论文部分内容阅读
摘要：建筑工程的预决算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预决算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。本文结合笔者的工作经验谈谈建筑工程预决算存在的问题，并提出关键点审核方法。
关键词：建筑工程；预决算；审核
一、建筑工程预决算存在的普遍问题
（一）工程预算定额不健全。国内很多建筑企业在进行工程预算编制时，常常会遇到借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照其他建筑标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地区、建筑类型等因素的影响，而造成预算编制的不合理。
（二）.高套定额提高了工程造价。国内一些建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的现象，也就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，然而却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。例如，很多建筑企业在进行项目施工的时候，大多是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100 立方米 850元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100 立方米1300元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，将会提高了工程造价。
（三）.虚增工程量。虚增工程量是建筑企业为了增加施工成本的一种常见方法。国内有的建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；另有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题。
二、建筑工程预结算审核关键点
（一）明确投标项目内容，妥善处理投标报价
作为一个施工项目投资企业，首先就应该了解投标的一般程序，尤其是到外地进行投标，企业一定要先派人到相关地点的招标部门进行咨询，了解清楚后再决定是否投标，以免吃亏，造成苦果。一般来说，投标施工项目的一边程序是这样的，企业首先要报名参加投标，提交资料，进行投标审核，取得招标文档，调查招标环境，确定招标策略，制定招标方案，标书，投递标书，进行招标。认真了解完招标流程后，就应该认真研究招标文件，由于招标文件具有法律效益，所以企业更应该认真研究，理解其中的真实意义。
（二）要切合实际情况审核工程量
想要预算出来我们有多少费用会产生，很重要的一点就是计算工程量，根据工程量的多少来计算费用的产生值，所以说要结合实际情况审核工程量的多少。工程量计算的正确与否会直接影响预算的正确性和真实性，而根据以往的经验来说，工程量的多算，重算就是计算工程量工作中最为常见的问题。特别是有些别有用心的企业，想要多谋取工程款，就要在工程量上做文章，夸大工程量，提高产品单价，这些动作会直接影响到工程量的计算，也对预算工作有着很大的影响。所以对于工程量的审核是十分必要的，对于工程量的审核工作我们首先就应该重视在工程实施过程中所有原材料的价格是否合理，是否有故意抬高价格的举动，产看工作量是否与实际相符，是否有人在工作量中做了手脚，这些细节工作是十分必要的，还有就是要查看在工程量的报告中是否有少计漏计，虚报多报等现象，这些都是有些企业常用的伎俩。由于工程量的真是情况会直接影响到工程造价等问题，所以在工程量审核工作中，我们应该重视一下几点：
1.要根据工程的实际情况，对工程量进行合理的审核，例如普通的建筑工程来说，首先我们应该注重在工程建设中的建筑材料，像砖木，瓦块，钢筋混凝土等建筑材料就是我们审核的重点，审核工作一定要做到有理有据，始终要抓住数据来源和计算方法，一定要确定数据与工程设计图是否相符，是否出现了数据夸大，不符，或者出现了设计图中没有的数据名称，如果数据项目合理，在进行数据的校对，审核所有数据都要符合所有正规的文件的规定，保证没有大的差错。对于计算方法，审计人员首先就要仔细查看计算标准，工程实际数量，在对施工项目进行逐项或者各项一一检查，要仔细产看工程量的真实性，防止发生多算，虚增等不良现象的发生。例如对土方工程审查工作来说，我们必须要注意到徒弟的平整，挖地槽，地槽的深度，大小等工程量的计算是否符合相关的文档，规定和图纸的具体尺寸，具体要求，是否有夸大工程量的行为，还有土壤类别是否与地质勘察资料一致，地质是否会影响后期工程的建设，是否有人借着地质的不同，从中间将价格虚报，这样的操作会严重影响工程的质量，影响项目预算的真实性和准确性；对混凝土和钢筋工程，应审查现浇混凝土、钢筋混凝土与预制混凝土、钢筋混凝土这些构件是否混淆，是否符合相关的需求，要认真检查相关的配置，确保工作的稳定进行；对木结构工程，应审查门窗是否按照先前预期设计进行购买，尺寸大小是否按照正规标准制作，扇面的面积是否有虚报的情况，对于这些事情我们一定要严格要求，不要马虎大意，影响大局；此外还要对工程结算书有关数字及其计算方法是否正确进行审核，有些时候，最大的手脚就是将数字的小数点模糊化，比如将26.9写成260.9，或者是将“23.53”写成“235.3”，这样的事情我们一定要避免，防止浑水摸鱼的行为。
2.要在审查资料或者各种相关证件上下功夫，有些企业也会通过谎报资料的手段，蒙蔽审计人员，达到从中捞取利益的行为。这项工作就要求审计人员在开始工作前，做好准备工作，首先要对将要审查的工作的所有细节都要了解，查看该施工项目的相关资料，对于该项目提供的所有证件，施工图和原设计图都要做到认真审查，不要疏忽大意。在证件上来说，首先施工项目方负责人提供的证件一定要和在审计部门的证件存档保持一致，不能出现数据不一致，证件名称不符，证件数量不一致等现象。现在在很多企业施工项目中，非正常现象也经常发生，如果证件总出现虚假的现象，这样会让项目出现问题，同时也会导致项目的质量很难被人信任。对于原施工图和原设计图，我们更加要细心检查，首先要校对原设计图与项目提供的设计图是否保持一致，设计图上所提及的材料以及项目相关的尺寸是否与原设计图和相关的申请材料都是保持一致的，这样的审查可以非常有利的保障项目的平稳进行，保证项目顺利交期。
（三）要严格把握工程费用使用的合理性
由于建筑工程的费用比较多，而且项目的各种开销相对复杂，有直接的消费和间接地消费，所以对于我们审计人员来说，一定要严抓工程消费的合理性，避免费用使用没有规定，随意浪费等情况的出现。工程费用的使用也是工程造价非常重要的一部分，我们一定要注意以下几点：
1）工程费用的构成是否正确。审计时，一定要要注意施工单位是否有意的正价施工项目，加大施工力度，扩大施工范围，并且以此来增加施工费用，增加工程造价，这样的行为时严格不符合规定的，并且要求施工企业修改。再有就是要检查是否有重复项目费用出现，像这样的不符合费用构成要求的项目都应该全部取消并且加以改正。
2）各项费用的计算过程是否正确。审计时，审计人员首先应该清楚各项工程项目可能会遇到的各种公式以及计算方法，这样在我们进行审计工作时就应该根据相关部门的规定，严格按照计算公式与计算方法进行计算建筑和安装产生的工程费用，在进行核对，确保项目计算的准确性，这样的做法，一方面是为了核对项目的预算是否正确，还有一个方面就是审查在项目预算中，是否出现了夸大项目规模，提高项目造价的行为。如一般的建筑工程预算中的各项费用大多按直接费或直接工程费的一定比例计算，而安装工程和装饰工程则以人工费为基础进行计算。但是，在具体计算要求与计算方法上，各地区都有着不同的情况，也有着不同的规定，这就要求审计人员一定要有相当强的灵活性，不要所有的事情都按照一个标准执行，要结合实际请款，对于工程类别，预算规则，预算中可能产生的错误，工程是否符合进度要求等等进行细致的分析，这样可以保证审计工作的高质量。
综上所述，对于施工项目的预决算工作来说，我们一定要严把审计工作的关卡，并且要对于作假帐，虚增工程造价等行为进行严厉的打击，审计人员要提醒项目人员，按照规定办事，保证工程质量。
参考文獻：
[1]童麒因. 试论建设项目跟踪审计[J]. 毕节学院学报. 2009（02）
[2]魏华泽. 关于我国建筑工程预决算审计研究[J]. 才智. 2009（32）
[3]唐玉楼. 论当前建设项目审计中存在的问题及其对策[J]. 科技经济市场. 2008（12）
关键词：建筑工程；预决算；审核
一、建筑工程预决算存在的普遍问题
（一）工程预算定额不健全。国内很多建筑企业在进行工程预算编制时，常常会遇到借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照其他建筑标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地区、建筑类型等因素的影响，而造成预算编制的不合理。
（二）.高套定额提高了工程造价。国内一些建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的现象，也就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，然而却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。例如，很多建筑企业在进行项目施工的时候，大多是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100 立方米 850元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100 立方米1300元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，将会提高了工程造价。
（三）.虚增工程量。虚增工程量是建筑企业为了增加施工成本的一种常见方法。国内有的建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；另有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题。
二、建筑工程预结算审核关键点
（一）明确投标项目内容，妥善处理投标报价
作为一个施工项目投资企业，首先就应该了解投标的一般程序，尤其是到外地进行投标，企业一定要先派人到相关地点的招标部门进行咨询，了解清楚后再决定是否投标，以免吃亏，造成苦果。一般来说，投标施工项目的一边程序是这样的，企业首先要报名参加投标，提交资料，进行投标审核，取得招标文档，调查招标环境，确定招标策略，制定招标方案，标书，投递标书，进行招标。认真了解完招标流程后，就应该认真研究招标文件，由于招标文件具有法律效益，所以企业更应该认真研究，理解其中的真实意义。
（二）要切合实际情况审核工程量
想要预算出来我们有多少费用会产生，很重要的一点就是计算工程量，根据工程量的多少来计算费用的产生值，所以说要结合实际情况审核工程量的多少。工程量计算的正确与否会直接影响预算的正确性和真实性，而根据以往的经验来说，工程量的多算，重算就是计算工程量工作中最为常见的问题。特别是有些别有用心的企业，想要多谋取工程款，就要在工程量上做文章，夸大工程量，提高产品单价，这些动作会直接影响到工程量的计算，也对预算工作有着很大的影响。所以对于工程量的审核是十分必要的，对于工程量的审核工作我们首先就应该重视在工程实施过程中所有原材料的价格是否合理，是否有故意抬高价格的举动，产看工作量是否与实际相符，是否有人在工作量中做了手脚，这些细节工作是十分必要的，还有就是要查看在工程量的报告中是否有少计漏计，虚报多报等现象，这些都是有些企业常用的伎俩。由于工程量的真是情况会直接影响到工程造价等问题，所以在工程量审核工作中，我们应该重视一下几点：
1.要根据工程的实际情况，对工程量进行合理的审核，例如普通的建筑工程来说，首先我们应该注重在工程建设中的建筑材料，像砖木，瓦块，钢筋混凝土等建筑材料就是我们审核的重点，审核工作一定要做到有理有据，始终要抓住数据来源和计算方法，一定要确定数据与工程设计图是否相符，是否出现了数据夸大，不符，或者出现了设计图中没有的数据名称，如果数据项目合理，在进行数据的校对，审核所有数据都要符合所有正规的文件的规定，保证没有大的差错。对于计算方法，审计人员首先就要仔细查看计算标准，工程实际数量，在对施工项目进行逐项或者各项一一检查，要仔细产看工程量的真实性，防止发生多算，虚增等不良现象的发生。例如对土方工程审查工作来说，我们必须要注意到徒弟的平整，挖地槽，地槽的深度，大小等工程量的计算是否符合相关的文档，规定和图纸的具体尺寸，具体要求，是否有夸大工程量的行为，还有土壤类别是否与地质勘察资料一致，地质是否会影响后期工程的建设，是否有人借着地质的不同，从中间将价格虚报，这样的操作会严重影响工程的质量，影响项目预算的真实性和准确性；对混凝土和钢筋工程，应审查现浇混凝土、钢筋混凝土与预制混凝土、钢筋混凝土这些构件是否混淆，是否符合相关的需求，要认真检查相关的配置，确保工作的稳定进行；对木结构工程，应审查门窗是否按照先前预期设计进行购买，尺寸大小是否按照正规标准制作，扇面的面积是否有虚报的情况，对于这些事情我们一定要严格要求，不要马虎大意，影响大局；此外还要对工程结算书有关数字及其计算方法是否正确进行审核，有些时候，最大的手脚就是将数字的小数点模糊化，比如将26.9写成260.9，或者是将“23.53”写成“235.3”，这样的事情我们一定要避免，防止浑水摸鱼的行为。
2.要在审查资料或者各种相关证件上下功夫，有些企业也会通过谎报资料的手段，蒙蔽审计人员，达到从中捞取利益的行为。这项工作就要求审计人员在开始工作前，做好准备工作，首先要对将要审查的工作的所有细节都要了解，查看该施工项目的相关资料，对于该项目提供的所有证件，施工图和原设计图都要做到认真审查，不要疏忽大意。在证件上来说，首先施工项目方负责人提供的证件一定要和在审计部门的证件存档保持一致，不能出现数据不一致，证件名称不符，证件数量不一致等现象。现在在很多企业施工项目中，非正常现象也经常发生，如果证件总出现虚假的现象，这样会让项目出现问题，同时也会导致项目的质量很难被人信任。对于原施工图和原设计图，我们更加要细心检查，首先要校对原设计图与项目提供的设计图是否保持一致，设计图上所提及的材料以及项目相关的尺寸是否与原设计图和相关的申请材料都是保持一致的，这样的审查可以非常有利的保障项目的平稳进行，保证项目顺利交期。
（三）要严格把握工程费用使用的合理性
由于建筑工程的费用比较多，而且项目的各种开销相对复杂，有直接的消费和间接地消费，所以对于我们审计人员来说，一定要严抓工程消费的合理性，避免费用使用没有规定，随意浪费等情况的出现。工程费用的使用也是工程造价非常重要的一部分，我们一定要注意以下几点：
1）工程费用的构成是否正确。审计时，一定要要注意施工单位是否有意的正价施工项目，加大施工力度，扩大施工范围，并且以此来增加施工费用，增加工程造价，这样的行为时严格不符合规定的，并且要求施工企业修改。再有就是要检查是否有重复项目费用出现，像这样的不符合费用构成要求的项目都应该全部取消并且加以改正。
2）各项费用的计算过程是否正确。审计时，审计人员首先应该清楚各项工程项目可能会遇到的各种公式以及计算方法，这样在我们进行审计工作时就应该根据相关部门的规定，严格按照计算公式与计算方法进行计算建筑和安装产生的工程费用，在进行核对，确保项目计算的准确性，这样的做法，一方面是为了核对项目的预算是否正确，还有一个方面就是审查在项目预算中，是否出现了夸大项目规模，提高项目造价的行为。如一般的建筑工程预算中的各项费用大多按直接费或直接工程费的一定比例计算，而安装工程和装饰工程则以人工费为基础进行计算。但是，在具体计算要求与计算方法上，各地区都有着不同的情况，也有着不同的规定，这就要求审计人员一定要有相当强的灵活性，不要所有的事情都按照一个标准执行，要结合实际请款，对于工程类别，预算规则，预算中可能产生的错误，工程是否符合进度要求等等进行细致的分析，这样可以保证审计工作的高质量。
综上所述，对于施工项目的预决算工作来说，我们一定要严把审计工作的关卡，并且要对于作假帐，虚增工程造价等行为进行严厉的打击，审计人员要提醒项目人员，按照规定办事，保证工程质量。
参考文獻：
[1]童麒因. 试论建设项目跟踪审计[J]. 毕节学院学报. 2009（02）
[2]魏华泽. 关于我国建筑工程预决算审计研究[J]. 才智. 2009（32）
[3]唐玉楼. 论当前建设项目审计中存在的问题及其对策[J]. 科技经济市场. 2008（12）