住房问题是关系到国计民生的重要问题，解决中低收入家庭的住房问题是政府的应付责任，更是全社会关注的焦点问题之一。保障性住房，是政府为解决中低收入家庭生活困难问题而提供的特殊住房，其主要形式是经济适用住房。从1995年我国实施“安居工程”，开始推行保障性住房，到1998年住房制度改革，国家提出“建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房体系”，对于不同收入水平家庭实行不同的住房供应政策。从2001年到2005年保障性住房建设出现规模减小、速度减缓的现象，但在2006年后国家政策逐渐向保障性住房倾斜。从2009年至今日，国家政策重心转移到保障房建设上，国家制定保障性住房发展规划，保障性住房的建设管理被提到前所未有的高度。　　本文以北京市保障性住房作为研究对象，全面分析北京市保障性住房的建设管理现状，并基于层次分析法对保障性住房建设管理问题进行详细分析研究，采取理论与实证结合的研究方法，发现问题，验证问题。根据经济适用住房在建设管理过程中发现的问题，对北京市保障性住房的建设管理提出指导性建议。首先，本文阐述了我国保障性住房建设管理的相关政策和理论指导，分析目前北京市保障性住房的发展现状;其次，经济适用住房是北京市保障性住房的主要住房形式，在充分考虑研究问题的合理性，科学性，可操作的基础上，基于层次分析法，对北京市经济适用住房建设管理过程中的区位选择，建设情况，供需状况，居住效果四个方面，采用定量分析和定性分析相结合的研究方法，构建建设管理效果评价体系。同时，利用该评价体系详细分析北京市经济适用住房的四个案例项目的建设管理情况，归纳总结了北京市保障性住房建设管理中普遍存在选址偏远，空间错位;配套不全，居民生活不便;质量欠佳，经济不适用;后期监管不到位，利用效果不理想。并针对以上问题，从优化选址布局、完善配套设施、加强质量监督和完善后期监管制度四方面提出几点切实可行的解决对策，为北京市进一步完善保障性住房建设管理提供可参考的意见。