我国的工业化发展和城市化进程使得住房问题成为我国社会重要的民生问题,为有效缓解住房问题,我国建立了不同层次针对不同收入阶层的住房保障制度。但监管制度、决策程序、评价方法上的不完善使得我国的保障性住房项目投资呈现出低效率、不可持续等问题,没有使政府的财政资源在社会上实现较优配置。此外,保障性住房的外部性、非盈利性、社会服务性等特点使得传统的项目综合评价方法在保障性住房项目上并不适用。在这样的背景下,对保障性住房项目进行综合评价研究具有重要意义。本文在文献回顾的基础上,充分借鉴国内外现有的项目综合评价方法,并结合了保障性住房项目的特点,建立了针对保障性住房项目的综合评价框架,并以深圳市某地块保障性住房项目为例进行综合评价分析。首先,本文在项目概况、项目需求与条件确定的基础上,对该保障性住房项目进行投资方案、融资方案的分析以及财务持续能力上的评价。其次,本文对该项目进一步进行了国民经济评价,结合保障性住房项目非盈利性的特点及前人研究提出的改进评价方法,运用净投资——综合收益的思想和模糊综合评价法进行了项目的国民经济评价。最后,对该项目的利益相关者进行分级与识别,并据此围绕利益相关者从社会影响、社会互适性和社会风险三个方面进行了社会评价。本文的分析结果表明,对保障性住房项目的综合评价应充分考虑该类项目的特点,重视项目的外部性所带来的成本和收益,并使用适合该类项目的综合评价方法进行评价。本文所提出的综合评价方法可对保障性住房的投资决策提供科学的的依据。