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财务管理的目标是企业（股东）价值最大化，股利分配战略作为财务管理战略的重要组成部分，对实现企业财务管理目标至关重要。因此，站在价值管理的角度制定股利分配政策时，公司资产负债表未分配利润项目的金额是分配利润的上限，同时必须考虑公司现金流量、股利分配政策、目标资本结构、公司发展阶段和相关税收政策等主要因素的影响，实现企业价值、股东价值、员工价值和客户价值的最优化。