经济开发区是地方工业发展的主要阵地,是实施招商引资优惠政策的主要试验地。在经济“新常态”下,我国从中央到地方都对经济开发区提出了“高质量发展”的要求,原有的优惠政策逐渐暴露出了一些问题,如过度奖补、恶性竞争、债务困难等。郴州经济开发区作为湖南省最早设立的经济开发区之一,承担着湘南地区经济发展的历史重任。2016年在高质量发展的目标下,园区对招商引资进行了改革,对优惠政策进行了完善。但从郴州经开区近几年引进的企业来看,发展并没有达到其所预定的战略目标,尤其是工业指标仍然相对落后。本文以郴州经开区2016年优惠政策改革以来通过招商引资引进的企业作为研究对象,从政策落地实施的结果进行分析,指出郴州经开区招商引资优惠政策的问题。本文对郴州经开区的战略进行了阐述,明确了政策制定的方向——即推动电子信息新材料、生物医药、机械制造三大主导产业的发展;梳理了改革完善后的招商引资优惠政策主要条款,对此次研究的政策进行了解读。通过查找相关资料,文章将2016至2019年园区引进的企业项目进行了统计,说明了企业项目的实际投资情况,归纳了这些企业项目的实际产出,统计了企业项目的工业产值;针对部分套用优惠政策的加工贸易企业,本文也对其分类归纳总结。按照公共政策分析理论,本文对优惠政策奖补支出、企业项目工业产值及进出口总额的变化趋势进行了分析,探究优惠政策与实际效果之间的关系,并对具体优惠政策条款的实施结果进行了逐条分析。本文研究发现,郴州经济开发区的招商引资优惠政策并没有达到预设的效果,其在壮大主导产业、筛选高质量企业、促进企业发展等方面存在问题。文章最后借鉴了其他园区的先进经验,针对郴州经开区招商引资优惠政策的问题和不足,提出了一些指导性的建议,为园区实现高质量发展提供政策改进依据。