本文基于社会发展理论和能力贫困理论，利用案例分析，对绍兴县的“三有一化”农村改革工作这一制度创新进行了详细的介绍和分析，并对它的意义、适用条件和局限性、不足以及在未来进一步如何克服它做了有意义的探讨。 论文共分为五章： 第一章：回顾我国的城市化历程、基本特征，并指出城镇化作为中国城市化基本模式之一的重要性。在分析城镇化面临的三个问题之后，我们选择失地农民的利益保障与能力开发。 第二章：从理论上分析失地农民的利益保障与能力开发的意义与内容。基本的理论包括社会协调发展理论和哈佛大学经济学家阿玛蒂亚·森的“作为能力缺乏的贫困”。 第三章：从出发点、基本思路等系统地介绍绍兴县开创性地推行“三有一化”的农村改革的试点工作，并以柯桥街道黄社滨村作为一个具体的案例，介绍“三有一化”的农村改革是如何实施的。 第四章：对绍兴县柯桥街道黄社漊村的“三有一化”工作作了详细的分析，并用问卷调查的形式，对其效果作了评价。 第五章：在更大的视野内，对“三有一化”农村改革的评价和批评。这些工作包括对“三有一化”农村改革的意义、适用条件和局限性，以及它的不足做了详细的分析。