党的十九大报告从我国发展进入新时代的历史方位出发,提出以深化“放、管、服”改革为抓手,推动政府职能转变。税务部门承担着国家财政收入、调控经济运行等重要职能,纳税服务工作直面纳税人,是优化税收营商环境、“放、管、服”的服务窗口,其服务程度的好坏直接影响着社会对于政府形象的评价。由于纳税服务本身具有不易定性、提升效果慢等特性,一直是基层税务绩效考核难点,也是整改提升的难点。但是,如果有一套科学有效得指标体系对其进行考核,加强考核结果运用和跟踪,有助于提升纳税服务水平,对于税务部门形象的提升具有显著作用。本文利用SERVQUAL模型,在借鉴原有先进经验和做法得基础上,通过有形性、可靠性、响应性、保证性和移情性五个维度构建18个考核指标,探索建立有效的纳税服务绩效考核体系。据此,本文以JX县税务局为例,通过文献研究法、访谈法,分析探讨出当前该局纳税服务绩效考核中存在指标系统设计性不足、权重量化不明确、评价机制不健全和结果反馈机制不完善等问题。借鉴顾客导向理论,运用问卷调查法,分析研究该县纳税人满意度调查数据,以此优化纳税服务绩效考核指标体系。在文章最后提出了下一步改进的建议:一是确定纳税服务标准;二是通过合理确定指标权重、动态化管理考核指标、强化结果运用等,结合纳税人满意度调查情况和当前纳税服务工作重点,优化纳税服务绩效考核指标体系;三是提高第三方评价的准入门槛,使用统一规范的评估指标体系,加强回访跟踪来确保真正用到实处;四是加强与被考核人员沟通和交流,使得组织绩效考核与个人绩效考核有效结合,真正发挥绩效管理的导向作用。