县域房地产行业税收风险管理研究—以Z县税务局为例

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当今,房地产行业在整个经济体制中占据重要地位,其税收总量大,对税收的贡献率高,是财政收入的重要来源和增长点。但是,房地产行业具有开发周期长、交易环节多、资金流动大、核算复杂等特点,使得其涉及的税收风险也更多、更复杂。同时,县级税务机关针对房地产行业的税收风险管理还在起步阶段,还未完全形成系统和科学的管理模式,在房地产行业税收风险管理过程的各个环节中仍存在问题,如信息采集还不够全面、风险识别指标不够准确和应对措施不够完善等。因此,面对房地产行业税收风险管理的出现的问题,如何有效降低税收风险,减少房地产行业税款损失,成为税收风险管理研究的重点和难点。
  本文首先介绍了风险、税收风险、税收风险管理等核心概念,并以风险管理理论和税收遵从理论作为理论基础,采取文献资料法和案例分析法的研究方法。从税务机关税收风险管理的视角出发,以房地产行业税收风险管理为切入点,以Z县税务局作为典型案例,通过对W房地产企业税收风险管理过程的分析,即目标规划、信息采集、风险识别、评价与排序、风险应对以及风险的过程监控和结果反馈六个具体的环节的剖析。总结归纳出县域房地产行业税收风险管理普遍存在的问题:一是基础信息采集难度较大。二是识别指标数据质量和数量不足。三是税收风险应对措施滞后,应对方式不够规范。四是过程监控和结果反馈机制流于形式。结合房地产行业税收风险管理的理论研究和县级税务机关对房地产行业税收风险管理的实践,本文为县域房地产行业税收风险管理提出了以下对策:一是通过提升内部信息采集质量和加强外部信息共享的方式,强化内外部信息采集的信息化支撑。二是从加快建设税收风险指标数据库和税收风险识别模型两方面出发,优化税收风险指标设计。三是以加强日常税收风险应对措施和规范税收风险应对方式为应对重点,完善税收风险应对机制。四是采取引入外部过程监控和注重结果反馈的应用两方面具体措施,充分发挥过程监控和结果反馈作用。
  希望本文能够对完善中国房地产行业税收风险管理体系,提高税法遵从度和纳税人满意度,提升税收征管质效,促进房地产市场稳定有序的发展提供借鉴参考。
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