自党的十八大召开,全面从严治党已然成为时代命题。其中,党内法规体系建设是全面从严治党的重要一环。十九大进一步强调,党内法规体系建设既是新形势下党的建设的重大任务,又是国家法治体系逐步完备的重要标志。党内“立法法”发布施行以来,党内规范性文件制备工作日渐成为党内法规制度建设的重心,2019年8月30日修订的同名《制定条例》、《备案规定》更是将备案审查工作的重要性予以强化。备案审查程序在党内规范性文件监督机制中是必不可少的,它的明晰、细化显著增强了监督的可操作性,强化了党内规范性文件的权威性,也为公众参与监督提供了必需的途径。备案审查程序可分为启动、审查和监督三个阶段,其中启动程序包括启动主体、审查机构、审查标准、审查时限、报备材料;审查程序则由形式审查与实质审查构成;监督程序是指审查机关针对备案审查过程中发现的问题所采取的具体纠错方式。在众多的研究成果中,有从理论方面对制度的完善进行论证,也有从实践角度评判、补充具体的工作内容,但大多侧重制度本身的研究。本文以全新的视角,聚焦于更加具体的备案审查程序,着重从以下三个方面对备案审查程序进行论述:首先对党内规范性文件的概念作出界定,并与相关概念进行比较,紧接着简要介绍备案审查程序的内涵、现有规定以及价值。其次,简述湖南省湘潭市备案审查程序运行现状,发现备案审查程序中存在审查力量配置不合理、程序不公开、公众参与度不高、缺乏责任追究机制等问题,并分析了问题产生的原因。最后,从启动程序、审查程序和监督程序着手,针对存在的问题,提出了合理设置备案力量、促进程序公开、提高公众参与度、完善责任追究机制等建议。寄望通过自身的探讨,为党内规范性文件备案审查程序的逐步完善略尽微薄之力。