陕西省综合交通运输管理体制改革研究

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交通运输行业是世界经济发展最为基础的一种产业,亦是我国经济高速发展赖以实现的基础,人与货物的空间位移转换程度越高,经济发展的速度与质量越高,促进交通运输行业的蓬勃发展,是保证我国重大经济战略得以贯彻实施的先决条件,也是提高人民生活水平的重要途径。此外,由于我国国民经济发展已经转变为新常态的局面,建立一种全面的、系统的、现代化的综合交通运输体系,是改革我国供给侧结构的必要手段,也将会极大地促进我国迈向全面小康社会的步伐。要构建现代化的综合交通运输体系,则必然依赖于综合交通运输管理体制的高度科学化、规范化以及合理化。所以,在世界政府体制改革的浪潮下,在中国全面发展建设综合交通运输事业的大背景下,本文正是基于上述考虑,以陕西省为例,以国内外交通运输行业发展经验作为借鉴,立足于陕西省交通运输发展现状,探寻陕西省综合交通运输管理体制改革的模式。本文首先阐述了研究背景与研究意义,指出在当前党的十九届三中全会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和国务院要求建立综合交通运输体系以及交通运输部提出改革交通运输管理体制的大背景下,基于陕西省编制的《陕西省综合交通运输“十三五”规划》中所提出要构建陕西省综合交通运输管理体制的要求,探索研究陕西省综合交通运输管理体制改革问题。其次明确界定了综合交通运输管理体制的相关概念以及综合交通运输管理体制改革所需要的理论基础,总结了美国、英国、日本三个发达国家以及国内江苏省、北京市、深圳市三个主要省市的交通运输管理体制发展现状,并分析其体制特点。再次分别从公路、水路、铁路、民航以及城市客运和城乡客运等方面介绍了陕西省交通运输发展现状,总结了陕西省省级交通运输管理体制的特点与存在的问题。最后,在借鉴国外发达国家的经验和国内主要省市的实践经验的基础上,结合陕西省交通运输发展的特点和现行交通运输管理体制实际情况,研究提出陕西省综合交通运输管理体制改革的总体架构与建立综合交通运输管理体制改革的指导思想、基本原则、总体目标、具体建议和保障措施。
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