【摘 要】
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党的十八届四中全会明确提出要加强宪法实施。我国《宪法》和《地方组织法》赋予地方人民政府制定规范性文件的职权。按照人民代表大会制度的理论,本级人大常委会对政府规范
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党的十八届四中全会明确提出要加强宪法实施。我国《宪法》和《地方组织法》赋予地方人民政府制定规范性文件的职权。按照人民代表大会制度的理论,本级人大常委会对政府规范性文件享有监督权,对不适当的政府规范性文件应予撤销。《监督法》授权省级人大常委会参照立法法制定政府规范性文件备案审查的程序,但各地的地方性法规对备案审查范围、备案审查机构、报备期限、备案审查原则、备案审查程序等规定不一致,造成了法制不统一的局面。明确审查原则和机构、统一审查标准和程序,是维护法制统一的内在逻辑,也是确立备案审查制度的客观要求。
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