民以食为天,食以安为先,随着社会经济的不断发展,这些年来食品行业对经济生活的影响越来越大,但与此同时食品安全问题仍然屡见报端,食品安全问题关系着每个人的日常生活,这也是当前人民群众最关心的问题之一,食品是否安全直接影响着人民群众的利益,保证人民群众的食品安全也是保证人民群众的生命健康。积极优化食品监管体系,确保老百姓能吃到健康的食品,保证13亿人民群众的食品安全,这是政府需要大力关注的问题,也是小康社会建设的重要内容。食品安全监管是保障食品安全的最为关键步骤,自2013年大部制改革,我国重新组建了国家食品药品监管总局,2014年大连市沙河口区成立大连市沙河口区市场监督局,市场监管管理局对食品生产、消费等环节进行集中管理,这也是一种新的食品安全监管格局的正式形成。本文基于新的《食品安全法》实施四周年及大连市区县形成的“3合1”食品安全监管体系,主要借助于政府监管理论、整体政府理论、协同理论和社会治理理论等理论,深入研究食品监管体系中的问题,并针对问题提出相应的意见和建议,通过将理论分析法与实证分析法相结合的方式开展论述研究。一方面大量对国内外相关学者针对食品安全监管的理论研究进行分析并结合较先进地区的实践经验,为沙河口区食品监管体系的优化提供理论的支持和方向的指引;另一方面与食品安全监管的一线人员、政府部门人员和社会人员进行深入交流,掌握更多信息,吸收他们的意见和建议,确保所提出的观点能更具实际意义,真正为优化食品安全监管体系做出贡献。本文针对大连市沙河口区当前的食品安全监管情况进一步分析,论述大连市沙河口区的食品监管体系的现状、其中存在的问题及问题原因,认为主要是食品安全法律法规体系不完善、食品安全监管队伍力量不足、食品安全监管制度建设滞后和社会力量参与度不够四个方面的问题。本文结合沙河口区食品安全监管实际,针对上述问题,创新性地提出完善食品安全监管法律、规范化建设食品安全监管队伍、完善食品安全监管制度包括变属地管理为垂直管理、组建独立的食品监管机构、完善分级运用HACCP理论、推行社会公治等措施。其他对策思路还包括:成立专业化食品安全监管队伍、互联网+信息化监管用、落实食品经营单位经营者责任人制度等。通过以上措施,结合本地区的实际情况,加强对本地区的食品监管,提高食品监管的质量,这样能够减少该地区的食品安全风险,提高食品监管水平,从而实现提高本地区食品企业的食品安全意识,多方位的对食品经营单位的食品安全进行监管,从各个环节、各个角度来保障食品的安全。同时,对沙河口区食品安全监管体系中出现的问题,提出可供借鉴参考的建议,促进构建一套较为完善的、针对性较强的食品行业监管体系。