随着经济社会的不断发展,民间借贷这一融资形式,日益受到老百姓的青睐。民间借贷作为一种传统的金融活动,对于经济社会发展具有一定的积极意义,可以有效弥补正规金融的缺陷,特别是对于民营中小企业来说,能够提供重要的资金支持。但与此同时,在法律法规制度不健全、政府监管手段相对匮乏、民间资金流动难以监测等现实情况下,民间高利放贷、非法集资、恶意催收等乱象不断发生,引发了一系列社会问题,已经严重影响社会和谐稳定。尤其是,在互联网技术飞速发展普及的大背景下,民间借贷快速网络化,民间借贷的风险特征从传统民间借贷的局部性、区域性变为全局性、系统性,使得民间借贷的风险与监管问题受到社会各界的广泛关注。加强民间借贷政府监管已经成为当前理论界热议关注的焦点问题,更是摆在各级地方政府面前的一个重要挑战。在当前的理论与实践背景下,本文以温州市为例,意在通过解析温州民间借贷政府监管举措实施效果和存在问题,深入分析存在问题的产生原因,提出进一步加强温州民间借贷政府监管的对策建议。本文共分为六个部分:第一部分主要介绍本文研究背景和意义,对国内外相关民间借贷方面的文献进行分析,提出研究逻辑和研究方法;第二部分主要阐述对民间借贷和民间借贷监管的概念认识,分析民间借贷监管的特征和方式,并对本文研究涉及的政府职能理论、金融抑制理论和金融风险理论结合实际进行阐述分析;第三部分主要对温州民间借贷概况进行梳理分析,包括民间借贷规模和民间借贷利率,并重点分析当前温州民间借贷存在的以“过桥”为形态的高利放贷、以P2P为代表的集资诈骗和以资金互助为类型的道德风险等三个主要风险点进行阐述分析;第四部分主要结合当前温州民间借贷政府监管已经采取的工作举措,包括推动民间借贷立法、搭建政府监管框架、推行“网格”监管模式和运用金融科技手段等,对存在的问题和不足进行原因分析;第五部分主要是针对当前温州民间借贷政府监管举措存在的问题和不足,从健全监管法制保障、清晰监管部门职权、加强监管协同配合、强化监管力量配置等四个方面提出对策建议;第六部分是本文的结论,即为了更加理性地引导和规范温州民间借贷的良性发展,必须不断加强政府监管,并且需要在监管中充分体现合法合规、协同配合,充分调动多方力量,使民间借贷政府监管成为一项常态化、规范化的政府行政职能。