SA8000:是壁垒,还是机会?

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  社会责任标准认证对劳动密集型企业冲击很大,但从长远来看,它为企业发展在较深层次上提供了规范的运作模式和价值标准。
  社会责任标准化是社会对企业发展提出的新要求,还是发达国家搞的一种贸易壁垒?中国的大多数企业距这一标准还有多远的距离?
  6月10日,中国标准化研究院专门组织专家,对此进行了研讨。会议透露出一个信息,即社会责任标准化已成为一个全球性的热点,许多国际性或区域性组织都在推进这项工作,就连ISO也在考虑是否将社会责任标准纳入自己的领域。
  据美国相关商会组织调查,有超过50%的跨国公司和外资企业曾表示,如果SA8000标准实施,将重新与中国企业签订采购合同。中国商务部也曾发布公告,提醒出口企业应关注这一认证。
  社会责任标准认证(SA8000)是美国SAI(社会责任国际组织)于1997年推出的一个关于保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。其主要内容包括:公司不得使用童工;不得使用强迫性劳动;公司任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时;公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准;为所有员工提供安全卫生的生活环境等。作为全球首个国际企业道德规范,其宗旨在于通过在采购活动中附加道德标准,以改善全球工人的工作条件,最终“赋予市场经济以人道主义”。
  显而易见,SA8000标准的实施和推广,首当其冲是以产品出口为主导的劳动密集型企业,其“杀伤力”在于SA8000最大程度地降解了这些企业在竞争中的比较优势——劳工成本,因此,该标准对我国出口企业产生巨大影响。一些劳动密集型跨国公司,如耐克、阿迪达斯、沃尔玛、麦当劳等,为避免品牌形象受到损害,纷纷加入这场全球企业社会责任运动,它们不仅自己制定社会责任守则,而且要求产品配套企业和合作企业均要遵守这些守则,从而将这一运动扩展到了生产制造基地的发展中国家。
  2003年3月,在美国全国劳工委员会的种种压力下,沃尔玛检查人员来到为其供货的东莞某工厂。按照要求,厂方粉刷了厂房,打扫了车间,甚至在厕所里配备了高档卫生纸。但因存在许多侵犯劳工权益的问题,还是被沃尔玛解了约。
  SA8000的不期而至,引起许多企业的担忧和警惕,甚至视其为发达国家变换手段,在保护环境和人权的借口之下,为中国企业设置的新的“道德壁垒”。可是从SA8000所规定的内容来看,其条款并不算苛刻,甚至在劳动时间、社会保险等方面,比我国颁布并实施的《劳动法》还要宽松。
  人们心中一直对出口企业有一种偏袒情绪,认为这些企业既为国家出口创汇,又能增加当地就业。孰不知,企业延长劳动时间,等于减少了就业机会,加剧了劳动力供过于求的状况,与政府就业目标是背道而驰的,与国家扩大内需政策也不合拍。
  中国作为“世界工厂”,一直以来是靠低廉的劳动力成本做支撑的,人们常常引以为豪的劳动力成本优势的背后,是以劳动者基本权利无法得到应有的保障为代价的。近年来,日渐增多的工厂和矿场利用超时工作、缺乏安全等压榨工人的现象不断曝光,这种靠血汗补贴的比较优势日益令人担忧。据中华全国总工会对广东省的外资企业进行的一项调查,有1/4以上的员工不能按时领取工资,近一半的人被迫每天工作8小时以上;约62%的人一周工作7天,1/5的人曾受到身体或精神上的骚扰,半数以上工人的收入低于最低工资标准。有位外商曾经指出,“中国经济总体好于越南,但中国工人待遇明显低于越南。”
  其实,SA8000标准作为当今社会对工商企业发展趋势的一种期望,已经为企业的长远发展在较深层次上提供了规范的运作模式和价值标准。首先是提高企业社会形象,获得竞争优势;其次是改善与公众、政府、民间组织的关系,提高生产效率,调动和挖掘员工潜能;最后可以优化与企业客户关系,稳定交易关系。可以说,SA8000作为社会外力为企业在环境保护和劳动保护施加压力的同时,也为企业提高生产效益,赢得客户尊重与信任,最终走向国际市场提供了“门票”。一个鲜为人知的例子是,2002年3月13日,深圳市高新技术产业园区物业管理有限公司获得SA8000认证,也是全球第一家通过SA8000的物业管理公司。这让美国朗讯公司决定在深圳高新区投资。联想电脑本来想搬出高新区,但由于看到该区物管公司已通过国际机构认证,反而增加投资,扎根深圳高新区。
  因此,面对SA8000,企业不可采取回避和消极的态度,而应该加强与国外认证机构的合作,积极申请并取得认证。通过改善劳工生产环境和劳动条件,提高劳工待遇,改变国外对我国劳动标准的片面看法,增强企业竞争能力。
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