论电子政务环境下地方政府绩效评估的创新

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随着时代的发展,我国市场经济体制改革在不断深入,社会在全面进步,对政府管理创新提出了更高要求。以公众需求为导向,提升行政绩效、强化服务职能、创新社会管理,成为这个时代政府改革的主旋律,而政府绩效评估正是政府管理创新的重要手段之一。由于公众的物质、精神生活与人类的社会生产力水平在不断提升,原本简洁、单一的行政模式已不复存在,逐渐转化为机构庞大、关系灵活、形势多变的多元化政府组织,陈旧的绩效评估体系已无法适应时代的需求,绩效评估体系亟待创新。同时,电子政务的兴起和推广迎合了地方政府绩效评估的创新要求,电子政务趋于高效、直面公众的优势为绩效评估创新提供了突破口和载体,将绩效评估体系置于先进的电子政务大环境下,必然会成为地方政府绩效评估创新发展的转折点和永恒主题。本文探索地方政府绩效评估和电子政务高端技术实践的历史进程,分别从体系架构和流程环节两个角度来分析现行地方政府绩效评估要实现科学化的障碍和差距。新兴事物的发展是一个不断探索、实践、积累、整合、进步的动态过程,因此,地方政府需要秉承评估主体多元化、评估指标科学化、评估工作绩效化、评估理念亲民化四化原则,从增强政府服务意识、制定规划统一标准、加强基础设施建设、突破资金技术瓶颈、理顺机构管理体制、提升公务人员素质六大方面来破解症结、优化创新,通过采取出台法规、完善政策,公众参与、政府倾听,丰富指标、客观考评,网络调研、系统操作,及时反馈、持续测定五项举措,以凸显“管理”、“民主”、“公正”、“科学”、“循环”的核心要素,实现电子政务环境下的地方政府绩效评估体系朝着网络化、信息化,现代化、知识化,动态化、灵活化,公众化、民主化的方向健康、可持续发展。因此,电子政务环境下地方政府绩效评估的改革创新既刻不容缓,亦有规可循。创新的成功实践将为保证评估的客观、公允,政府执政能力和服务水平的持续提升,服务型政府的创建提供有力支撑。
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