所谓“分层推进，分类指导”就是在目标教学中实行目标分类，学生分层。目标分类即把目标分为达纲目标和发展目标。达纲目标就是指《教学大纲》规定要达到的目标。达纲目标又可分为基层目标和高层目标。发展目标即是提高目标，它高于《大纲》、教材要求的目标。学生分层是指按学生的学习基础和学习能力把学生分层，在教学过程中巧妙培优扶差，使全体学生特别是基础差的学生达到《大纲》、课本的基本要求的教学目标，又使各层次的学生都能在各自的起点上前进一步，实现大面积提高教学质量的目的。具体来说，应该这样操作：
　　一、依据层次性要求制定教学目标
　　设计教学目标，提出学习任务要从各层次学生的最近发展区出发，使各层次学生都有自己的奋斗目标，这样才能让他们获得真正的属于自己的学习体验和情感体验。小学语文教学要对学生进行语言文字的训练，即是听、说、谈、写的训练，而每一课又有每一课的具体要求，有每一课的训练点。制定教学目标就要从《大纲》、教材出发，从各层次学生可能达到的最近发展区出发去考虑达纲目标和发展目标。这样制订出来的目标才恰当、全面、具体，才具有层次性。
　　二、尊重学生的实际，承认学生自学能力的差异，分层预习
　　在教学实践中，我们发现有的学生善于独立学习，而另一些学生则适宜在高度结构化的教学情景中学习；有的学生需要更加具体地讲解，有的学生只需稍作点拨就能学有所得，有的学生则需要更多地引领与激励，这就是学生的具体差异。为了培养学生的自学能力，也为了让学生能更快适应新课的学习，很多老师都会要求学生预习。预习就是为了走近文本，至少对所学有所了解，哪怕是对所学产生些许学习兴趣。正因为学生本身存在着差异，所以我们在布置前置性预习任务时就不得不充分考虑客观存在的具体差异，比如依据学生的学习兴趣、学习基础、学习能力、学习习惯布置一些同样走近文本的前置性预习任务，以期收到良好的预习效果，最终有益于新学。
　　三.在具体施教环节中落实分层推进，分类指导策略
　　目标制订好之后，在课堂教学中如何实施分层教学是关键。信息论告诉我们，只有老师讲学生答的教学，最好的学生也只能获取15%左右的信息量。如果只是单一的全班教学，课内提问就会成为老师与少数优生的对话，多数学生只是学习的陪客。长此以往，大多数学学生就会越来越怯于或懒于思考与表达，没有兴趣学习。没有全体学生共鸣的全员教学形式，定属低效率的教学了。因此，我们必须把分层教学作为解决上述问题突破口，使学生做学习的主人，教学质量才有希望提高。
　　1.前提测评要有层次性
　　布卢姆认为，决定教学效果的主要变量有三：认知前提基础、情感前提特性、教学质量。影响作用分别占50%、25%、25%。在传统教学理论与实践中，往往重视后两个变量而轻视前提认知基础。目标教学则特别重视学生认知能力的检测评价与提高。这是目标教学最重要的一次初始行为。强调前提测评的重要作用，是因为它是目标教学的第一环节。在学新课这前，对本节课预备性，基础性和相关性的知识与技能的检查，其作用在于判断具体学情，查缺补漏，为建立新的知识作铺垫，打基础。所以，前提测评的题目要分层，适合各个层次学生的知识与技能基础，为新课作铺垫。这样做的目的是增强教学的针对性。如高年级教材一般在第一课时的教学，可出示前提测评的题目：A、读准生字的字音。B、能正确朗读全文。A题可提问中下生，因为读准生字的字音是单一要求，而且能独立识字是大纲对高年级的学生的要求，中下层面的学生过关就即是全体学生都过关了。如果不过关，就要做补救工作，否则给日后带来更多遗漏问题。B题则提问中等以上的同学。为什么这样做呢？因为恐防中下层学生熟字回生，让中等以上的学生读，可以带动中下层的学生。其实这也是一个补救的做法。这样做，使各层面的学生同时得到发展，为学习新目标打下良好的基础。
　　2.认定目标要有层次性
　　教师要根据学生学习是动态的、可变的这一规律，采用鼓励性语言，激励学生不断上进。因此在认定目标时（尤其是高年级的学生，）可认定达纲目标和提高目标，让学生有方向，在他们的心里，除了完成达纲目标以外，争取完成提高目标。总之，要设法让全班几个层次的学生都进入积极的思维探索过程。
　　3.导学达标要体现分层教学、因材导达的要求。
　　导学达标是课堂教学的中心环节，也是决定目标教学成败的关键。教师在教学中千方百计创设情景，激发学生的兴趣，充分研究学生的学习基础、学习动机、学习方法、学习能力等特点，提供学习的条件和机会，实施分层教学，使各层次的学生都能主动、积极、创造性地进行学习，成为学习的主人，才能落实小学语文素质教育的要求。比如分层设问、分层提问、分层展演、分层评价、分层检测、分层过关等。
　　4.达标测评要有层次性
　　布鲁纳认为：“教育目标既要追求优异成绩，也要培养参差不齐的才能，要帮助每一个学生获得最好的智力发展。为此，要探求的是计划一套向优秀学生挑战的材料，而又不破坏那些不很幸运的学生的信心和学习意志”。鉴于这个指导思想和达标反馈的原则，教师要采用“多途径的反馈，及时补救”的教学策略，设计不同层次的达标测评题目。
　　四、改革评价标准，评价也要体现分层的要求
　　教学评价作为教学过程的一个终了环节，往往是安排在教学过程以后的。但布卢姆他不主张这样做，他把教学评价引入教学过程，提出了形成性的评价教学 理论，促进教学评价观的根本改革。他认为：“教育必须日益关心所有儿童与青年的最充分的发展，而学校的将是寻找能使每个学生达到的最高水平的学习条件。”教学评价观的改革就是其中一个，要改革评价观，老师就不能像传统教学那样一刀切，或一定要把评价放在教学过程的后面，而是运用成功的理论，对多个层面的学生及时进行客观评价，把评价贯穿在整个课堂的教学过程中。