随着我国工业化、城市化、现代化发展进程的加快，“三农”问题已经成为影响我国社会和谐发展的一个战略性、全局性的问题。其中，对于如何解决占我国人口绝大多数的农民的医疗保障问题，尤其是欠发达地区农民的医疗保障问题，是解决“三农问题”的重中之重。 长期以来国内介绍、研究新型农村合作医疗的文献不少，其中针对欠发达地区的新型农村合作医疗的研究却并不是很多，特别是关于欠发达地区新型农村合作医疗支撑体系的研究基本是个空白。因此，本文选取欠发达地区的贵州省福泉市的新型农村合作医疗作为研究对象，通过实地调研，把理论思考和实证个案相结合，从而分析研究了欠发达地区的新型农村合作医疗的支撑体系。并以这个支撑体系为思考的基础，对福泉市的新型农村合作医疗支撑体系发生的问题，提出了系列对策建议，希望可以对欠发达地区的新型农村合作医疗制度的完善有所贡献。