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摘要：改革开放以采，我国从调整分配关系入手，使国民经济获得了持续繁荣和发展，居民收入水平不断提高，人民生活水平不断改善。但是，随着市场机制在收入分配中作用的不断增强，目前我国居民的收入差距总体上呈扩大之势，特别是城镇居民收入分配差距不断扩大，一定程度上影响了我国经济和社会的稳定发展。这一现象的出现，既有社会主义市场经济发展的必然因素，也有分配体制改革不完善和管理上的漏洞等方面的原因。因此，必须有针性地深化收入分配制度改革，重点突破导致城镇居民收入差距的主要矛盾。
关键词：贫富差距 公平 和谐社会
[中图分类号]F126 [文献标识码]A [文章编号]1009－9646(2009)08－0008－03
和谐社会的话题成为当今人们关注的焦点，其中一方面的原因是中国社会贫富分化的加剧。尽管人们对贫富差距所引发的关于效率与公平、机会平等与结果平等乃至贫富分化的合理性等问题仍有异议，但在缩减贫富差距、均衡利益差别等问题上，已民心所向、势在必行。而城镇的贫富差距表现的更为突出，它直接影响着社会的安定团结和中华民族的整体稳定，因此，应该从造成我国城镇居民贫富差距不断拉大的事实和原因着手，不断寻找解决问题的办法，引导社会走向稳定，走向和谐，促进经济的整体飞跃。
1 贫富差距的存在是影响和谐社会建设的重要障碍
1.1 目前我国城镇居民贫富分化现状。二十世纪九十年代，我国城镇居民收人分配总体上适应了市场经济发展的需要，不同收入群体的分布呈现出“中、底部大，上头小”形状，基本反映出市场机制发挥基础性调节的作用：计划经济高度集中统一的分配体制被打破，根据统计年鉴统计数据计算得出的描述城镇居民收入和消费差距的基尼系数比较适中，从此角度看，大多数人的收入分配基本合理；分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜，脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长；人民生活水平正在以前所未有的速度提高，城镇居民的收入分配有力地支持了我国经济社会的持续快速健康发展。但是，城镇居民收入分配确实还存在着诸多不良现象和问题，如体制内平均主义分配倾向仍较严重，同时，不少单位工资外收八失控，少数行业存在着垄断分配不公，通过捞取非法收人暴富的情况时有发生，部分地区、行业、企业、群体之间收入分配差距过大，等等。这些现象和问题虽然是局部性的，但在全社会产生了很坏的影响，应尽快加以解决。
1.2 贫富差距的存在是影响和谐社会建设的重要障碍。市场经济是效率经济。实行按生产要素及其贡献支付报酬的分配原则。我国改革开放前，实行平均主义、“大锅饭“的分配制度，社会成员“干多”、“干少”一个样，“干”和“不干”一个样，严重影响我国社会资源配置的产出效率。改革开放后，我国按市场经济原则，打破平均主义“大锅饭”的分配方式，实行按劳分配和按生产要素分配相结合的分配方式，“多劳多得”，“多投入多得”，合理拉开了城镇居民的收入差距，极大调动了城镇居民的生产和劳动积极性，提高了社会资源的配置效率，推动了我国社会经济的高速发展。
收入差距扩大有利于提高经济效率促进生产力发展，不等于说收入差距可以无限扩大。如果收八差距的扩大超过了社会的承受能力，超过了生产力发展允许的界限，或者收入差距是由某些不合理因素引起的，那么，就会对经济和社会发展带来严重的负面影响。目前，我国城镇居民收入差距的扩大就已经对经济社会产生了一定的不良影响。
一是导致需求不足，影响经济稳定增长。西方经济学理论和经验证明，收入差距过大导致需求不足。近几年我国居民新增储蓄额一直居高不下和消费需求不断下降也说明了这一点。目前我国居民储蓄余额已突破11万亿元人民币，接近当年生产的GDP总额。但据分析，这些储蓄在我国呈“倒二、八”比例分布，即：20％的高收入储户拥有80％的储蓄余额；80％的低收入储户仅拥有20％的储蓄余额。这种现象，一方面反映了我国目前收入分配差距过大的现实，另一方面也形成了我国近几年消费需求不足，经济不稳定发展的重要原因。这是因为，高收入阶层消费倾向低，低收入阶层消费倾向高，由于社会收入过分集中在高收入阶层，整个社会的消费倾向就会下降，这就引起全社会的消费需求不足，形成“生产过剩”，并导致企业开工不足，利润率下降，下岗失业增加，导致通货紧缩，影响整个社会经济稳定发展。
二是加剧经济秩序的混乱。在我国高收入阶层中，有少数人的收入不是通过诚实劳动和正当手段获得的，而是通过非法手段和不正当手段获得的。有人把我国的非法收入概括为“红、黄、蓝、白、黑”五色收入，其中，红色收入是利用职权的腐败所得；黄色收入为淫秽收入：蓝色收入指走私收入；白色收入指贩毒收入；黑色收入指黑社会团伙的收入。除非法收入外。还有人通过偷税漏税、制假贩假、甚至压低工人工资等不正当手段，获取高额收入。这些人虽然为数极少，但其暴富的现实在社会中引起了相当强的负面示范效应。任其发展，势必把我国正常的经济秩序引向无序和混乱。
三是产生信任危机，威胁政治与社会稳定。如果城镇居民收入差距过太，贫富反差过分突出，广大职工看不到社会主义共同富裕的前景，在一定程度上就会产生对党和政府的信任危机。而且，如果收入差距过大导致群体性贫困或某些群众利益损失过度，还将引发群体性矛盾和冲突，严重威胁国家政治和社会稳定。
以上谈到的问题让我们很容易看出来：城镇居民收入差距的扩大对我国各方面的影响是弊大于利的，因此我们应该合理的控制并解决这个难题。
2 我国城镇居民贫富差距拉大的原因
我国近几年来出现的城镇居民收八差距拉大，原因是多方面的，既有经济上的，也有体制上和政治上的，概括起来主要有以下几个方面：
2.1 地区间经济发展的不平衡是导致地区问城镇居民收入差距的主要原因。地区间经济发展的不平衡是个普遍规律，世界上很多国家都存在这个问题，我国也不例外。改革开放以来，我国国民经济迅速发展，但由于地区间本身固有的经济、科技、人才、资源、地理环境等基础条件不同，导致东部发展速度明显高于中西部。长期以来，我国生产力布局就集中在东部沿海地区，中西部工业基础一直比较薄弱，再加上国家近年来对东部沿海地区实行的各种政策优惠，使东部地区不仅吸引了大批外资，也吸引了大批内资和人才，这使原本资金、人才短缺的中西部更加提襟见肘。经济发展的不平衡，导致了地区间城镇居民收入的不均，使地区间城镇居民收入差距扩大。
2.2 分配制度不尽合理客观上拉大了行业间及不同所有制单位问职工收入
关键词：贫富差距 公平 和谐社会
[中图分类号]F126 [文献标识码]A [文章编号]1009－9646(2009)08－0008－03
和谐社会的话题成为当今人们关注的焦点，其中一方面的原因是中国社会贫富分化的加剧。尽管人们对贫富差距所引发的关于效率与公平、机会平等与结果平等乃至贫富分化的合理性等问题仍有异议，但在缩减贫富差距、均衡利益差别等问题上，已民心所向、势在必行。而城镇的贫富差距表现的更为突出，它直接影响着社会的安定团结和中华民族的整体稳定，因此，应该从造成我国城镇居民贫富差距不断拉大的事实和原因着手，不断寻找解决问题的办法，引导社会走向稳定，走向和谐，促进经济的整体飞跃。
1 贫富差距的存在是影响和谐社会建设的重要障碍
1.1 目前我国城镇居民贫富分化现状。二十世纪九十年代，我国城镇居民收人分配总体上适应了市场经济发展的需要，不同收入群体的分布呈现出“中、底部大，上头小”形状，基本反映出市场机制发挥基础性调节的作用：计划经济高度集中统一的分配体制被打破，根据统计年鉴统计数据计算得出的描述城镇居民收入和消费差距的基尼系数比较适中，从此角度看，大多数人的收入分配基本合理；分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜，脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长；人民生活水平正在以前所未有的速度提高，城镇居民的收入分配有力地支持了我国经济社会的持续快速健康发展。但是，城镇居民收入分配确实还存在着诸多不良现象和问题，如体制内平均主义分配倾向仍较严重，同时，不少单位工资外收八失控，少数行业存在着垄断分配不公，通过捞取非法收人暴富的情况时有发生，部分地区、行业、企业、群体之间收入分配差距过大，等等。这些现象和问题虽然是局部性的，但在全社会产生了很坏的影响，应尽快加以解决。
1.2 贫富差距的存在是影响和谐社会建设的重要障碍。市场经济是效率经济。实行按生产要素及其贡献支付报酬的分配原则。我国改革开放前，实行平均主义、“大锅饭“的分配制度，社会成员“干多”、“干少”一个样，“干”和“不干”一个样，严重影响我国社会资源配置的产出效率。改革开放后，我国按市场经济原则，打破平均主义“大锅饭”的分配方式，实行按劳分配和按生产要素分配相结合的分配方式，“多劳多得”，“多投入多得”，合理拉开了城镇居民的收入差距，极大调动了城镇居民的生产和劳动积极性，提高了社会资源的配置效率，推动了我国社会经济的高速发展。
收入差距扩大有利于提高经济效率促进生产力发展，不等于说收入差距可以无限扩大。如果收八差距的扩大超过了社会的承受能力，超过了生产力发展允许的界限，或者收入差距是由某些不合理因素引起的，那么，就会对经济和社会发展带来严重的负面影响。目前，我国城镇居民收入差距的扩大就已经对经济社会产生了一定的不良影响。
一是导致需求不足，影响经济稳定增长。西方经济学理论和经验证明，收入差距过大导致需求不足。近几年我国居民新增储蓄额一直居高不下和消费需求不断下降也说明了这一点。目前我国居民储蓄余额已突破11万亿元人民币，接近当年生产的GDP总额。但据分析，这些储蓄在我国呈“倒二、八”比例分布，即：20％的高收入储户拥有80％的储蓄余额；80％的低收入储户仅拥有20％的储蓄余额。这种现象，一方面反映了我国目前收入分配差距过大的现实，另一方面也形成了我国近几年消费需求不足，经济不稳定发展的重要原因。这是因为，高收入阶层消费倾向低，低收入阶层消费倾向高，由于社会收入过分集中在高收入阶层，整个社会的消费倾向就会下降，这就引起全社会的消费需求不足，形成“生产过剩”，并导致企业开工不足，利润率下降，下岗失业增加，导致通货紧缩，影响整个社会经济稳定发展。
二是加剧经济秩序的混乱。在我国高收入阶层中，有少数人的收入不是通过诚实劳动和正当手段获得的，而是通过非法手段和不正当手段获得的。有人把我国的非法收入概括为“红、黄、蓝、白、黑”五色收入，其中，红色收入是利用职权的腐败所得；黄色收入为淫秽收入：蓝色收入指走私收入；白色收入指贩毒收入；黑色收入指黑社会团伙的收入。除非法收入外。还有人通过偷税漏税、制假贩假、甚至压低工人工资等不正当手段，获取高额收入。这些人虽然为数极少，但其暴富的现实在社会中引起了相当强的负面示范效应。任其发展，势必把我国正常的经济秩序引向无序和混乱。
三是产生信任危机，威胁政治与社会稳定。如果城镇居民收入差距过太，贫富反差过分突出，广大职工看不到社会主义共同富裕的前景，在一定程度上就会产生对党和政府的信任危机。而且，如果收入差距过大导致群体性贫困或某些群众利益损失过度，还将引发群体性矛盾和冲突，严重威胁国家政治和社会稳定。
以上谈到的问题让我们很容易看出来：城镇居民收入差距的扩大对我国各方面的影响是弊大于利的，因此我们应该合理的控制并解决这个难题。
2 我国城镇居民贫富差距拉大的原因
我国近几年来出现的城镇居民收八差距拉大，原因是多方面的，既有经济上的，也有体制上和政治上的，概括起来主要有以下几个方面：
2.1 地区间经济发展的不平衡是导致地区问城镇居民收入差距的主要原因。地区间经济发展的不平衡是个普遍规律，世界上很多国家都存在这个问题，我国也不例外。改革开放以来，我国国民经济迅速发展，但由于地区间本身固有的经济、科技、人才、资源、地理环境等基础条件不同，导致东部发展速度明显高于中西部。长期以来，我国生产力布局就集中在东部沿海地区，中西部工业基础一直比较薄弱，再加上国家近年来对东部沿海地区实行的各种政策优惠，使东部地区不仅吸引了大批外资，也吸引了大批内资和人才，这使原本资金、人才短缺的中西部更加提襟见肘。经济发展的不平衡，导致了地区间城镇居民收入的不均，使地区间城镇居民收入差距扩大。
2.2 分配制度不尽合理客观上拉大了行业间及不同所有制单位问职工收入