高台县的“阳光体育”活动经过几年的大胆探索，积极实践，强势推进，取得了丰硕的成果。2011年，又逢张掖市进行探索建立“阳光体育”长效机制改革，作为张掖市“阳光体育”活动的“先行者”，高台县“阳光体育”将面临什么困难和机遇?如何建立开展活动的长效机制?高台县将有哪些新的举措?为此，本刊记者采访了高台县教育体育局局长林永和。
　　记者：高台县“阳光体育”活动取得了哪些成绩和经验?
　　林永和：首先，树立了一种意识。局长的“体育观”决定了一个区域“阳光体育”的兴衰，校长的“体育意识”决定了一所学校“阳光体育”的成败，体育教师的“敬业精神”和“业务能力”则决定了一所学校“阳光体育”的质量。近年来，我县认真贯彻落实《决定》和中央7号文件精神，以敏锐的目光和深刻的认识把“健康第一”确立为学校体育的指导思想，把学校体育工作作为实施素质教育的切入点和突破口，本着“为学生的将来负责，为国家的可持续发展着想”的宗旨，强化“完全人格，首为体育”(蔡元培语)意识，确立“创建特色学校，快乐校园”的工作思路，实施“123工程”(即掌握1门才艺，2种健身方法，3种生活技能)和《学生体质健康标准》，通过广泛宣传与硬性规定相结合的方法，强化学校“阳光体育”意识，理顺智育与体育之间的关系，让全县师生都明白“健康第一”。
　　其次，建立三项机制。一是导向机制。我县完善了中小学教育质量综合评估方案，健全完善一年一次的随机抽样检查监督机制，探索建立了体育教师公开课与优质课评选长效机制，引导各中小学重视体艺工作，从“面向全体学生”、“实现全面发展”等方面对学校实施素质教育的情况进行全方位考核，有效激发了全县中小学校实施素质教育、注重学生体质状况的主动性与积极性。二是投入机制。积极开展学校体育工作调研和督导，督促学校落实公用经费20％用于艺术、体育教育的硬性规定，按照《中小学体育器材配备目录的要求》配备体育器材，保证教学正常运转。
　　第三，抓好四项工作。一是认真实施《国家学生体质健康标准》，做好一年一次的随机抽样检查，严格体育中考制度、促使达标活动逐步走向规范化、制度化与科学化。二是确保学生每天1小时的体育活动时间。三是开展形式多样的体育活动。四是积极争取项目资金，加大体育场馆设施建设。
　　记者：实施“阳光体育”还存在哪些困难?
　　林永和：困难确实存在，这主要表现在三方面：观念的滞后，导致了管理体系的不健全：体育场地与器材设施短缺，场地设施分布不均衡：“阳光体育”运动的开展为体育教师提供了一个展示知识、技术和技能的平台，但是由于中小学体育教学长期不被重视，体育教师的专业知识老化，教学能力和业务水平得不到提高，一些学校还存在体育教师编制不足的现象，致使阳光体育运动的现实状况与理想还存在一定的差距。
　　记者：您作为一个在教育上“很有想法和做法”的教育局长，就“探索建立阳光体育工作长效机制”．谈谈自己的看法。
　　林永和：白“阳光体育”运动开展以来．各级各类学校在开展“阳光体育”运动中取得一些成绩，积累了大量宝贵经验，但不少学校既没有形成定型的模式，也没有一套成熟的做法，甚至有些学校的“阳光体育”运动还是一块没有开垦的“处女地”。这就需要探索和建立“阳光体育”运动工作的长效机制，以期对更好地推行“阳光体育”运动有昕帮助。
　　一是建立“达标争优、强健体魄”的“阳光体育”目标机制，充分发挥其导向、凝聚、辐射、规范等功能。途径包括：开发体育设施资源，因陋就简、困地制宜地利用现有的体育设施以产生最大的使用效果：教育管理部门应高度重视，积极推行有效政策，加大各级各类学校体育经费的投入，逐步改善体育场地与器材状况：根据在校生具体情况，有计划地建设与改进体育活动场地，最大限度地使每个学生都能够参与到阳光体育运动中去：加强对教师的培训，鼓励和支持教师定期参加学术活动和交流，以不断完善其知识结构：同时教师也应树立终身学习的自觉性，主动增强自身素质。
　　二是建立激厉打先进，鞭策后进的“阳光体育”激励机制。首先，与体育课教学相结合，坚持依法治教，规范办学行为，严格执行国家有关体育课时的规定，上足上好体育课，不得以任何理由挤占体育课时。其次，与课外体育活动相结合，保证学生每天锻炼l小时；将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度；大力推行大课间体育活动，加强学生体育社团和体育俱乐部建设等。最后，推广各地的先进做法，把一些学校具有创造性的操作方法介绍给其他学校：营造良好的舆论氛围，大力宣传“阳光体育”运动。
　　三是建立投资主体多元化的“阳光体育”适应机制。首先，建立政府的扶持机制，政府是解决经费的主渠道，应承担起提供主要经费开支的职责。其次，逐步推行有偿开放，充分利用进入市场的体育资源，以补贴其他体育设施维护经费的不足。当然，还要充分利用社会力量多方筹措资金，对所筹的资金专款专用，公开账目，增加透明度。
　　四是建立综合有效的“阳光体育”评价反馈机制。其具体做法是：建立体育绩效评价机制，并纳入学校业绩的评价和考核体系：进一步建立和完善青少年体质健康监测制度体系，定期对青少年的体质健康水平进行科学测试，做到有的放矢；定期公布青少年体质监测结果，让全社会了解青少年体质健康现状和存在的问题，以期形成全社会持续重视青少年体质健康的良好氛围：建立以体育能力和体质健康为要素的学生体育成绩评价体系，增加学生参与课余体育锻炼及竞赛等活动在体育成绩中的权重；建立公正反映体育教师工作特点与内容的评价体系。
　　五是建立系统的、成熟的“阳光体育”借鉴国外健康体质保障机制。美国在有条件的大中城市形成学校体育教育与社会体育教育的结合，德国用俱乐部形式串联学校体育与社会体育的做法，日本学校体育以终身体育为景高理念，对我们推行“终身体育”都具有重大的借鉴意义。
　　记者：以张掖进行“阳光体育”长效机制探索与改革为契机，高台县教育体育局在今后推进“阳光体育”工作方面有哪些措施?
　　林永和：高台将强化措施、狠抓落实、加强督查，继续大力推进大课问、快乐星期三、“123工程”，同时，也从以下几个方面强力推进“阳光体育”活动。
　　一是转变思想观念，理顺两种关系。首先理顺“健康第一”与“分数第一”之间的关系，让全校师生都明白：“健康第一”就是“野蛮”其体魄的过程，同时也是文明其精神的过程。其次，理顺“阳光体育”与“应试体育”之间的关系。为切实推进“阳光体育”，我们将出台改革措施，如学生参加“阳光体育”运动的情况和体育成绩，与学生综合素质评定和优秀学生评选直接挂钩，强调过程而非分数，强调“育”而不是“考”，引导学生重视并积极参加“阳光体育”运动，养成学生自觉参加体育锻炼的习惯，推动和促进学生健康成长。
　　二是健全管理体系，推行实施方案。学习《意 见》，坚持科学规范的学生作息制度，依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利，确保小学生每天睡眠时间不少于10小时；解读《决定》，按《决定》提出的“开展阳光体育运动，保证学生每天有一小时的锻炼时问”的硬性规定，拨开以往学校体育教学的“乌云”，为学生送上了缕缕阳光。
　　三是搭建“平台”，实施《方案》。学校要开辟体育展示橱窗，定期更换主题。还要举行“学校运动之星”评选活动，通过自我推荐，学生投票，老师审核的办法，评选出学生心目中的“学校运动之星”，用榜样的力量激励学生积极参与体育活动。
　　四是刷新体育课堂，还“阳光”本色。1.实施快乐教学，还课堂以“阳光”。阳光的体育课堂教学使学生把学习当成一种乐趣，以高效地完成教学任务。阳光下，孩子们挥洒汗水，感悟锻炼的真谛，演绎充满阳光的体育教学，这里已经不仅仅是课堂，更是孩子们的乐园。2.尊重学生，还课堂以“阳光”。“只有正确地看待学生的个体差异，尊重他们的成长历程，给予他们温暖的阳光，学生才会快乐健康地成长。”3.阳光评价，还课堂以“阳光”。在课堂中，用阳光评价这个“金箍捧”，可点出“千树万树梨花开”的喜人景象。4.丰富体育活动，同“阳光”共舞。阳光体育活动是一项综合工程，它不同于传统的课间操，其生命力在于学生对它的浓厚兴趣与积极参与。
　　五是创新大课间模式，构建长效机制。做到三个结合、三个衔接、三个延伸。“三个结合”：与学生兴趣爱好相结合，与比赛项目相结合，与学校文化建设相结合。“三个衔接”：与“123工程”相衔接，与课程标准相衔接，与体育课相衔接，完成体育课未完成的任务。“三个延伸”：由阳光大课间向“阴雨天”(室内)大课间延伸，由校内大课间活动向校外大课间活动延伸，由大课间活动向课外文体活动延伸。
　　六是完善“体育节、艺术节、科技节”三节制度，构建体艺长效机制。要求学校安排一年一次“体育节”、两年一次“艺术节”、三年一次“科技节”，并形成长效机制。举行以“我运动、我快乐、我健康”为主题的“体育节”，包括学生集体广播操比赛、学生跳绳比赛、体育墙报比赛、学生田径运动会、教工跳绳比赛等，师生参与面达到95％以上：举办以“阳光下的关怀——新农村艺术教育”为主题的“艺术节”，陶冶学生情操，培养学生情趣：举办以“体验·创新·成长”为主题的“科技节”，培养学生的创新精神，让学生在创新中发展。