山东省知识产权管理现状与对策研究

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从80年代专利制度的建立和《商标法》、《专利法》、《著作权法》的相继出台,到2008年知识产权上升为国家战略,几十年间,我国知识产权事业得到飞速发展。经历了中央和地方的多年探索,2018年国家知识产权局重组改革方案正式出台,赋予了各级政府新的责任与使命,相伴随的则是国家和地方政府知识产权机构的不断变迁以及政府管理职能的不断变化。对于山东而言,自2008年《国家知识产权战略纲要》实施以来,知识产权综合实力不断提升,知识产权政策法规环境显著优化,支撑经济转型发展更加有力,产权保护全面从严,产权服务持续提升,整体发展水平已进入全国前列,但山东的人均知识产权拥有量和亿元知识产权产出率均在全国排名靠后“综合成绩位居前列,重点指标并不突出”的情况是山东知识产权发展的真实写照。因此如何通过提升政府管理效能,发挥知识产权政府管理的正面效应,进而提升山东创新创造能力,是政府部门必须面对的问题。从当前大多数学者的研究现状看,对知识产权政府管理的研究多是创造激励、产权保护、机构设置、治理理念、体制机制等单一剖面,将一级地方政府作为研究客体,全面分析知识产权行政管理方面的研究还比较欠缺。本文研究山东省知识产权政府管理现状与对策,将地方政府知识产权公共管理的各个方面作为研究对象,从知识产权及知识产权管理的概念入手,阐述了相关概念内涵,并在一些学者研究成果的基础上,结合实地调研和对山东省知识产权政府管理的资料分析,梳理山东省知识产权管理现状,试图发现山东省在知识产权政府管理方面存在的短板,从知识产权的创造、运用促进、保护、服务四个角度与先进省份进行对比分析,找出山东在知识产权政府管理上存在的短板以及相较其他先进省份相对较弱的方面,在探寻山东差距与不足的基础上,指出山东应持续推进知识产权综合管理改革,采取完善知识产权管理体制机制、加强知识产权保护力度和知识产权专业人才培养等有力举措,为企业主体和经济发展提供更好的政策环境和更优的服务质效。
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