增值税税率下调对企业纳税遵从的影响——以上市公司为例

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近几年来,“减税降费”是国家税制改革的主要着力点。但由于“减税降费”实施的力度较大,优惠条款众多,而实施时间较短,样本数据提取较为困难,学界针对“减税降费”方方面面的研究不够完全。但捋清每个措施对社会的影响有利于对“减税降费”的效果做出准确的评估,为未来做出类似的改革提供可参考的数据。本文就“增值税税率下降”这一改革,分析其在企业税收遵从度方面的微观效应。这既是对过去政策实施效果的评价,也能作为未来政策制定与实施的参考。本文主要分析2018年5月1日与2019年4月1日两次增值税税率下调对企业税收遵从的影响。为了减少受到其他政策的干扰,分别选取政策实施前后一年的数据,即2017、2018和2019年三年我国深沪所有上市公司为研究样本,并对样本进行筛选和处理,最终获得5604个观测值。借鉴已有研究并结合国内实际情况,本文选取了扣除应计利润影响后的会计-税收差异(DDBTD)作为被解释变量,用来衡量企业避税程度和企业税收遵从度。同时,本文控制公司规模、董事会规模、企业性质、资产负债率、总资产净利率、总资产周转率、利润总额增长率等一系列变量,减少其他因素对研究结果的影响。之后,先用多期DID研究增值税税率从17%降为13%时,增值税税率对企业税收遵从度的总影响。之后用DID分别探究2018年和2019年两次税率变动给企业税收遵从度带来的影响。为了加强研究结果的可信度,采用了替换被解释变量、替换研究样本和PSM-DID等方式进行稳健性检验。最终研究结果发现:增值税税率下调会提高企业税收遵从度,且增值税税率下调幅度越大,企业税收遵从度越高。为了进一步提高增值税税收中性,发挥增值税调节经济的重大作用,税务机关和政府可以从以下方面对增值税进行改革:(1)简并增值税率,提高企业进项与销项税额抵扣效率,减少对中间环节投入价格的扭曲;(2)打通小规模纳税人与一般纳税人的抵扣链条;(3)降低增值税进项税额留底退税的门槛。从提高企业税收遵从度方面,税务机关可(1)提高税务人员的专业能力;(2)加强对企业的监督管理。本文可能存在的创新点有两个:(1)从小角度切入,研究增值税税率下调的微观效应;(2)依据企业所属行业和主营业务所对应的增值税税率对研究样本进行分组。理论上,本文为研究企业税收遵从提供新的视角,丰富了影响企业税收遵从度的因素研究,扩大了影响企业税收遵从因素的外延。同样,也丰富了增值税税率变动效应的研究,给之后的相关研究做一个简单的参考。实践中,本文对减税降费效果做出评估,为未来做出类似的改革提供可参考的数据。
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