柬埔寨县级政府权力配置问题研究——以马德望县为例

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当前,政府分权已经成为了建设高效政府的重要途径,而县乡级政府作为基层行政机构,其行政权力如何分配对于地方分权的落实与政府职能的实现具有重要意义,在柬埔寨王国更是如此。然而,现阶段无论是中国还是本国学者,对柬埔寨县级政府行政权力分配的研究还十分有限。本文以马德望省的马德望县为例,通过实证分析、系统分析以及文献资料法等,对县级政府的行政权力分配问题展开研究,为今后柬埔寨县乡行政权力分配以及地方分权改革提供借鉴。  受经济全球化、政治国际化等国际因素和国内社会变革、经济重建等因素的影响,柬埔寨国内开展了地方分权运动,并取得了初步成果。在此背景下,马德望县也在行政权力方面进行了改革分配。但是,对目前该县行政权力分配现状的研究表明,在县乡两级政府之间还存在权力配置不规范、权力划分不明确、政府机构设置不合理和乡政府治理面临困境等问题。为了更好的完善马德望县行政权力分配,论文建议通过制度化方式对县级政府的权力进行配置、严格规范权力配置路径、明确划分县乡两级政府权力、科学设置县级政府机构、推进乡镇政府机构改革和多渠道破解乡镇政府治理困境等措施予以解决。
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