产业园区是整合生产要素资源、推动产业集聚发展的重要载体。近年来,为加快推动改革开放和经济发展,我国大力布局建设国家级产业园区,各省（市、区）也根据自身发展需要和产业特点积极创办各类产业园区,园区数量呈井喷式爆发增长。据统计,截至2018年末,全国共有国家级经济技术开发区219个、国家高新技术产业开发区168个,各类省级开发区1200余个,省级以下产业园区2.2万余个。尽管产业园区有力推动了地方经济发展与城市化进程,但实际工作中,多数园区,特别是县（区）级小型基层园区常年处于低效运转、无序竞争状态,当地政府往往投入较大比重的财税收入建设园区,却因无法科学管理园区,难以在园区发展中充分、适度、恰当地发挥政府职能,发展结果始终差强人意。社会经济发展进入新常态特别是十九届四中全会后,在党中央系统部署优化政府职责体系大背景下,产业园区发展面临着新考验。园区管委会作为园区管理主要部门,承担着经济建设与有效发挥政府职能的重要角色。本文立足中国经济进入新常态、由高速发展向高质量发展转型期的背景,分析产业园区职能发挥优化的理论意义和现实意义,通过研究国内外相关文献,梳理总结涉及产业园区、政府职能、职能转变等方面观点,确定本文的研究内容及研究方法。对本文涉及概念及理论作阐释说明,如产业园区、政府职能、职能转变等概念,新公共服务、服务型政府等理论。通过问卷调查和访谈梳理归纳自流井工业园区管委会在园区发展过程中的职能发挥情况,分析管委会在党的十八大前、党的十八大至十九届四中全会期间、十九届四中全会后3个阶段存在的问题,并分析其原因。结合十九届四中全会对优化政府职责体系的相关要求,根据自流井工业园区基本情况,本文针对性提出了优化运行组织机构、加强经济调节职能、完善市场监管体系、创新社会管理方式、完善公共服务功能、强化生态治理、加强用地保障、优化营商环境等职能发挥优化的建议。以期有利于自流井工业园区发展,并为国内其他县域产业园区职能发挥优化提供有益参考。