信访是一种具有中国特色的解决矛盾纠纷的途径,自建国初的制度设立到现在已经发展了几十年,为化解各时期出现的社会矛盾做出了突出贡献。但是目前信访制度在现实的运行中却出现了很多问题,因而是社会科学研究中的个热点问题。本文的研究问题是如何有效的对中国信访矛盾中的基层信访进行社会治理。本文的理论基础是治理理论中的社会治理理论。首先阐述治理理论,然后过渡到社会治理理论,并且对社会管理和社会治理进行比较,最后尝试将社会治理同基层信访矛盾进行结合研究。本文使用的方法主要有案例分析法和实地分析法两种。案例分析法的实质是一种演绎法,主要的操作过程包括：确定案例、收集资料、分析案例、提出建议或方案。实地研究法主要是指我参加张海波教授的一个课题研究,并获得在南京市信访局实习的机会,积累了大量的信访方面资料。本文选取南京市的信访矛盾作为基本案例,所使用的资料主要包括两部分,一部分是选取近年南京市的三个典型的信访事项,另外一部分是来源于2007年至2015年间南京市信访局的网络办公系统中记录的信访数据。本文的结论是重视基层信访矛盾的社会治理是化解信访矛盾中的一个关键环节。本文从分类治理源头治理和多元治理三个角度提出治理建议,希望能就其现存问题提出具有操作性的对策建议,为我国的信访矛盾治理作出些许贡献。