完善党内规范性文件备案审查制度,推进相关工作有序开展,不仅有利于及时发现并纠正文件可能存在的违法违规问题,提高其制定的科学性、合理性,还有利于加强这一制度的监督和制约,保障党内法规制度体系的整体性和权威性。现行制度尚处于发展完善阶段,基于此,本文以2019年《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》（1）的修订为契机,针对其在备案审查能力、标准、程序、监督和责任追究等方面欠妥之处,在借鉴行政相关制度先进经验的基础上,提出了增强能力、细化标准、规范程序、完善监督与责任追究机制等方面的具体建议。本文正文大体包含下述四个部分:第一部分是制度相关概念分析,分别对党内规范性文件、备案审查等概念予以分析、界定,在此基础上与行政层面的相关制度相比较并总结其建立意义,为后文的论证和展开奠定理论基础。第二部分是制度渊源梳理,从中央和地方两个层面横向、纵向分别展开,充分论述这一制度的演进。第三部分是制度问题分析,结合中央和地方的实际情况,指出其存在的四项不足。第四部分是制度完善路径,分别对上述四项薄弱之处予以补充和完善。