城乡结合部食品安全监管研究——基于山西省Y县的个案研究

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近年来,随着食品安全事件的屡屡曝光,“食品安全”成为一个全国人民都比较关注的话题,食品安全问题形势严峻。作为独立于城市与乡村之外的第三生态系统——城乡结合部的食品安全问题更加严重,亟需提高城乡结合部食品安全监管效能。由于城乡结合部食品安全监管中存在的问题是影响城乡结合部食品安全监管效能的主要因素,因此,研究和解决城乡结合部食品安全监管中存在的问题迫在眉睫,意义重大。
  本文以山西省Y县城乡结合部的食品安全监管研究为例,通过访谈、问卷调查和数据、文献资料的收集等方法,研究城乡结合部食品安全监管中存在的问题,深入分析产生问题的原因并提出解决之策,以提高城乡结合部食品安全监管效能。
  通过调查和研究分析发现,Y县城乡结合部的食品安全监管存在监管计划难完成、监管标准难执行、监管目标难实现、行政处罚难进行等问题。产生监管问题的原因主要有监管人员工作积极性不高、监管机构工作机制不合理、部分法律法规可操作性差、监管资源的数量和专业性有限、监管对象的综合素质不高等。因此,在提出的解决对策中,主观上,以提高监管人员的工作积极性为宗旨,建议加强对监管人员的培养教育和人文关怀,完善人员管理和工作奖惩等工作机制;客观上,以降低工作难度为目标,建议细化相关法律法规和完善工作运行机制,配备充足、专业的监管资源,加强对企业管理人员的培训力度并指导帮助企业培育食品安全文化等。
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