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国家的发展，人民的期盼，国际的竞争，迫切要求我们以提高质量作为教育改革发展的核心任务。那么，什么是教育质量？教育的第一质量究竟又是什么呢？
关于教育质量的问题，迄今众说纷纭，在我国认同度较高的有两种说法。一是顾明远主编的《教育大辞典》的解释：教育质量是指教育水平的高低和效果的优劣程度。它对教育质量的定位最终体现在培养对象的质量上，其衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受教育者一般的质量要求，也是教育的根本要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的“质量规格”。二是陈玉坤、沈玉顺等对学校教育质量的定义：“在一定的社会背景下，有目的、有计划、有组织的教学活动的结果满足社会需要的程度。”这一定义，凸显了教育质量的社会性、过程性、结果性和发展性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020 年）》指出：“要树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。”这是对质量概念的最新发展，也是对教育质量标准的权威界定。2013年6月，教育部出台了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容，着力构建中小学教育质量综合评价指标体系。由此可见，教育质量是指学生在有目的、有计划、有组织的教育培养下德智体美全面发展、适应社会需要的程度。
当前我国基础教育质量面临的突出问题是什么？
儿童的体质健康严重堪忧。近年来，我国青少年体质健康状况总体上逐步得到改善，形态发育、运动、营养状况等不断提高，7～18岁中小学生的爆发力、柔韧性、力量、耐力等身体素质指标止跌趋升。但是，仍然存在令人十分担忧的问题，表现为：
肥胖率日趋增长，超过“安全临界点”。与1985年相比，2010年中国7～18岁城乡学生身高、体重显著增长，但肥胖率也增长了7.9%，尤其是城市男生肥胖率已达14.2%，“小胖墩”越来越多。目前，肥胖率超过了世界卫生组织公布的10%的“安全临界点”。
心肺功能下降，运动能力趋低。与1985年相比，2010年中国7～18岁城乡中小学生肺活量下降了11.4%、大学生下降了近10%。小学生50米×8往返跑，初中、高中、大学女生800米跑，男生1000米跑的成绩，分别下降了8.2%、10.3%和10.9%。中小学男生引体向上最大降幅达到40.4%。
视力不良检出率不断攀升，位居世界前列。2010年，视力不良检出率小学、初中、高中、大学分别为40.9%、67.3%、79.2%、84.7%。我国“眼镜娃”的比例高、增幅大、低龄化，已居世界前列。
北京市人大代表、首都体育学院党委书记李鸿江指出，中国青少年体质连续25年下降，其中力量、速度、爆发力、耐力等素质全面下滑，肥胖、“豆芽菜型”孩子和近视孩子的数量急剧增长。以北京为例，2011年北京高中生的体检合格率仅为一成。2012年北京一所大学学生军训，3500人的学生规模，累计看病人次达到6000余次。
除此之外，中小学生男孩女性化倾向也很突出，从生理学讲，根本原因是没有足够的运动来激活生命体应有的激素。
儿童情感素质（情商）极不乐观。学生情感、心理素质极不乐观主要表现在学生自闭现象严重、青少年犯罪率有上升趋势和理想信念淡薄。据《南方日报》2010年9月28日的报道，与发达国家青少年犯罪的情况（犯罪率）相比，美国常年保持5%上下，英国约为3%～4%，我国青少年犯罪率为18%以上。根据广州市少教所的数字，目前青少年重复犯罪率竟高达30%以上。近年来的儿童跳楼、“虐猫虐狗”、摔童等事件均反映出儿童情感素质不高、情绪调控欠佳、情商较低等问题。
儿童的创新、想象能力排名世界倒数。资料显示，在全球21个受调查国家中，中国孩子的计算能力排名第一，想象力排名倒数第一，创造力排名倒数第五。
教育的第一质量究竟是什么？
根据教育部2013年颁布的基础教育质量评估意见及人全面发展的需要，鉴于当前基础教育质量出现的突出问题，笔者认为：学校、家庭、社会必须将儿童健康列入教育的第一质量，并将其作为评价教育质量的第一标准。
少年强则国强，少年弱则国弱。广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是衡量国家综合实力的重要指标。青少年体质健康不仅关系到中华民族的未来，同时也关系到他们个人的健康成长和亿万家庭的美满幸福。因此，让孩子身体健康、人格健全、一生幸福，是每个家长的愿望，是教育改革发展的首要任务。
党和政府历年来十分重视青少年体质健康。新中国刚一成立，毛泽东同志就针对当时学生的健康状况，指示时任教育部部长马叙伦先生：“要注意健康第一，学习第二”，并强调“全国一切学校都应如此”。改革开放以来，特别是进入新世纪以后，“健康第一”的思想被逐步提升到了国家教育战略的高度。
2007年5月，中共中央、国务院发布《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》指出：“增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。”2010年7月颁布的《教育规划纲要》指出：“ 把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”，并把“加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强”列入了战略主题内容。 不重视儿童体质健康质量的主要原因有哪些？
学校领导的不作为。据北京师范大学体育与运动学院院长毛振明的调查，半数以上的学校几乎没有进行过《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中部署的任何工作。为什么这么多的学校可以不作为呢？毛振明说：“主要是因为主管部门对学校、对校长必须完成学校体育相关工作的考核力度不够，学校觉得这些工作可有可无。”当然，更为深层的则是这些学校领导对学生健康、对加强学校体育工作的重要性、紧迫性缺乏从战略高度的正确认识，目光短视、决策缺位、行动乏力。
学生体育活动时间不足。学生参加体育活动的调查结果显示：1.每天1小时，总体18%，高中生12.5%，小学生22.6%；2.每天0.5小时，总体42%。数据表明：学生体育活动时间不足，且随着年级增高，参加体育活动的学生逐渐减少，高中学生最差，小学生最好。学生锻炼时间不能保证，运动不足，缺乏经常有效的体育锻炼，是学生体质健康水平下降的最直接原因。我国中小学生的体育活动时间与日、美等国比较，差距甚大，正常体育活动经常被挤占且缺乏自觉锻炼意识：1.每天锻炼2小时，日本学生21.3%，中国学生6.3%；2.每天锻炼3小时，日本学生21.3%，中国学生1.3%；3.参加课外体育活动，初中生中，中国8%，日本65.4%，美国为62.8%，而高中生中，中国10.5%，日本34.5%，美国53.3%；4.美国5～12年级学生每周课外体育活动时间平均为12.6小时，每周体育课时间平均为2.35小时。
片面追求升学率造成学生课业负担过重。学生学习负担调查显示：1.学生每天在校平均总课时为7.4节，其中高中8～9节，初中7.7节，小学6.7节；2.每天在校学习时间超过了国家规定标准，占比分别为城市小学生67%、农村小学生64.6%，城市初中生60.5%、农村初中生61.6%；3.学生每天写作业时间超过国家规定标准，按小学中低段和中高段来看，小学1～3年级城市67.2%、农村45.6%，小学四至六年级城市36.8%、农村26.3%；4.调查显示在休息日学生的课业负担依然沉重；5.中小学生在闲暇时间完成家庭作业和从事学习提高，其中有84.1%的学生“做家庭作业”；6.平均做作业时间——城市小学生107.12分钟，农村小学生72.26分钟，初中学生平均做作业在180分钟以上的高达27.6%。总的情况是做作业的时间城市学生多于农村学生，高年级多于低年级。这些数据表明：学生的学习负担主要来自片面追求升学率，致使学生学业负担过重，闲暇时间过少，体育活动时间更少，这是造成学生体质健康水平下降的根本原因。
青少年行为方式的改变。中央教育科学研究所吴键博士新近研究的国家社科课题《中国青少年体质健康行为调查》表明。因城市化的发展，我国60%以上学生的居住环境不具备进行体育运动的条件，因生活方式的改变，在休息和节假日的空闲时间，学生最喜欢做的三件事是：上网聊天玩游戏、听音乐学唱歌和看电视。出去运动的不足30%，因家庭教养方式过于溺爱和娇惯，我国74%的家长从来不带孩子一起运动，近70%的学生放学回家后就不允许出去运动。吴键博士的研究，从青少年行为的角度分析了导致学生体质健康下降的原因。
此外，学校体育开课率不高，学校体育经费严重缺乏，体育场地、器材不足，师资力量薄弱、素质有待提高，学生睡眠时间严重不足，膳食结构不合理等，也是造成学生体质健康水平下降的重要原因。
将健康列入教育第一质量的基本实践是什么？
笔者以为：做教育就是做善事，想把教育做好的人都是想把善事做大的人。教育的最大善事，就是让每个孩子都能健康成长！教育的第一质量就是儿童健康。
为了儿童的健康，为了拯救孩子的健康，我们必须从具有导向作用的评价机制入手，将其纳入教师的绩效考核，把儿童健康作为评价学校教育质量的第一标准！儿童健康包括三个方面：体质健康、心理健康和社会适应性健康。
为此，我校主要打造了制度、物质、时间“三个保障”；将学生是否“长得高、立得稳、跑得快、坐得住、看得远、想得通、处得好”纳入教师绩效考核的第一项；学校还成立了师生体质健康工作室，负责对全校师生体质情况实时监控；完善各种体育设施，全校有两个塑胶运动场、一个标准网球场，每个学生有一只乒乓球拍、一根跳绳。全校乒乓球桌已达300 张，墙角下、大树下、花坛旁，到处都精巧有序地安放着乒乓球台。《人民日报》一位资深记者惊叹：“这是一个奇迹，简直可以申报吉尼斯世界记录了！”除正常的体育课、课外活动外，全校大课间活动延长到50分钟。经过精心计算，学校发现原来大课间只有30分钟不够用。因为学生下楼、上楼各需要6分钟，再留给学生上洗手间8分钟，这样只剩下10分钟左右进行锻炼。延长后，可保证学生有半个小时的锻炼时间。
虽然，我校的实践在实施后不久迎来了：赞成的、抨击的、抗议的、质疑的、担心的等不同观点；虽然，有些家长认为运动时间长了，耽误孩子学习，夏天怕孩子晒黑了，冬天怕孩子吹病了，运动强度稍大又怕孩子累了；虽然，还有的家长要求学校增加课时和作业，减少活动时间。然而，我们一直坚持着。因为，青少年一代体质、综合素质持续下降，意味着生存能力退化！因此，我们坚持将儿童健康作为评价学校教育质量的第一标准！如果以牺牲孩子健康去换分数，这才是中国教育的最大隐患！
我们的坚持换来了这样一份数据：以2012届毕业体检和小升初考试成绩来看，电子科大附小的学生平均身高1.526米，比全国12岁学生的平均身高高出两公分，近视率也大大低于全国平均水平，因感冒缺课学生数量不足3%。
数字虽然枯燥，但它却有力地证明：儿童健康是教育质量的第一标准的健康教育梦开始实现了。
育人为本，健康第一，意味着必须把儿童健康作为教育质量的核心内容和首要指标，切实确立“儿童健康是第一教育质量”的观念。增进青少年体质健康，既是百年大计，更是当务之急，我们要多一些忧患意识，多一些长远谋划，全员行动，铸就青少年健康长城，以让我们的民族能够健康地走向未来。
关于教育质量的问题，迄今众说纷纭，在我国认同度较高的有两种说法。一是顾明远主编的《教育大辞典》的解释：教育质量是指教育水平的高低和效果的优劣程度。它对教育质量的定位最终体现在培养对象的质量上，其衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受教育者一般的质量要求，也是教育的根本要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的“质量规格”。二是陈玉坤、沈玉顺等对学校教育质量的定义：“在一定的社会背景下，有目的、有计划、有组织的教学活动的结果满足社会需要的程度。”这一定义，凸显了教育质量的社会性、过程性、结果性和发展性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020 年）》指出：“要树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。”这是对质量概念的最新发展，也是对教育质量标准的权威界定。2013年6月，教育部出台了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容，着力构建中小学教育质量综合评价指标体系。由此可见，教育质量是指学生在有目的、有计划、有组织的教育培养下德智体美全面发展、适应社会需要的程度。
当前我国基础教育质量面临的突出问题是什么？
儿童的体质健康严重堪忧。近年来，我国青少年体质健康状况总体上逐步得到改善，形态发育、运动、营养状况等不断提高，7～18岁中小学生的爆发力、柔韧性、力量、耐力等身体素质指标止跌趋升。但是，仍然存在令人十分担忧的问题，表现为：
肥胖率日趋增长，超过“安全临界点”。与1985年相比，2010年中国7～18岁城乡学生身高、体重显著增长，但肥胖率也增长了7.9%，尤其是城市男生肥胖率已达14.2%，“小胖墩”越来越多。目前，肥胖率超过了世界卫生组织公布的10%的“安全临界点”。
心肺功能下降，运动能力趋低。与1985年相比，2010年中国7～18岁城乡中小学生肺活量下降了11.4%、大学生下降了近10%。小学生50米×8往返跑，初中、高中、大学女生800米跑，男生1000米跑的成绩，分别下降了8.2%、10.3%和10.9%。中小学男生引体向上最大降幅达到40.4%。
视力不良检出率不断攀升，位居世界前列。2010年，视力不良检出率小学、初中、高中、大学分别为40.9%、67.3%、79.2%、84.7%。我国“眼镜娃”的比例高、增幅大、低龄化，已居世界前列。
北京市人大代表、首都体育学院党委书记李鸿江指出，中国青少年体质连续25年下降，其中力量、速度、爆发力、耐力等素质全面下滑，肥胖、“豆芽菜型”孩子和近视孩子的数量急剧增长。以北京为例，2011年北京高中生的体检合格率仅为一成。2012年北京一所大学学生军训，3500人的学生规模，累计看病人次达到6000余次。
除此之外，中小学生男孩女性化倾向也很突出，从生理学讲，根本原因是没有足够的运动来激活生命体应有的激素。
儿童情感素质（情商）极不乐观。学生情感、心理素质极不乐观主要表现在学生自闭现象严重、青少年犯罪率有上升趋势和理想信念淡薄。据《南方日报》2010年9月28日的报道，与发达国家青少年犯罪的情况（犯罪率）相比，美国常年保持5%上下，英国约为3%～4%，我国青少年犯罪率为18%以上。根据广州市少教所的数字，目前青少年重复犯罪率竟高达30%以上。近年来的儿童跳楼、“虐猫虐狗”、摔童等事件均反映出儿童情感素质不高、情绪调控欠佳、情商较低等问题。
儿童的创新、想象能力排名世界倒数。资料显示，在全球21个受调查国家中，中国孩子的计算能力排名第一，想象力排名倒数第一，创造力排名倒数第五。
教育的第一质量究竟是什么？
根据教育部2013年颁布的基础教育质量评估意见及人全面发展的需要，鉴于当前基础教育质量出现的突出问题，笔者认为：学校、家庭、社会必须将儿童健康列入教育的第一质量，并将其作为评价教育质量的第一标准。
少年强则国强，少年弱则国弱。广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是衡量国家综合实力的重要指标。青少年体质健康不仅关系到中华民族的未来，同时也关系到他们个人的健康成长和亿万家庭的美满幸福。因此，让孩子身体健康、人格健全、一生幸福，是每个家长的愿望，是教育改革发展的首要任务。
党和政府历年来十分重视青少年体质健康。新中国刚一成立，毛泽东同志就针对当时学生的健康状况，指示时任教育部部长马叙伦先生：“要注意健康第一，学习第二”，并强调“全国一切学校都应如此”。改革开放以来，特别是进入新世纪以后，“健康第一”的思想被逐步提升到了国家教育战略的高度。
2007年5月，中共中央、国务院发布《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》指出：“增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。”2010年7月颁布的《教育规划纲要》指出：“ 把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”，并把“加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强”列入了战略主题内容。 不重视儿童体质健康质量的主要原因有哪些？
学校领导的不作为。据北京师范大学体育与运动学院院长毛振明的调查，半数以上的学校几乎没有进行过《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中部署的任何工作。为什么这么多的学校可以不作为呢？毛振明说：“主要是因为主管部门对学校、对校长必须完成学校体育相关工作的考核力度不够，学校觉得这些工作可有可无。”当然，更为深层的则是这些学校领导对学生健康、对加强学校体育工作的重要性、紧迫性缺乏从战略高度的正确认识，目光短视、决策缺位、行动乏力。
学生体育活动时间不足。学生参加体育活动的调查结果显示：1.每天1小时，总体18%，高中生12.5%，小学生22.6%；2.每天0.5小时，总体42%。数据表明：学生体育活动时间不足，且随着年级增高，参加体育活动的学生逐渐减少，高中学生最差，小学生最好。学生锻炼时间不能保证，运动不足，缺乏经常有效的体育锻炼，是学生体质健康水平下降的最直接原因。我国中小学生的体育活动时间与日、美等国比较，差距甚大，正常体育活动经常被挤占且缺乏自觉锻炼意识：1.每天锻炼2小时，日本学生21.3%，中国学生6.3%；2.每天锻炼3小时，日本学生21.3%，中国学生1.3%；3.参加课外体育活动，初中生中，中国8%，日本65.4%，美国为62.8%，而高中生中，中国10.5%，日本34.5%，美国53.3%；4.美国5～12年级学生每周课外体育活动时间平均为12.6小时，每周体育课时间平均为2.35小时。
片面追求升学率造成学生课业负担过重。学生学习负担调查显示：1.学生每天在校平均总课时为7.4节，其中高中8～9节，初中7.7节，小学6.7节；2.每天在校学习时间超过了国家规定标准，占比分别为城市小学生67%、农村小学生64.6%，城市初中生60.5%、农村初中生61.6%；3.学生每天写作业时间超过国家规定标准，按小学中低段和中高段来看，小学1～3年级城市67.2%、农村45.6%，小学四至六年级城市36.8%、农村26.3%；4.调查显示在休息日学生的课业负担依然沉重；5.中小学生在闲暇时间完成家庭作业和从事学习提高，其中有84.1%的学生“做家庭作业”；6.平均做作业时间——城市小学生107.12分钟，农村小学生72.26分钟，初中学生平均做作业在180分钟以上的高达27.6%。总的情况是做作业的时间城市学生多于农村学生，高年级多于低年级。这些数据表明：学生的学习负担主要来自片面追求升学率，致使学生学业负担过重，闲暇时间过少，体育活动时间更少，这是造成学生体质健康水平下降的根本原因。
青少年行为方式的改变。中央教育科学研究所吴键博士新近研究的国家社科课题《中国青少年体质健康行为调查》表明。因城市化的发展，我国60%以上学生的居住环境不具备进行体育运动的条件，因生活方式的改变，在休息和节假日的空闲时间，学生最喜欢做的三件事是：上网聊天玩游戏、听音乐学唱歌和看电视。出去运动的不足30%，因家庭教养方式过于溺爱和娇惯，我国74%的家长从来不带孩子一起运动，近70%的学生放学回家后就不允许出去运动。吴键博士的研究，从青少年行为的角度分析了导致学生体质健康下降的原因。
此外，学校体育开课率不高，学校体育经费严重缺乏，体育场地、器材不足，师资力量薄弱、素质有待提高，学生睡眠时间严重不足，膳食结构不合理等，也是造成学生体质健康水平下降的重要原因。
将健康列入教育第一质量的基本实践是什么？
笔者以为：做教育就是做善事，想把教育做好的人都是想把善事做大的人。教育的最大善事，就是让每个孩子都能健康成长！教育的第一质量就是儿童健康。
为了儿童的健康，为了拯救孩子的健康，我们必须从具有导向作用的评价机制入手，将其纳入教师的绩效考核，把儿童健康作为评价学校教育质量的第一标准！儿童健康包括三个方面：体质健康、心理健康和社会适应性健康。
为此，我校主要打造了制度、物质、时间“三个保障”；将学生是否“长得高、立得稳、跑得快、坐得住、看得远、想得通、处得好”纳入教师绩效考核的第一项；学校还成立了师生体质健康工作室，负责对全校师生体质情况实时监控；完善各种体育设施，全校有两个塑胶运动场、一个标准网球场，每个学生有一只乒乓球拍、一根跳绳。全校乒乓球桌已达300 张，墙角下、大树下、花坛旁，到处都精巧有序地安放着乒乓球台。《人民日报》一位资深记者惊叹：“这是一个奇迹，简直可以申报吉尼斯世界记录了！”除正常的体育课、课外活动外，全校大课间活动延长到50分钟。经过精心计算，学校发现原来大课间只有30分钟不够用。因为学生下楼、上楼各需要6分钟，再留给学生上洗手间8分钟，这样只剩下10分钟左右进行锻炼。延长后，可保证学生有半个小时的锻炼时间。
虽然，我校的实践在实施后不久迎来了：赞成的、抨击的、抗议的、质疑的、担心的等不同观点；虽然，有些家长认为运动时间长了，耽误孩子学习，夏天怕孩子晒黑了，冬天怕孩子吹病了，运动强度稍大又怕孩子累了；虽然，还有的家长要求学校增加课时和作业，减少活动时间。然而，我们一直坚持着。因为，青少年一代体质、综合素质持续下降，意味着生存能力退化！因此，我们坚持将儿童健康作为评价学校教育质量的第一标准！如果以牺牲孩子健康去换分数，这才是中国教育的最大隐患！
我们的坚持换来了这样一份数据：以2012届毕业体检和小升初考试成绩来看，电子科大附小的学生平均身高1.526米，比全国12岁学生的平均身高高出两公分，近视率也大大低于全国平均水平，因感冒缺课学生数量不足3%。
数字虽然枯燥，但它却有力地证明：儿童健康是教育质量的第一标准的健康教育梦开始实现了。
育人为本，健康第一，意味着必须把儿童健康作为教育质量的核心内容和首要指标，切实确立“儿童健康是第一教育质量”的观念。增进青少年体质健康，既是百年大计，更是当务之急，我们要多一些忧患意识，多一些长远谋划，全员行动，铸就青少年健康长城，以让我们的民族能够健康地走向未来。