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摘要：为分析我国中等职业教育资源配置水平的空间非均衡及其分布动态演进过程，使用熵权法、moran’I指数对中等职业教育资源配置水平的地区差异及其分布进行实证研究，得出如下结论：2006-2015年间中等职业教育资源配置水平东中部地区明显高于西部地区且东部地区内的差异巨大。从时序上，各省份在排名上小幅度变动，仅贵州和云南名次提升较大。moran’I指数结果表明，配置水平及其各项指标均存在正向的空间自相关，存在显著的集聚性。提出政策倾向西部、东部帮扶西部及吸纳社会力量的建议。
关键词：中等职业教育资源配置水平 非均衡 动态演进
中图分类号：G4 文献标识码：A
1. 前言
自改革开放以来，职业教育获得了快速发展，政府对职业教育的投入也加大了力度，但是由于职业教育规模的快速增长，各地区资源配置无法满足中等职业教育发展的需求，引起了学者对于如何优化职业教育资源配置的探讨（牛征，2001;庄西真，2009） 。目前关于中等职业教育资源的研究大多主要集中在财政经费方面，已有研究得出我国中等职业教育经费逐年增加，但占总经费的比例逐年下降，生均经费低于普通高中（赵永辉、高金岭，2009;张万朋，2010） ，且东、中、和西部及各省域间投入差距巨大（冉云芳，2013）等结论。而对于教育资源整体方面的研究较少，仅有少数学者探讨了职业教育资源配置的状况及区域差异（王欢，2012;谢蓉，2013;李运萍，2013）。并没有研究中等职业教育资源空间分布，且没有考察动态演进趋势。因此本研究从人、财和物三个维度构建中等职业教育资源指标体系，通过客观的熵权法得出中等职业教育资源配置综合指数，并用该指数衡量中等职业教育资源配置水平，进而考察中等职业教育资源配置水平的空间分布特征。
2. 数据来源
教育资源主要包括人力、财力、物力等要素构成。因此具体选用：专任老师、财政预算内中等职业教育的事业经费支出、在校生数、毕业生数及固定资产五个指标作为衡量中等职业教育资源配置水平。由于基建费用不是经常性费用支出且最终会体现在固定资产值中，故预算内中等职业教育的事业经费不包括预算内基建费用。其中预算内中等职业教育的事业经费数据来源于教育部发布的《全国教育经费执行情况统计公告（2006-2015）》，其他指标均来源于《中国教育统计年鉴（2006-2015）》。另外本文的数据不包括港澳台三个地区。
3. 实证分析
3.1 各省市区中等职业教育资源配置水平评价
从表1中可以看出西部地区资源配置水平在排名上几乎全部排在后面，东部地区有海南、天津等省份排名靠后，说明东中部地区的中等职业教育资源配置水平明显高于西部地区，且东部地区内的资源配置水平差异巨大，我国中等职业教育资源水平在区域间及区域内资源配置水平存在明显的空间非均衡特征。从时间序列上来看，绝大部分省市区中等职业教育资源配置水平10年间虽有小幅度变化但几乎维持原有状态。具体来说，2006年排名前三位的是山东，河南，广东。而最低的宁夏、海南和西藏。2015年我国中等职业教育资源配置水平最高的虽有小幅度变化但前三位依然保持不变，排名最后的也依旧是宁夏。另外十年间变化幅度最大的是贵州省，2006年贵州省的排名在第27位，2015年贵州省提升了10名次到达了第17名。其次云南省也提升8个名次。
3.2 中等职业教育资源配置水平空间关联度测度
ESDA分析模型的全局Moran’I指数能够分析中等职业教育资源的全局空间格局演化，进而从整體上把握中等职业教育资源的空间关联特征。利用stata14软件对我国职业教育资源分布综合水平及各指标进行分析，得到各指标的Moran’I指数如表2所示：从空间角度看，无论是总体布局水平还是各指标均存在显著的空间自相关。除了2014年毕业生这一指标未通过显著性检验外，其他均通过了5%的检验，表明中等职业教育资源配置水平空间上存在显著的集聚性。从时序演变方面来看，配置水平及各指标在2007-2008年到达测度时段内的高点后总体一直下降，但2014年开始又有上升的趋势。
4. 结论及政策建议
测度期内，排名仅有小幅度变化，东中部地区资源配置水平明显高于西部地区，且东部地区内部差距巨大。Moran’I指数结果表明，无论中等职业教育资源配置水平还是各项指标均存在正向的相关性及显著的集聚性。针对以上结论，提出政策建议如下：1.全国资源配置存在明显的非均衡特征，东部地区高于西部地区。西部地区作为经济欠发达地区，政府应该调整资源配置结构，在教育资源配置及政策上适当的向西部地区倾斜以培养出更多更优秀的中等职业教育人才为经济发展提供支撑力。在兼顾教育公平的基础上，实现资源配置水平的协调发展，进而缩小地区间的经济差距。2.在宏观配置中等职业教育资源后，各地区间资源利用效率存在差异，应当加强地区间中等职业教育的交流及互帮互助，实现资源的最大化效益。3.各省级政府在中等职业教育资源整体配置的基础上应该全方位筹集中等职业教育资源，如凝聚社会力量资助、吸引民企投资办学和利用各级各类教育资源。
关键词：中等职业教育资源配置水平 非均衡 动态演进
中图分类号：G4 文献标识码：A
1. 前言
自改革开放以来，职业教育获得了快速发展，政府对职业教育的投入也加大了力度，但是由于职业教育规模的快速增长，各地区资源配置无法满足中等职业教育发展的需求，引起了学者对于如何优化职业教育资源配置的探讨（牛征，2001;庄西真，2009） 。目前关于中等职业教育资源的研究大多主要集中在财政经费方面，已有研究得出我国中等职业教育经费逐年增加，但占总经费的比例逐年下降，生均经费低于普通高中（赵永辉、高金岭，2009;张万朋，2010） ，且东、中、和西部及各省域间投入差距巨大（冉云芳，2013）等结论。而对于教育资源整体方面的研究较少，仅有少数学者探讨了职业教育资源配置的状况及区域差异（王欢，2012;谢蓉，2013;李运萍，2013）。并没有研究中等职业教育资源空间分布，且没有考察动态演进趋势。因此本研究从人、财和物三个维度构建中等职业教育资源指标体系，通过客观的熵权法得出中等职业教育资源配置综合指数，并用该指数衡量中等职业教育资源配置水平，进而考察中等职业教育资源配置水平的空间分布特征。
2. 数据来源
教育资源主要包括人力、财力、物力等要素构成。因此具体选用：专任老师、财政预算内中等职业教育的事业经费支出、在校生数、毕业生数及固定资产五个指标作为衡量中等职业教育资源配置水平。由于基建费用不是经常性费用支出且最终会体现在固定资产值中，故预算内中等职业教育的事业经费不包括预算内基建费用。其中预算内中等职业教育的事业经费数据来源于教育部发布的《全国教育经费执行情况统计公告（2006-2015）》，其他指标均来源于《中国教育统计年鉴（2006-2015）》。另外本文的数据不包括港澳台三个地区。
3. 实证分析
3.1 各省市区中等职业教育资源配置水平评价
从表1中可以看出西部地区资源配置水平在排名上几乎全部排在后面，东部地区有海南、天津等省份排名靠后，说明东中部地区的中等职业教育资源配置水平明显高于西部地区，且东部地区内的资源配置水平差异巨大，我国中等职业教育资源水平在区域间及区域内资源配置水平存在明显的空间非均衡特征。从时间序列上来看，绝大部分省市区中等职业教育资源配置水平10年间虽有小幅度变化但几乎维持原有状态。具体来说，2006年排名前三位的是山东，河南，广东。而最低的宁夏、海南和西藏。2015年我国中等职业教育资源配置水平最高的虽有小幅度变化但前三位依然保持不变，排名最后的也依旧是宁夏。另外十年间变化幅度最大的是贵州省，2006年贵州省的排名在第27位，2015年贵州省提升了10名次到达了第17名。其次云南省也提升8个名次。
3.2 中等职业教育资源配置水平空间关联度测度
ESDA分析模型的全局Moran’I指数能够分析中等职业教育资源的全局空间格局演化，进而从整體上把握中等职业教育资源的空间关联特征。利用stata14软件对我国职业教育资源分布综合水平及各指标进行分析，得到各指标的Moran’I指数如表2所示：从空间角度看，无论是总体布局水平还是各指标均存在显著的空间自相关。除了2014年毕业生这一指标未通过显著性检验外，其他均通过了5%的检验，表明中等职业教育资源配置水平空间上存在显著的集聚性。从时序演变方面来看，配置水平及各指标在2007-2008年到达测度时段内的高点后总体一直下降，但2014年开始又有上升的趋势。
4. 结论及政策建议
测度期内，排名仅有小幅度变化，东中部地区资源配置水平明显高于西部地区，且东部地区内部差距巨大。Moran’I指数结果表明，无论中等职业教育资源配置水平还是各项指标均存在正向的相关性及显著的集聚性。针对以上结论，提出政策建议如下：1.全国资源配置存在明显的非均衡特征，东部地区高于西部地区。西部地区作为经济欠发达地区，政府应该调整资源配置结构，在教育资源配置及政策上适当的向西部地区倾斜以培养出更多更优秀的中等职业教育人才为经济发展提供支撑力。在兼顾教育公平的基础上，实现资源配置水平的协调发展，进而缩小地区间的经济差距。2.在宏观配置中等职业教育资源后，各地区间资源利用效率存在差异，应当加强地区间中等职业教育的交流及互帮互助，实现资源的最大化效益。3.各省级政府在中等职业教育资源整体配置的基础上应该全方位筹集中等职业教育资源，如凝聚社会力量资助、吸引民企投资办学和利用各级各类教育资源。