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【摘 要】公共文化服务在我国社会经济建设过程中具有非常重要的作用和意义，通过公共文化服务建立来让公民的公共文化需求得到有效满足，从而来促进我国社会和谐稳定的发展。本文从我国公共文化服务建设的现状入手，分析公共文化服务“模块化”培训模式的基本概念和分类，并提出了创新公共文化服务“模块化”培训模式的措施，希望能够更好的开展公共文化服务工作，让公共文化服务工作能够更加有效。
【关键词】公共文化服务;创新;模块化;培训模式
在我国社会市场经济快速发展和进步的过程中，群众文化服务的手段、模式和理念也应该要相应的进行改变，从而才能够更好的满足我国社会主义现代化建设的实际需求。对于公共文化服务人员的培训工作，也应该要随着社会经济的不断发展来进行不断的完善和更新，这样才能满足人们对于文化的需求。在我国公共文化建设中，由于一些因素影响了其发展提升。为了改变公共文化服务的不足，经相关方面的分析得知，有必要对公共文化服务进行创新，而采用“模板化”的培训方式，能有效的促进其发展。
一、我国公共文化服务建设的现状
（一）资金投入不够
最近几年我国虽然在文化事业的发展方面投入了很多的人力、财力、物力，但是公共文化产品和服务的供给还需要进一步的加强，公共文化产品的品种和数量依然比较缺乏。比如说公共图书馆，根据标准应该在1.5公里的半径内就应该要有一所公共图书馆，平均2万人就应该要有一所公共图书馆，而每个人应该要平均拥有2本图书，但是在我国就算在那些经济比较发达的大城市中，也不能達到这个标准。
（二）基层文化馆人员队伍的建设存在比较大的问题
我国基层文化管理人员的综合素质不高。通过相关的调查可知，大部分的基层文化馆、站专业技术人员的学历都不高，在基层文化管理人员中，具有大专和大专以上学历人员比例不到5%，这样管理人员的文化意识、事业以及服务管理能力都达到工作的实际要求，工作人员的实际管理水平和群众不断增长的文化需求之间存在比较大的差距。由于当地的政府部门并没有重视基层文化管理工作，所以政府部门的投入也就相对较少，相关工作人员的工资水平和待遇也不好，这样就导致基层文化管理人员的流动性比较大，稳定性不好，就会对公共文化服务工作开展造成比较严重的影响。
（三）公共文化服务建设工作的制度和配套政策需要不断健全
要想让公共文化服务能够稳定有序的开展，就需要建立健全的公共文化服务政策法规体系，但是从目前的实际情况来开，我国并没有专门针对公共文化建设方面的法律法规，这样就可能会对我国公共文化服务建设工作的开展带来非常大的困难和麻烦。
（四）公共文化服务的社会参与程度不高
公共文化服务是政府部门的一种公共行政职能，公共文化活动和群众的日常生活、自身利益有比较直接的关系，我国现阶段并没有形成公共文化活动大家办的思想，大家都认为公共文化活动是政府部门组织开展的。现阶段我国群众参与公共文化服务的程度还不高，同时也并没有形成有效的群众参与的组织程序和形式。
面对当前我国公共文化服务建设存在的问题，如何能够有效解决成为了公共文化服务发展的首要问题。面对资金、制度和配套不完善以及社会参与程度不高等问题，相关的政府部门则可以通过宣传、加强资金的投入、重视公共文化服务、加强相关法律法规和制定的建设来进行有效解决;而面对当前基层文化管理人员存在的问题则需要对公共文化服务培训模式进行创新，采用“模块化”的培训模式，让刚刚参与工作的基层文化管理人员和综合素质不高的管理人员也能够快速了解相关的公共文化服务工作。
二、公共文化服务“模块化”培训模式
将公共文化服务活动方案的标准化当成模块，对公共文化服务活动方案的流程化和程序化属性进行规范就是公共文化服务的“模块化”培训模式。通过“模块化”培训要对活动方案的各个阶段流程进行程序化，主要就包括策划活动方案、组织群众文化活动的方式、具体步骤和开展的流程、宣传以及总结等，这样就能够通过这个流程来了解整个公共文化服务活动，并将其顺利启动，大致可以实施完成，对于那些刚刚上任接受相关工作的基层文化工作人员来说，这种“模块化”培训模式作用更加明显。通过“模块化”培训方式能够有效解决传统公共文化服务建设中存在的问题。“模块化”培训模式主要包括下面这几种模板：大型群众文化活动的模板、中型群众文化活动的模板、小型群众文化活动的模板和综合性群众文化活动的模板。如果文化活动的开展周期超过2个月，而且参与活动的群众人数超过500人，投入的总经费超过10万元的公共文化活动就属于大型群众文化活动;如果群众文化活动开展的时间大约为1个月，参与活动的群众人数在100～500人之间，活动投入的总经费在2～10万元之间的公共文化活动就属于中型群众文化活动;如果群众文化活动的开展时间大约为半个月，参与活动的群众人数小于100人，而活动的投入总经费小于2万元则属于小型群众文化活动;如果该群众文化活动模板主要就是指群众参与的群众文化活动是综合性的。活动模板也主要包括活动方案计划板、资金分配板、活动开展时间分段板、活动的计划流程板、活动开展板、活动的结果公告板以及活动结束板等一系列标准化的模板形式。
三、创新公共文化服务“模块化”培训模式的措施
（一）公共文化服务“模块化”培训教材的编写
我国各地方政府的组织部门应该要积极的组织相关学者和专家，成立一个专门的课题调查研究组织，来深入的分析和调查公共文化服务建设目前存在的主要问题，然后根据当地的实际情况，编写出符合本地文化背景、并且与当地经济发展状况相适应的“模块化”培训教材。在培训教材中，应该对于公共文化内容进行全面的阐述、说明，同时针对相关规定也应该明确的做出指示。在编写好相关的培训教材后，相关的部门还应该采取一定的措施等，去积极的推广和宣传该培训教材，让其能够成为公共文化服务工作的指南和示范书。通过培训教材的建立，能够有效解决基层文化工作人员在开展公共文化服务时，能够有条不紊的进行，使文化建设持续、稳定的发展，同时还能够有效的解决工作开展中会碰到的问题与难处。 （二）在公共文化服务“模块化”建设中，应该对培训教材进行改进
相关的政府组织部门每年都应该要对群众文化活动方案进行征集和评比，选择较为优秀的文化活动方案来对“模块化”培训教材进行不断的充实和更新，让公共文化能够与时俱进。在“模块化”培训教材中可以补充一些比较优秀和具有创意的文化活动方案，这样才能够对“模块化”培训教材进行不断的发展和创新，让其能够更好的来指导公共文化服务工作，防止“模块化”培训教材发展成为“模式化”教材，在不断发展和更新的过程中，“模块化”培训教材才会不断的进步，让其不会固定在某种模式和标准上。
（三）在公共文化服务“模块化”建设中，应该设定一定的奖惩制度
相关的政府组织部门应该要制定出完善和科学的考核激励机制，在年底时来考核和评比基层“模块化”培训活动的开展情况，对表现良好、有突出贡献的基层公共文化服务工作人员要进行物质方面和精神方面的嘉奖，让每一位工人员的工作主动性和积极性都能得到有效激发，这样才能够让基层公共文化服务产品的质量和整体水平得到有效提高。对于活动开展不好的，也应该进行相应的惩处，这样才能让工作人员认识到“模块化”培训的重要性。
（四）在公共文化服务“模块化”建设中，政府部门应该加大力度推进其发展
相关的政府组织部门应该要重视“模块化”培训模式，将其看成是公共文化服务体系中比较重要的一项工作来给予大力的支持和扶持。建立起完善和有效的扶持机制，不断创新和完善公共文化服务“模块化”培训模式，从而让公共文化服务产品的质量和整体水平得到有效提高。政府组织部门应该要将公共文化服务“模塊化”培训纳入到公共文化服务建设的总体规划中，加大资金的投入。
（五）加强公共文化服务队伍的建设工作
在加强公共文化服务体系建设的过程中，各级主管部门和领导层应该要重视公共文化服务队伍的建设工作，加强文化服务工作人才的培养，加强专业文化艺术队伍的建设，加强公益性社会文化服务队伍的建设，只有这样才能够为公共文化服务体系的建设打下良好的基础，通过积极的培训和建设，让公共文化服务队伍的规模得到不断壮大，提高人员的服务能力和服务意识。各级政府主管部门应该要制定出完善的队伍建设规划，在加强人才引进的同时，也要重视对现有人员的培训，通过各种专业技能比赛和在职教育培训等方式，来建立起一支业务能力强、综合素质高的公共文化服务队伍。当公共文化服务队伍的综合素质和业务能力增强后，公共文化服务“模块化”培训模式才能够更加有效的开展。
四、结语
公共文化服务“模块化”培训模式其实就是对群众文化活动开展经验的进行总结，将群众文化工作开展的先进经验进行浓缩，同时也创新公共文化服务培训模式工作中最重要的一个环节。在对基层文化服务管理人员队伍进行标准化和规范化建设的过程中，“模块化”培训模式中的流程化、程序化和标准化是最为重要的措施，能有效解决当前基层公共文化服务建设中，人员流动性大、不稳定和人员综合素质不高等问题，对公共文化服务水平和产品质量的提高具有非常重要的作用。
参考文献：
①高福安，任锦鸾，张鑫.基于服务科学的国家公共文化服务体系创新模式研究[J].现代传播（中国传媒大学学报）.2011（10）：12～16
②张国富.内蒙古公共文化服务现状及发展路径研究[D].内蒙古大学.2010
③许倩.地方政府公共文化服务创新研究[D].中央民族大学.2010
④胡志强.创新公共文化服务模式的思考与实践[J].群文天地.2012（13）：104～106
⑤白霞.走出创新公共文化服务体系建设的新路子[J].实践（思想理论版）.2014（5）：50
⑥张任琼.开拓创新服务模式推进公共文化建设[J].参花（下）.2013（7）：142，143
【关键词】公共文化服务;创新;模块化;培训模式
在我国社会市场经济快速发展和进步的过程中，群众文化服务的手段、模式和理念也应该要相应的进行改变，从而才能够更好的满足我国社会主义现代化建设的实际需求。对于公共文化服务人员的培训工作，也应该要随着社会经济的不断发展来进行不断的完善和更新，这样才能满足人们对于文化的需求。在我国公共文化建设中，由于一些因素影响了其发展提升。为了改变公共文化服务的不足，经相关方面的分析得知，有必要对公共文化服务进行创新，而采用“模板化”的培训方式，能有效的促进其发展。
一、我国公共文化服务建设的现状
（一）资金投入不够
最近几年我国虽然在文化事业的发展方面投入了很多的人力、财力、物力，但是公共文化产品和服务的供给还需要进一步的加强，公共文化产品的品种和数量依然比较缺乏。比如说公共图书馆，根据标准应该在1.5公里的半径内就应该要有一所公共图书馆，平均2万人就应该要有一所公共图书馆，而每个人应该要平均拥有2本图书，但是在我国就算在那些经济比较发达的大城市中，也不能達到这个标准。
（二）基层文化馆人员队伍的建设存在比较大的问题
我国基层文化管理人员的综合素质不高。通过相关的调查可知，大部分的基层文化馆、站专业技术人员的学历都不高，在基层文化管理人员中，具有大专和大专以上学历人员比例不到5%，这样管理人员的文化意识、事业以及服务管理能力都达到工作的实际要求，工作人员的实际管理水平和群众不断增长的文化需求之间存在比较大的差距。由于当地的政府部门并没有重视基层文化管理工作，所以政府部门的投入也就相对较少，相关工作人员的工资水平和待遇也不好，这样就导致基层文化管理人员的流动性比较大，稳定性不好，就会对公共文化服务工作开展造成比较严重的影响。
（三）公共文化服务建设工作的制度和配套政策需要不断健全
要想让公共文化服务能够稳定有序的开展，就需要建立健全的公共文化服务政策法规体系，但是从目前的实际情况来开，我国并没有专门针对公共文化建设方面的法律法规，这样就可能会对我国公共文化服务建设工作的开展带来非常大的困难和麻烦。
（四）公共文化服务的社会参与程度不高
公共文化服务是政府部门的一种公共行政职能，公共文化活动和群众的日常生活、自身利益有比较直接的关系，我国现阶段并没有形成公共文化活动大家办的思想，大家都认为公共文化活动是政府部门组织开展的。现阶段我国群众参与公共文化服务的程度还不高，同时也并没有形成有效的群众参与的组织程序和形式。
面对当前我国公共文化服务建设存在的问题，如何能够有效解决成为了公共文化服务发展的首要问题。面对资金、制度和配套不完善以及社会参与程度不高等问题，相关的政府部门则可以通过宣传、加强资金的投入、重视公共文化服务、加强相关法律法规和制定的建设来进行有效解决;而面对当前基层文化管理人员存在的问题则需要对公共文化服务培训模式进行创新，采用“模块化”的培训模式，让刚刚参与工作的基层文化管理人员和综合素质不高的管理人员也能够快速了解相关的公共文化服务工作。
二、公共文化服务“模块化”培训模式
将公共文化服务活动方案的标准化当成模块，对公共文化服务活动方案的流程化和程序化属性进行规范就是公共文化服务的“模块化”培训模式。通过“模块化”培训要对活动方案的各个阶段流程进行程序化，主要就包括策划活动方案、组织群众文化活动的方式、具体步骤和开展的流程、宣传以及总结等，这样就能够通过这个流程来了解整个公共文化服务活动，并将其顺利启动，大致可以实施完成，对于那些刚刚上任接受相关工作的基层文化工作人员来说，这种“模块化”培训模式作用更加明显。通过“模块化”培训方式能够有效解决传统公共文化服务建设中存在的问题。“模块化”培训模式主要包括下面这几种模板：大型群众文化活动的模板、中型群众文化活动的模板、小型群众文化活动的模板和综合性群众文化活动的模板。如果文化活动的开展周期超过2个月，而且参与活动的群众人数超过500人，投入的总经费超过10万元的公共文化活动就属于大型群众文化活动;如果群众文化活动开展的时间大约为1个月，参与活动的群众人数在100～500人之间，活动投入的总经费在2～10万元之间的公共文化活动就属于中型群众文化活动;如果群众文化活动的开展时间大约为半个月，参与活动的群众人数小于100人，而活动的投入总经费小于2万元则属于小型群众文化活动;如果该群众文化活动模板主要就是指群众参与的群众文化活动是综合性的。活动模板也主要包括活动方案计划板、资金分配板、活动开展时间分段板、活动的计划流程板、活动开展板、活动的结果公告板以及活动结束板等一系列标准化的模板形式。
三、创新公共文化服务“模块化”培训模式的措施
（一）公共文化服务“模块化”培训教材的编写
我国各地方政府的组织部门应该要积极的组织相关学者和专家，成立一个专门的课题调查研究组织，来深入的分析和调查公共文化服务建设目前存在的主要问题，然后根据当地的实际情况，编写出符合本地文化背景、并且与当地经济发展状况相适应的“模块化”培训教材。在培训教材中，应该对于公共文化内容进行全面的阐述、说明，同时针对相关规定也应该明确的做出指示。在编写好相关的培训教材后，相关的部门还应该采取一定的措施等，去积极的推广和宣传该培训教材，让其能够成为公共文化服务工作的指南和示范书。通过培训教材的建立，能够有效解决基层文化工作人员在开展公共文化服务时，能够有条不紊的进行，使文化建设持续、稳定的发展，同时还能够有效的解决工作开展中会碰到的问题与难处。 （二）在公共文化服务“模块化”建设中，应该对培训教材进行改进
相关的政府组织部门每年都应该要对群众文化活动方案进行征集和评比，选择较为优秀的文化活动方案来对“模块化”培训教材进行不断的充实和更新，让公共文化能够与时俱进。在“模块化”培训教材中可以补充一些比较优秀和具有创意的文化活动方案，这样才能够对“模块化”培训教材进行不断的发展和创新，让其能够更好的来指导公共文化服务工作，防止“模块化”培训教材发展成为“模式化”教材，在不断发展和更新的过程中，“模块化”培训教材才会不断的进步，让其不会固定在某种模式和标准上。
（三）在公共文化服务“模块化”建设中，应该设定一定的奖惩制度
相关的政府组织部门应该要制定出完善和科学的考核激励机制，在年底时来考核和评比基层“模块化”培训活动的开展情况，对表现良好、有突出贡献的基层公共文化服务工作人员要进行物质方面和精神方面的嘉奖，让每一位工人员的工作主动性和积极性都能得到有效激发，这样才能够让基层公共文化服务产品的质量和整体水平得到有效提高。对于活动开展不好的，也应该进行相应的惩处，这样才能让工作人员认识到“模块化”培训的重要性。
（四）在公共文化服务“模块化”建设中，政府部门应该加大力度推进其发展
相关的政府组织部门应该要重视“模块化”培训模式，将其看成是公共文化服务体系中比较重要的一项工作来给予大力的支持和扶持。建立起完善和有效的扶持机制，不断创新和完善公共文化服务“模块化”培训模式，从而让公共文化服务产品的质量和整体水平得到有效提高。政府组织部门应该要将公共文化服务“模塊化”培训纳入到公共文化服务建设的总体规划中，加大资金的投入。
（五）加强公共文化服务队伍的建设工作
在加强公共文化服务体系建设的过程中，各级主管部门和领导层应该要重视公共文化服务队伍的建设工作，加强文化服务工作人才的培养，加强专业文化艺术队伍的建设，加强公益性社会文化服务队伍的建设，只有这样才能够为公共文化服务体系的建设打下良好的基础，通过积极的培训和建设，让公共文化服务队伍的规模得到不断壮大，提高人员的服务能力和服务意识。各级政府主管部门应该要制定出完善的队伍建设规划，在加强人才引进的同时，也要重视对现有人员的培训，通过各种专业技能比赛和在职教育培训等方式，来建立起一支业务能力强、综合素质高的公共文化服务队伍。当公共文化服务队伍的综合素质和业务能力增强后，公共文化服务“模块化”培训模式才能够更加有效的开展。
四、结语
公共文化服务“模块化”培训模式其实就是对群众文化活动开展经验的进行总结，将群众文化工作开展的先进经验进行浓缩，同时也创新公共文化服务培训模式工作中最重要的一个环节。在对基层文化服务管理人员队伍进行标准化和规范化建设的过程中，“模块化”培训模式中的流程化、程序化和标准化是最为重要的措施，能有效解决当前基层公共文化服务建设中，人员流动性大、不稳定和人员综合素质不高等问题，对公共文化服务水平和产品质量的提高具有非常重要的作用。
参考文献：
①高福安，任锦鸾，张鑫.基于服务科学的国家公共文化服务体系创新模式研究[J].现代传播（中国传媒大学学报）.2011（10）：12～16
②张国富.内蒙古公共文化服务现状及发展路径研究[D].内蒙古大学.2010
③许倩.地方政府公共文化服务创新研究[D].中央民族大学.2010
④胡志强.创新公共文化服务模式的思考与实践[J].群文天地.2012（13）：104～106
⑤白霞.走出创新公共文化服务体系建设的新路子[J].实践（思想理论版）.2014（5）：50
⑥张任琼.开拓创新服务模式推进公共文化建设[J].参花（下）.2013（7）：142，143