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摘要：随着我国经济的迅猛发展，各个部门以及各个单位的预决算显得越来越重要，预决算将直接关系到各个单位的资金投资情况，其中在国企建设单位中的作用就更为明显。因此应该如何有效控制我国国企建设单位的预决算合理性问题成为我国经济平稳快速发展的关键。
关键词：国企建设单位；预决算；控制方法
1.国企建设单位中预决算常见问题
1.1预算过程中故意抬高價格，高估冒算
由于投标决算书是由投标方拟定的，在交由相应的国企建设单位进行审核，而投标方往往在此动用手脚，故意抬高价格，高估冒算，主要是从以下几个方面进行。例如工程量计算超标，材料价格过于高等等，而后者出现的频率最高，比如说工程施工单位的各类建筑，装饰材料等，在品种上，质量上千差万别，价格不容易掌控，极易弄虚作假，他们采用价格低廉的材料，而在决算中故意报高材料价格，以此牟取暴力。
1.2 在预算过程中有意漏项
在国企建设单位招标和投标的过程中，被招标单位为了更加接近标底，在进行预算中，故意漏项，从而造成资金链的缺失，到最后的时候再加以补上，在现实生活中的具体表现是投标的时候过低的报价，而在结算时故意抬价。例如，建筑物装修费用为27万，而投标单位采取各种手段故意漏项，使得中标价为25万，比原来还省了2万，而在最后收工的时候故意增设其他费用，从而超过标价等，这就是故意漏项的实例。
1.3工程量存在较大的误差
工程量的多少主要是根据设计图纸上面说明的计算，而现实中除了设计图纸上的一些，工程量还需要工程预算人员进行必要的计算。但是由于每个人的技术水平是不一样的，因而在工程量的计算方面就会存在一定的误差。而有些工程预算人员为了自己的利益，就会在工程量的计算方面动用手脚，造成工程量计算误差的变大。
1.4预决算过程中材料价格出现混乱
现实社会中，各类硬件设施的价格浮动性较大，而其在整个国企建设单位中的比例很大。而材料市场如今比较混乱，这就造成在国企建设单位在进行预决算中的困难增大，并容易导致投机取巧的现象发生。
1.5预决算中出现偷工减料问题
材料价格虽然是在预算中决定的，但是还是要在施工过程中根据实际情况而定，因此材料的差价也是在工程差价中占有了相当大的比重，这也是投标方谋取暴利的重要一方面，一是他们在进行相应的操作时，使用材料以次充好，使用假冒伪劣的次品或者是安全性能不达标的产品冒充名牌产品，这种做法不仅抬高了预算，还使得施工对象的安全系数降低，造成安全隐患，损害人民的生命财产安全。二是在施工中有的项目去除了，故意隐瞒不报，以期在其中提取相应的经济利益。
1.6没有重视现场签证，现场签证记录不可靠
在国企单位工程施工过程中，现场签证是必不可少的，而其在工程预算中所占的比例是很大的，而如果在这之中做的不完善，就会提高决算的价格，而现场签证是由国企建设单位的相关人员进行的，因而这就给了施工方牟取暴利提供了机会，他们通过各种手段贿赂现场签证人员，以期为己方赚取更大的利益。
2.国企建设单位预决算出现问题的控制方法
2.1不断完善预决算定额体系
预决算的编制工作主要根据现行的定额完成的，针对现实的借用定额问题。国企建设单位应该根据该企业的实际问题，对工程的各个方面进行全方位的考虑，比如说地域以及当地的技术水平，从而进行合理的调整，最终完成一套完善的定额体系，并根据社会的发展做出相应的改变。
2.2建立完善的预决算管理体系
国企建设单位预决算参与单位众多，并与国家相关部门的联系也很多，因此要做好预决算工作，就必须建立起和这些相关单位的良好关系，能够进行彼此的信息交流与沟通，只有这样，才能真正反映出国企建设单位预决算的正确性和合理性，发挥其最大作用。
2.3加强各职能部门的充分沟通
国企建设单位同其他单位一样也是由不同的部门组成的，因此加强各部门的沟通与协作对各部门职能的发挥起了很大的作用，尤其是对预决算来说就更加需要各部门的的合作，只有这样，方能做到数据上不出现实质性的错误。
2.4加强国企单位内部人员约束机制
对国企建设单位的相关人员及其领导干部建立必要的约束机制，在聘用质量评审专家时要经过层层选拔，要求其具有一定的专业技能和道德素养。目前，我国的许多国企建设单位已经建立起自己的管理约束机制，但是大多数没有什么实际意义，只是一个摆设而已，不但没有起到应有的作用，反而成为一些人获取利益的工具，因此我们国企建设企业必须对自己内部的监督人员进行约束，建立起非常完善的内部约束机制。
2.5全面提高审计人员的素质
国企建设单位的预决算工作是一项极其复杂的工作，这就要求预决算人员有极强的专业知识和素养，掌握必要的技能和相关的软件，并加强自己的职业道德修养。还有一点很必要，预决算人员必须要有公平公正的态度，只有这样才能在面对金钱诱惑时不为所动。
2.6进行必要的实地勘察
国企建设单位的工程预决算工作需要诸多部门的共同协作，而在其中各部门之间以及各单位之间的经济来往是必不可少的，但其中的分寸一定要把握好，还有就是我们在进行内部调查时一定要把这部分经济来往区分开来，作为接下来进行进一步审查的材料依据，只有这样，最后的预决算结果才更加真实可信，才能让大家所满意。而在现实生活中，国企建设单位的审计人员必须深入工地，作出必要的实地勘察，只有这样才能掌握好施工现场的第一手资料，方便为接下来的预决算工作做好准备，而且在进行实地勘查过程中，有利于发现施工过程中的不足之处，并找出相应的解决措施。
3.结语
国企建设单位良好的预决算是该单位生存发展的关键和根本，能够使得企业之间，企业中部门与部门之间，员工与员工之间以及企业与员工之间进行良好的交流，增进相互了解，加深部门及员工对经营目标的理解和认同，并能使部门和员工在进行年终考核时有章可循。并且可以对企业的资源进行合理的分配，进行良好的内部控制，有助于及时发现管理中的不足和漏洞，有效的降低经营的风险，最后还能加强国企建设企业对各项费用支出的控制，降低公司的各项成本，节省开支，并在年终实现国有建设企业的最终经营目标。
参考文献：
[1]郭红梅.浅谈工程造价预结算审核的技巧和方法[J].山西建筑.2007
[2]陈碧海.对预决算工程造价全过程控制的问题分析[J].四川建材.2009
关键词：国企建设单位；预决算；控制方法
1.国企建设单位中预决算常见问题
1.1预算过程中故意抬高價格，高估冒算
由于投标决算书是由投标方拟定的，在交由相应的国企建设单位进行审核，而投标方往往在此动用手脚，故意抬高价格，高估冒算，主要是从以下几个方面进行。例如工程量计算超标，材料价格过于高等等，而后者出现的频率最高，比如说工程施工单位的各类建筑，装饰材料等，在品种上，质量上千差万别，价格不容易掌控，极易弄虚作假，他们采用价格低廉的材料，而在决算中故意报高材料价格，以此牟取暴力。
1.2 在预算过程中有意漏项
在国企建设单位招标和投标的过程中，被招标单位为了更加接近标底，在进行预算中，故意漏项，从而造成资金链的缺失，到最后的时候再加以补上，在现实生活中的具体表现是投标的时候过低的报价，而在结算时故意抬价。例如，建筑物装修费用为27万，而投标单位采取各种手段故意漏项，使得中标价为25万，比原来还省了2万，而在最后收工的时候故意增设其他费用，从而超过标价等，这就是故意漏项的实例。
1.3工程量存在较大的误差
工程量的多少主要是根据设计图纸上面说明的计算，而现实中除了设计图纸上的一些，工程量还需要工程预算人员进行必要的计算。但是由于每个人的技术水平是不一样的，因而在工程量的计算方面就会存在一定的误差。而有些工程预算人员为了自己的利益，就会在工程量的计算方面动用手脚，造成工程量计算误差的变大。
1.4预决算过程中材料价格出现混乱
现实社会中，各类硬件设施的价格浮动性较大，而其在整个国企建设单位中的比例很大。而材料市场如今比较混乱，这就造成在国企建设单位在进行预决算中的困难增大，并容易导致投机取巧的现象发生。
1.5预决算中出现偷工减料问题
材料价格虽然是在预算中决定的，但是还是要在施工过程中根据实际情况而定，因此材料的差价也是在工程差价中占有了相当大的比重，这也是投标方谋取暴利的重要一方面，一是他们在进行相应的操作时，使用材料以次充好，使用假冒伪劣的次品或者是安全性能不达标的产品冒充名牌产品，这种做法不仅抬高了预算，还使得施工对象的安全系数降低，造成安全隐患，损害人民的生命财产安全。二是在施工中有的项目去除了，故意隐瞒不报，以期在其中提取相应的经济利益。
1.6没有重视现场签证，现场签证记录不可靠
在国企单位工程施工过程中，现场签证是必不可少的，而其在工程预算中所占的比例是很大的，而如果在这之中做的不完善，就会提高决算的价格，而现场签证是由国企建设单位的相关人员进行的，因而这就给了施工方牟取暴利提供了机会，他们通过各种手段贿赂现场签证人员，以期为己方赚取更大的利益。
2.国企建设单位预决算出现问题的控制方法
2.1不断完善预决算定额体系
预决算的编制工作主要根据现行的定额完成的，针对现实的借用定额问题。国企建设单位应该根据该企业的实际问题，对工程的各个方面进行全方位的考虑，比如说地域以及当地的技术水平，从而进行合理的调整，最终完成一套完善的定额体系，并根据社会的发展做出相应的改变。
2.2建立完善的预决算管理体系
国企建设单位预决算参与单位众多，并与国家相关部门的联系也很多，因此要做好预决算工作，就必须建立起和这些相关单位的良好关系，能够进行彼此的信息交流与沟通，只有这样，才能真正反映出国企建设单位预决算的正确性和合理性，发挥其最大作用。
2.3加强各职能部门的充分沟通
国企建设单位同其他单位一样也是由不同的部门组成的，因此加强各部门的沟通与协作对各部门职能的发挥起了很大的作用，尤其是对预决算来说就更加需要各部门的的合作，只有这样，方能做到数据上不出现实质性的错误。
2.4加强国企单位内部人员约束机制
对国企建设单位的相关人员及其领导干部建立必要的约束机制，在聘用质量评审专家时要经过层层选拔，要求其具有一定的专业技能和道德素养。目前，我国的许多国企建设单位已经建立起自己的管理约束机制，但是大多数没有什么实际意义，只是一个摆设而已，不但没有起到应有的作用，反而成为一些人获取利益的工具，因此我们国企建设企业必须对自己内部的监督人员进行约束，建立起非常完善的内部约束机制。
2.5全面提高审计人员的素质
国企建设单位的预决算工作是一项极其复杂的工作，这就要求预决算人员有极强的专业知识和素养，掌握必要的技能和相关的软件，并加强自己的职业道德修养。还有一点很必要，预决算人员必须要有公平公正的态度，只有这样才能在面对金钱诱惑时不为所动。
2.6进行必要的实地勘察
国企建设单位的工程预决算工作需要诸多部门的共同协作，而在其中各部门之间以及各单位之间的经济来往是必不可少的，但其中的分寸一定要把握好，还有就是我们在进行内部调查时一定要把这部分经济来往区分开来，作为接下来进行进一步审查的材料依据，只有这样，最后的预决算结果才更加真实可信，才能让大家所满意。而在现实生活中，国企建设单位的审计人员必须深入工地，作出必要的实地勘察，只有这样才能掌握好施工现场的第一手资料，方便为接下来的预决算工作做好准备，而且在进行实地勘查过程中，有利于发现施工过程中的不足之处，并找出相应的解决措施。
3.结语
国企建设单位良好的预决算是该单位生存发展的关键和根本，能够使得企业之间，企业中部门与部门之间，员工与员工之间以及企业与员工之间进行良好的交流，增进相互了解，加深部门及员工对经营目标的理解和认同，并能使部门和员工在进行年终考核时有章可循。并且可以对企业的资源进行合理的分配，进行良好的内部控制，有助于及时发现管理中的不足和漏洞，有效的降低经营的风险，最后还能加强国企建设企业对各项费用支出的控制，降低公司的各项成本，节省开支，并在年终实现国有建设企业的最终经营目标。
参考文献：
[1]郭红梅.浅谈工程造价预结算审核的技巧和方法[J].山西建筑.2007
[2]陈碧海.对预决算工程造价全过程控制的问题分析[J].四川建材.2009