基层社会矛盾信访化解对策研究 ——以M镇为例

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随着经济社会的发展,中国基层社会尤其是农村社会正在发生深刻的变化,网络在农村已不是新鲜事物,外出务工的农民见识越来越宽阔,基层群众的信息获取渠道更加畅通,表达意愿和参与政治生活的愿望也更加强烈。值此新时期,基层信访的数量和复杂程度日渐攀升,与此同时,基层矛盾不再局限于邻里纠纷,发生地点也不局限在田间地头。在新型农村建设和乡村振兴大背景下,基层矛盾呈现多样化趋势,乡镇政府处理与化解基层信访的能力亟待提升。论文通过分析文献、深度访谈、分析案例,结合作者在M镇的实践与工作经验,深入挖掘总结M镇信访工作存在的主要问题是:基层干部应对信访工作和考核压力力不从心,工作态度逐渐变得消极被动,信访工作业务水平有待进一步完善;基层信访机制不够科学,信访案件办结效率不高;基层群众信访诉求表达无秩序,表达理念不够端正,缺乏地方政府的积极引导。基于M镇的实际情况,本文提出了以下几点M镇信访化解的应对策略:一是加强基层政府自身信访应对能力建设。基层干部不断提升个人接访素质与化解信访能力,变被动为主动,同时乡镇政府要在信访处理机制上不断完善。二是推动基层信访法制化、规范化,让司法调解、行政复议、信访终结渠道没有解决的信访案件,务必通过诉讼渠道依法解决。三是树立正确民意表达理念。对于基层政府来说,有必要去逐步转变群众理念,改善基层信访生态环境,因为这些是基层政府化解历史遗留信访难题的必要条件。
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