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中央16号文件指出：“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责”“要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。院（系）的每个年级都要按适当比例配备一定数量的专职辅导员，每个班级都配备一名兼职班主任，鼓励优秀教师兼任班主任工作。”本文在对北京高校班主任队伍现状调研的基础上，分析了影响班主任队伍建设和制约班主任进一步发挥育人作用的主要因素，提出了加强队伍建设的对策和建议。
班主任队伍建设的现状
通过对中央财经大学、中央民族大学、北京交通大学、中国政法大学等京内60所高校班主任队伍建设调研结果表明，目前北京96%的高校设立了班主任，这支队伍总体是好的，年龄结构合理、素质过硬，在扩大思想政治教育覆盖面、引导学生成长成才、加强班集体建设方面取得了较好的成绩。在班主任队伍建设方面，各高校都投入了大量的人力物力，也取得了不少经验与成果。例如，中央财经大学在全员育人的实践中，在学院层面推行了专业教师担任班主任、专业教师担任综合导师、青年教师入住学生公寓、管理干部和专业教师担任本科生成长导师等措施，在帮助学生成长、促进学生全面成才方面，取得了较好的效果。北方工业大学从20世纪80年代中期开始，探索在发挥专业教师的育人功能与强化学生思想政治工作之间如何找到结合点，试行了班导师制度，即要求教师在授课的同时，对大学生开展思想政治教育。20多年来，班导师工作作为教师的基本职责，在该校已形成传统。实践证明，在高校选聘优秀的专业教师、管理骨干、在读研究生等担任班主任，在学生专业教育、学习辅导、知识面拓展、考研咨询及就业指导等方面有得天独厚的优势，在统筹兼顾教学、科研和学生日常管理中，以专业为沟通渠道和突破口，更容易实现“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的目标。
班主任队伍建设存在的难点和问题
近年来，从中央到地方、从各级教育行政主管部门到各高校，普遍高度重视辅导员队伍建设，而对同为大学生思想政治教育骨干力量的班主任队伍建设，除中央16号文件中提到的“班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责”外，缺少独立的政策性文件，所以各地区各高校在认识及工作推动上参差不齐。从笔者的调查情况看，北京高校基本都结合学校实际制定了班主任工作条例，但在执行政策和落实工作过程中，还存在一些难点和问题。主要表现在：
1.职责任务需进一步明确
一是对教师本人来讲，专职教师与兼职班主任之间的职责任务不清晰，班主任身兼多重角色，作为教师，要教书育人；作为学者，要追逐学科前沿；作为管理者，要负责班集体建设，参与班级工作与活动。由于时间和精力有限，班主任的多重职责常常使其东奔西忙，疲于应付。二是对专职辅导员和兼职班主任来讲，通常意义上的职责界定为班主任负责班集体建设，侧重于班风、学风建设，侧重于学生的专业教育、职业生涯规划与引导；辅导员侧重学生思想政治教育和学生事务管理。班主任和辅导员都是大学生健康成长的指导者和引路人，目标一致、方向一致，彼此之间既分工明确又相互配合。但在面对具体的学生个体和学生班级时，思想问题、学业问题、生活问题又是相互交织的，这种职责上的不清晰往往使班主任在开展工作时无所适从。
2.能力素质有待提高
教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》指出：高校班主任在重大政治问题上要立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，坚决维护党和国家的利益及高校稳定。要求高校班主任的选聘工作必须坚持政治强、业务精、纪律严、作风正的标准，要把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的人员选聘到班主任队伍中来。但在实际选聘工作中，往往出现这样的情况：思想素质好、业务水平高、人格魅力强的教师更愿意投身于教育科研工作中，而刚刚走上工作岗位的年轻教师经常被选为班主任，他们的经历、阅历和资历较浅，榜样力量、学识水平、分析解决问题的能力也处在学习和提高的阶段，在纷繁复杂的大学生思想政治教育工作中，显得力不从心。在对班主任工作面临的主要难题调查中，有49.2%的班主任选择了“个例学生的教育与管理”一项，在对所带班级存在的主要问题调查中，选择“学生学习动力不足”“学生越来越难教”“优秀学生示范作用不强”的比例依次为61.1%、33.6%、33.6%。可见，学生生源结构变化、学生个体差异性的加大、学生价值取向的多元化、社会环境对学生的影响等因素，对高校班主任的能力和素质提出了越来越高的要求。
3.制度措施需不断完善
教育部先后出台的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《2006-2010年普通高等学校辅导员培训计划》等政策性文件，进一步完善了辅导员队伍的选聘机制、管理机制、培养机制和发展机制，为辅导员队伍的良性发展提供了制度保证。相比而言，在班主任队伍建设方面，不论是选拔制度、管理制度、培训制度、考评制度、保障制度还是奖惩制度，各高校各不相同，有的学校班主任工作存在干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。制度的不完善，从一定程度上制约了班主任队伍的良性发展和作用发挥。
加强和改进班主任队伍建设工作的建议
从高校育人的使命讲，班主任是拓展育人途径、提高育人质量的关键环节之一；从学生发展和成长的需求讲，大学学习、生活的困惑，成长中遇到的问题等，需要有班主任的适时引导；担任班主任工作，也是教师的职业发展和自身成长的需要；从工作的途径讲，教书育人、管理育人、服务育人三者缺一不可，班主任工作是教书育人和管理育人的统一。加强和改进班主任队伍建设，在大学生思想政治教育不断面临新形势、遇到新问题的今天，显得尤为重要。加强这支队伍的建设，可以从以下几方面入手：
1.强化意识，重视队伍建设
班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。班主任是高校教师队伍的重要组成部分，是高校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人，班主任的工作落实和大学生的发展密切关联。一方面，高校管理层应提高对班主任工作的认识，进一步健全制度、完善机制，有力地推动班主任队伍建设向科学化、制度化和规范化的方向发展；另一方面，班主任自身应增强育人角色意识，牢记育人使命，明确工作职责，提高自身对班主任工作的认同感和职业幸福感。
2.精心选聘，优化队伍结构
高校班主任是学校教育工作的得力助手、班集体最有权威的教育者和组织者。班主任工作的好坏不仅关系到学校育人工作的整体效果，而且影响大学生的4年生活甚至他们的一生。因此，在班主任队伍建设过程中，应合理配置学历、年龄、资历等资源，让班主任个体的最大价值得以发挥。
3.落实政策，提高职业认同
高校班主任的职业认同感是班主任队伍可持续发展的基础，高校应根据职业认同感的内涵，提出班主任工作发展取向、量化指标，不断提高教师对班主任工作的认同感。
4.明确职责，完善工作体系
责权明晰是做好班主任工作的基础。班主任与辅导员是大学生思想政治教育工作的主力军，只有两支队伍分工明确、协调互助、形成合力，才能共同做好育人工作。
5.加强培训，提升综合素质
随着高等教育的迅速发展，高校对班主任的要求越来越高，既要有较高的师德水平，也要有广博的学识，还要有较高的政治理论水平、业务水平、工作能力和良好的心理素质。学校要拓展班主任培训内容，丰富班主任培训形式，健全岗位培训制度，着力建设一支高水平的班主任队伍。
6.健全考评，加强队伍管理
健全班主任考核机制是从根本上促进班主任队伍建设、确保班主任工作有序开展的手段之一。应坚持工作业绩与学生评价相结合、过程评价与目标评价相结合、工作能力与研究能力相结合的原则，制定科学合理的考核体系。以奖励机制激发班主任的工作热情，运用竞争机制选拔班主任，采用淘汰机制考核班主任，以老带新，优化班主任结构。
7.搭建平台，打造沟通渠道
沟通是加强学习、加强交流、共享信息、提升能力的有效途径，加强学校间或学院间班主任的交流，加强班主任和辅导员之间的交流，有助于广大班主任紧跟时代步伐、加强相互学习和借鉴，更好地做好育人工作。
（作者单位：北方工业大学）
[责任编辑：常 晶]
班主任队伍建设的现状
通过对中央财经大学、中央民族大学、北京交通大学、中国政法大学等京内60所高校班主任队伍建设调研结果表明，目前北京96%的高校设立了班主任，这支队伍总体是好的，年龄结构合理、素质过硬，在扩大思想政治教育覆盖面、引导学生成长成才、加强班集体建设方面取得了较好的成绩。在班主任队伍建设方面，各高校都投入了大量的人力物力，也取得了不少经验与成果。例如，中央财经大学在全员育人的实践中，在学院层面推行了专业教师担任班主任、专业教师担任综合导师、青年教师入住学生公寓、管理干部和专业教师担任本科生成长导师等措施，在帮助学生成长、促进学生全面成才方面，取得了较好的效果。北方工业大学从20世纪80年代中期开始，探索在发挥专业教师的育人功能与强化学生思想政治工作之间如何找到结合点，试行了班导师制度，即要求教师在授课的同时，对大学生开展思想政治教育。20多年来，班导师工作作为教师的基本职责，在该校已形成传统。实践证明，在高校选聘优秀的专业教师、管理骨干、在读研究生等担任班主任，在学生专业教育、学习辅导、知识面拓展、考研咨询及就业指导等方面有得天独厚的优势，在统筹兼顾教学、科研和学生日常管理中，以专业为沟通渠道和突破口，更容易实现“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的目标。
班主任队伍建设存在的难点和问题
近年来，从中央到地方、从各级教育行政主管部门到各高校，普遍高度重视辅导员队伍建设，而对同为大学生思想政治教育骨干力量的班主任队伍建设，除中央16号文件中提到的“班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责”外，缺少独立的政策性文件，所以各地区各高校在认识及工作推动上参差不齐。从笔者的调查情况看，北京高校基本都结合学校实际制定了班主任工作条例，但在执行政策和落实工作过程中，还存在一些难点和问题。主要表现在：
1.职责任务需进一步明确
一是对教师本人来讲，专职教师与兼职班主任之间的职责任务不清晰，班主任身兼多重角色，作为教师，要教书育人；作为学者，要追逐学科前沿；作为管理者，要负责班集体建设，参与班级工作与活动。由于时间和精力有限，班主任的多重职责常常使其东奔西忙，疲于应付。二是对专职辅导员和兼职班主任来讲，通常意义上的职责界定为班主任负责班集体建设，侧重于班风、学风建设，侧重于学生的专业教育、职业生涯规划与引导；辅导员侧重学生思想政治教育和学生事务管理。班主任和辅导员都是大学生健康成长的指导者和引路人，目标一致、方向一致，彼此之间既分工明确又相互配合。但在面对具体的学生个体和学生班级时，思想问题、学业问题、生活问题又是相互交织的，这种职责上的不清晰往往使班主任在开展工作时无所适从。
2.能力素质有待提高
教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》指出：高校班主任在重大政治问题上要立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，坚决维护党和国家的利益及高校稳定。要求高校班主任的选聘工作必须坚持政治强、业务精、纪律严、作风正的标准，要把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的人员选聘到班主任队伍中来。但在实际选聘工作中，往往出现这样的情况：思想素质好、业务水平高、人格魅力强的教师更愿意投身于教育科研工作中，而刚刚走上工作岗位的年轻教师经常被选为班主任，他们的经历、阅历和资历较浅，榜样力量、学识水平、分析解决问题的能力也处在学习和提高的阶段，在纷繁复杂的大学生思想政治教育工作中，显得力不从心。在对班主任工作面临的主要难题调查中，有49.2%的班主任选择了“个例学生的教育与管理”一项，在对所带班级存在的主要问题调查中，选择“学生学习动力不足”“学生越来越难教”“优秀学生示范作用不强”的比例依次为61.1%、33.6%、33.6%。可见，学生生源结构变化、学生个体差异性的加大、学生价值取向的多元化、社会环境对学生的影响等因素，对高校班主任的能力和素质提出了越来越高的要求。
3.制度措施需不断完善
教育部先后出台的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《2006-2010年普通高等学校辅导员培训计划》等政策性文件，进一步完善了辅导员队伍的选聘机制、管理机制、培养机制和发展机制，为辅导员队伍的良性发展提供了制度保证。相比而言，在班主任队伍建设方面，不论是选拔制度、管理制度、培训制度、考评制度、保障制度还是奖惩制度，各高校各不相同，有的学校班主任工作存在干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。制度的不完善，从一定程度上制约了班主任队伍的良性发展和作用发挥。
加强和改进班主任队伍建设工作的建议
从高校育人的使命讲，班主任是拓展育人途径、提高育人质量的关键环节之一；从学生发展和成长的需求讲，大学学习、生活的困惑，成长中遇到的问题等，需要有班主任的适时引导；担任班主任工作，也是教师的职业发展和自身成长的需要；从工作的途径讲，教书育人、管理育人、服务育人三者缺一不可，班主任工作是教书育人和管理育人的统一。加强和改进班主任队伍建设，在大学生思想政治教育不断面临新形势、遇到新问题的今天，显得尤为重要。加强这支队伍的建设，可以从以下几方面入手：
1.强化意识，重视队伍建设
班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。班主任是高校教师队伍的重要组成部分，是高校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人，班主任的工作落实和大学生的发展密切关联。一方面，高校管理层应提高对班主任工作的认识，进一步健全制度、完善机制，有力地推动班主任队伍建设向科学化、制度化和规范化的方向发展；另一方面，班主任自身应增强育人角色意识，牢记育人使命，明确工作职责，提高自身对班主任工作的认同感和职业幸福感。
2.精心选聘，优化队伍结构
高校班主任是学校教育工作的得力助手、班集体最有权威的教育者和组织者。班主任工作的好坏不仅关系到学校育人工作的整体效果，而且影响大学生的4年生活甚至他们的一生。因此，在班主任队伍建设过程中，应合理配置学历、年龄、资历等资源，让班主任个体的最大价值得以发挥。
3.落实政策，提高职业认同
高校班主任的职业认同感是班主任队伍可持续发展的基础，高校应根据职业认同感的内涵，提出班主任工作发展取向、量化指标，不断提高教师对班主任工作的认同感。
4.明确职责，完善工作体系
责权明晰是做好班主任工作的基础。班主任与辅导员是大学生思想政治教育工作的主力军，只有两支队伍分工明确、协调互助、形成合力，才能共同做好育人工作。
5.加强培训，提升综合素质
随着高等教育的迅速发展，高校对班主任的要求越来越高，既要有较高的师德水平，也要有广博的学识，还要有较高的政治理论水平、业务水平、工作能力和良好的心理素质。学校要拓展班主任培训内容，丰富班主任培训形式，健全岗位培训制度，着力建设一支高水平的班主任队伍。
6.健全考评，加强队伍管理
健全班主任考核机制是从根本上促进班主任队伍建设、确保班主任工作有序开展的手段之一。应坚持工作业绩与学生评价相结合、过程评价与目标评价相结合、工作能力与研究能力相结合的原则，制定科学合理的考核体系。以奖励机制激发班主任的工作热情，运用竞争机制选拔班主任，采用淘汰机制考核班主任，以老带新，优化班主任结构。
7.搭建平台，打造沟通渠道
沟通是加强学习、加强交流、共享信息、提升能力的有效途径，加强学校间或学院间班主任的交流，加强班主任和辅导员之间的交流，有助于广大班主任紧跟时代步伐、加强相互学习和借鉴，更好地做好育人工作。
（作者单位：北方工业大学）
[责任编辑：常 晶]