增值税税率下调对上市公司增值税税负的影响

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本文首先对增值税税收中性理论进行了回顾。然后分析了当前的四类增值税税负指标,发现了实缴增值税÷(营业收入-营业成本)这个税负指标理论上等于其法定增值税税率,将这个指标定义为本文的增值税税负,用来衡量偏离法定税率的程度。在此基础上,本文分析了上市公司的宏观增值税税负,发现其远高于最高档法定税率,偏离法定税率较严重。分析了上市公司各税率档次的增值税税负情况,与其法定税率进行了对比。分析发现了上市公司各行业之间税负差异较大,税负不公平,破坏了税收中性。并对上市公司各个产业的增值税税负进行了分析,发现了资本、资源、劳动密集产业的增值税税负远高于其法定税率。在理论分析部分,本文分析了增值税税负偏离法定税率的实际情形,分析了可抵扣成本较少以及销项税率较进项税率过高会导致增值税税负高于法定税率,分析了增值税优惠以及销项税率较进项税率过低会导致增值税税负低于法定税率。并在实际情形的基础上,理论上推导了增值税税负高于法定税率的企业在增值税税率下调政策实施后会获得更多的减税效应,有利于税负横向公平,保持增值税税收中性。在实证部分,本文以2016、2017、2018年中国上市公司的数据为样本,以上市公司实际缴纳增值税÷(营业收入-营业成本)作为衡量上市公司增值税税负的指标,将第一档、第二档增值税税率的制造业、运输业等行业的企业样本作为本文的实验组,将第三档增值税税率的现代服务业等企业的样本作为对照组,采用双重差分法初步验证了本文的假设。接着,本文采用当前比较流行的倾向得分匹配双重差分法(PSM-DID)进一步验证了本文的假设。研究发现:(1)在2018年增值税税率下调政策实施后,相比于增值税税负低于法定增值税税率的企业,高于法定税率的企业的增值税税负下降程度更显著,这表明下调增值税税率有助保持其税收中性的特征。(2)由于上升公司增值税税负整体上高于法定税率,在税率下调政策实施后显著降低了实验组1.67%增值税的税负,税负下降幅度超过1%,降负较明显。(3)发现资源、劳动、资本密集产业这些偏离法定税率较多的企业的增值税税负减税效果非常的显著。(4)选用实缴增值税/营业收入这个增值税税负指标作为新的被解释变量,发现上述结论依然成立。但是在将被解释变量更换为企业综合税费负担时,发现对企业综合税费负担的减税效果有限。最后,本文对我国增值税减税方向,税率档次以及抵扣制度给出了具体的建议,有利于促进企业增值税税负横向公平,有利于促进增值税保持税收中性特征。
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