我国的住房制度经历了三十多年的改革,从最开始的分房制提出房产商品化,继而提出保障性住房。保障性住房包括廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房三大类。公租房作为政府住房保障性住房的一种,旨在解决社会“夹心层”人群的住房问题。2014年起公租廉租房并轨,统称为公共租赁房,公租房逐渐承担起保障性住房的重要责任。公租房是由政府提供,但是在建设过程中遇到融资难、土地供给不足、地址规划、准入制度、社区管理、退出机制等一系列问题,研究公租房建设模式,切实地提出相关解决对策,能够把理论转化为实践,促进公租房良好发展。重庆作为我国公租房建设的试点之一,发展了自有特色的重庆公租房模式。重庆主城区公租房在2010年始建,重庆主城区公租房的特点有:“1+5”住房保障体系、受惠群体范围广、建设成本低、公租房和商品房“混建”、公租房配套设施完善、公租房租金低、“封闭运转”循环使用等。重庆主城区公租房的建设特色:政府无偿拨划土地、“1+3筹资模式”、市场和政府相结合的双轨房源供给、统一管理制度、“租售并举”退出模式。具有融资、建造规划、优惠政策等特色的重庆主城区公租房建设模式引起众多学者研究,也为其他地区的公租房建设提供可借鉴的经验。桑菁锶谈到:“重庆市的公租房建设被人民日报称为重大创新,其保障性住房建设模式创新值得广泛的借鉴。”对于重庆市公租房的研究文献虽然很多,但是大都集中于融资、建房与管理模式、退出机制等某个局部问题来研究,缺少系统性的研究分析。本文系统的把重庆市政府推进主城区公租房建设作为案例研究,主要研究内容:以福利经济学、公共产品理论、公共住房理论为理论基础,以重庆市政府推进主城区公租房建设为案例,尝试系统地剖析重庆市公租房建设,通过融资、建房与管理、退出制度这三方面的分析研究,形成关于重庆市主城区公租房建设的系统性的案例研究,并且总结重庆市主城区公租房建设对我国公租房建设的启示意义,实现理论到实践的转换。