“放管服”改革实际上是政府部门从管理型政府向服务型政府的一次重要转变,有重大时代背景和重要历史意义。从公共服务职能视角来看,“放管服”改革政策与构建服务型政府目标一致、一脉相承。税务机关作为政府的一个重要部门,担负着“为国聚财,为民收税”的重要使命,因此,建设服务型税务机关是顺应公众需要和社会发展的必然要求。而在当今基层纳税服务工作开展过程中,“税务机关政策落实不到位”、“工作人员服务态度差效率低”、“办税流程长”、“报送资料繁琐”等现象仍存在。从新形势下建设服务型税务机关的实际出发,不断优化基层纳税服务,既是深化“放管服”改革的主要内容,更是推进税制改革的有力保障,是提高征管质效的有效途径。本文以X县税务局的纳税服务工作为研究对象,以新公共服务理论和税收遵从理论为理论基础,首先解释放管服、纳税服务基本概念,简述X县税务局纳税服务工作基本情况。接下来运用问卷调查法和实证分析法,分析在放管服背景下X县税务局纳税服务工作中存在的问题并剖析原因,在借鉴国内外纳税服务先进经验后提出优化基层纳税服务工作的路径。针对X县税务局在纳税服务工作上存在的纳税服务理念不深入、办税便利化水平不高、办税人员素质不高、办税环境还需优化、税法宣传不到位、税务代理制度不完善等六大问题,本人提出树立正确的纳税服务理念、优化办税流程、优化办税服务厅服务、优化电子税务局、积极推动税法宣传、推进纳税服务社会化等优化路径,力求提高X县税务局纳税服务水平,并为其他基层税务机关提供可借鉴经验。