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作者简介：袁鹏（1972-），男，汉族，山东邹平人。主要研究方向：财税。摘要：为保证国家与社会稳步发展，更好适应经济发展各项需求，财税改革长期受到各界重视，相关研究也属于业界关注焦点。基于此，本文将简单分析财税改革对地方经济的影响、财税改革现存不足，并深入探讨基于财税改革的地方经济发展措施，以供相关研究人员参考。
关键词：财税改革;地方经济;经济发展方式;减税降费
十三五期间的财税改革重点涉及税收制度改革、预算管理体制改革、以及中央与地方财政事权、支出责任划分改革，而在十四五规划中，我国提出新的财税改革要求，涉及深化预算管理制度改革、强化财政资源统筹、健全债务管理制度、标准化财政支出、明确事权与支出责任、完善现代化税收值。财税改革的不断深化在社会发展、国家建设、资源配置宏观调控等方面均能够发挥积极作用，对地方经济发展带来的影响也极为深远，但现阶段财税改革存在的欠缺也需要得到重视。
财税改革对地方经济的影响
1.1优化调整地方产业结构
对于内容范畴较为广泛的地方财政管理来说，由于涉及多种产业类型，存在较广的财政收入范围，以往财税体制往往过于关注经济效益，地方政府更看重第二产业税收，第一产业、第三产业被忽视，引发地方财税征收不平衡问题。在新一轮的财税改革下，财税征收工作基于不同产业类型针对性优化，中央财政负责管理上移的第二产业税收工作，地方第一产业、第三产业税收则得到科学规划，耕地占用税、农牧业税均得到平等重视，三大经济结构在地方发展中的稳定和平衡得到保障，产业结构优化调整自然顺利实现。在企业所得税、消费税方面，通过明确划分事权与支出责任，中央政府将其纳入自身财税管理范围，地方政府随意征税纳税问题得以规避，中央控制地方能够合理配置高奢商品资源、金融性企业资源，进一步优化调整地方产业结构[1]。
1.2地方财政支持稳定增长
对于地方经济来说，财税改革对地方财政支持带来的影响同样较为深远，结合地方发展进行分析可以发现，财政收入属于宏观调控的重要保障，能够提供资金支持地方发展建设，这一作用在新一轮财税改革下实现进一步放大，稳定增长的地方财政支持得以形成。财税改革后，地方政府的实际财政收入与实际可支配收入并不对等，由于上级下放与上交的金额比例未能改变，在既定财政收入获得后，地方政府能够拥有更多的可支配资金量，越来越高的财税分配可操作性、自由度因此实现，随意征收税款的行为自然能够大幅减少。通过明确划分中央和地方事权，权责交叉引发的经济问题能够有效规避，各司其职的各部门在稳定地方政府财税结构、激发财税管理积极性等方面能够发挥积极作用，稳定合理征收地方财政收入、稳定增长地方经济财政支持也可同时实现[2]。
1.3平衡各地经济发展差距
受地域、人口、环境等外部客观因素影响，我国不同地区的经济发展建设差距较大，经济发展差距在西部地区和东南沿海地区十分明显，不够平衡的各地区间整体发展水平也因此产生，进而导致资源冲突、利益冲突出现于产业结构中，国家稳定、健康发展因此受到一定负面影响。对于地区政治和文化环境的塑造及完善来说，地方经济发展不平衡问题会对其造成负面，地方政府管理也会受到限制。在新一轮财税改革下，地方和中央政府可开展财政转移支付，各地区经济发展不平衡问题得到极大程度缓解，不同地区的经济利益冲突也实现更好规避。财政转移支付可细分为一般性转移支付、专项转移支付，前者指的是中央向地方发放财政补贴，同时不限制地方政府对财政资金的运用，后者指的是中央分配的特殊财政补贴，地方政府只得用于计划好的项目或用途。财政转移支付在经济欠发达地区的地方政府财政压力缓解方面表现突出，地区基础设备建设、地区经济发展均可由此获得中央财政支持[3]。
财税改革现存不足
2.1地方政府财税征收问题
虽然财税改革对地方经济带来一系列积极影响，但现阶段财税改革存在的不足也需要得到重视，如导致地方政府财税征收难度提升，复杂繁琐的地方财政收入局面因此形成。结合各地区相关实践可以发现，地方政府存在较少的可征收管控税收种类，负责管理的财税税种范围也随之缩小，由于上移规模比较大的多数税收税种，分散性特征出现于地方政府税收工作，这使得对不同纳税主体征税难度进一步加大。此外，不合理的税目免征范围问题也存在于部分地方政府，如一些纳税主体钻政策的“空子”，由此導致的财税征收难度提升也需要得到重视[4]。
2.2宏观经济调控机制缺失
受财税改革影响，财政预算管理、财政制度、财政工作环节变动较大，为应对不确定性的市场经济变化影响，财税改革的细节将持续调整，但由于配套的宏观经济调控机制尚未在国家和地方形成，地方财政工作很容易受到政策滞后的限制。在财税改革大背景下，受不完善的宏观经济调控机制影响，中央政府在宏观调控方面的作用发挥将受到限制，如无法对各地区经济内外部环境进行全面推断，这会导致不公平竞争产生，并对财税改革推进造成限制，地方政府的财政压力也会同时提升。
2.3财政收入总量显著减少
对于地方经济发展和国家整体经济发展来说，财税改革带来的影响较为深远，财税改革的具体任务会导致财政工作随之调整和改变。新一轮财税改革以分税制为重点基础，结合不同税种，采用不同税收范畴划分、核算方法、税收方式，而由于地方财税和中央财税在财税改革中得到详细规划，双方在税收与财政范围区域规划方面的差异较为显著。对于分税制的财税模式来说，其与经济活动关系密切，在提高中央政府财政收入、服务于宏观经济调控方面表现突出，同时能够保证地方更好接受中央管控。但由于部分地方税在分税制模式下转为中央税种，地方政府财政收入因此大幅减少，这对地方经济发展造成一定限制。对于明显减少的地方财政收入来说，财政相关方面也会受到一定限制，如市政工程、公益性基础设施。由于财税改革很难为地方政府提供财政支持的经济支撑点，在不变的政府财政支出比例影响下，地方政府财政压力将进一步加大，进而威胁地方经济稳步发展、各地区经济平衡发展。 2.4事权和支出责任对等划分问题
减税降费属于财税改革的重要组成部分，2020年我国全年新增减税降费超过2.5万亿元。但在财税改革下，现阶段我国地方政府不仅需要结合减税降费政策降低企业负担，同时还需要保障重点领域支出，刚性财政支出的只增不减使得财政收支“紧平衡”情况大量出现，赤字问题也偶有产生，在用于产业发展扶持的增量资金来源方面，很多地方政府存在不足，这使得其刺激经济增长的作用无法充分发挥。近年来我国各地区产业转型升级和经济高质量发展要求不断提升，但由于允许统筹使用集中办大事的财力有限，且中央政府在财政事权与支出责任划分方面掌握主动，受不对等的事权和支出责任划分影响，地方财政对中央财政的依赖程度不断加大，贫困地区对上级转移支付依赖便属于其中典型。在地区财力均等化等方面，转移支付能够发挥积极作用，但转移支付在提升地区人口素质和能力方面存在一定欠缺。因此，在财税改革不断推进的过程中，科学划分事权与支出责任、健全地方税体系等方面同样需要得到重视[5]。
基于财税改革的地方经济发展措施
3.1适当下放中央权力
为解决上文提及的地方政府财税征收问题，可考虑适当下放中央权力，财税体制建设与地方政府经济发展存在相互促进关联，随着新一轮财税改革的不断推进，各类新问题将不断暴露。因此，必须强化对财税改革的重视，如对于地方政府财税征收问题，需设法保证地方政府税务征收职能更好发挥，以此适当下放部分权利，可再次细致划分部分税种，在地方政府控制权赋予和抑制方面取得平衡，保证必要税收能够由地方政府顺利征收。以地方减税免税工作为例，通过放权调整，中央可下放部分可控制减税免税直接权。地方财政管理工作需同时接受中央政府监督，以此规避不完善政府财政建设引发的偷税、漏税问题，如欠发达地区、偏远地区政府，考虑到地方政府在偷税、漏税方面的处罚权力不高，因此中央需赋予更加严格的处罚惩戒权力，并同时提供规范、专业指导，财税问题减少、地方经济发展、财税改革优化将更好实现。
3.2健全宏观经济调控机制
结合地方经济健康发展和财税改革需要，宏观经济调控机制必须设法健全，最终实现宏观经济政策完善。结合符合宏观经济调控需求，地方政府需要在财税工作环节中全面落实财税改革内容，同时结合市场经济规律，优化调整经济结构、地方企业，保证宏观经济中财税改革作用充分发挥，国家宏观经济调控目标将更好实现。区域经济的税收来源需要在财税管理工作中由地方政府紧紧把握，需结合这种需要对税收管理机制进行科学调整，保证财政收入最优效益顺利实现。此外，通过对宏观政策的积极主动适应，地方政府还需要严格市场规律，为当地寻求新的发展机遇，这对地方经济发展、财税工作基础夯实均将带来积极影响。
3.3科学规划财政收入来源
考虑到原有财税体制下地方政府财政收入存在单一性特征，且财税体制变化和经济发展使得地方财政收入税种持续增加，如企业所得税、农业税、增值税等，而在企业创新发展、农业产业发展背景下，地方财政存在收入来源稳定、整体规模持续扩大特点。为解决上文提及的财政收入总量显著减少问题，在新一轮财税改革背景下，地方政府必须做好全新改革，如更新财税管理观念，更好适应财税体制战略发展规划，同时围绕财税改革意见与政策开展细致解读和分析，基于财政收入稳定供给点的发掘需要，科学制定地方经济整体发展计划，通过多样、长效、稳定财政收入体制的构建，实现财政收入资源结构优化，有力推动地方经济发展。此外，地方政府还需要关注产业结构，以此结合地方经济发展需要建设和完善地方支柱性产业，特色资源发掘、产业结构优化、特色经济产业发展也需要得到关注，如鼓励第三产业发展，辅以完善的激励政策，地方纳税主体丰富、地方财政收入增加、地方经济发展目标将更好实现。
3.4深化财税体制改革
为解决上文提及的事权和支出责任对等划分问题，我国财税体制改革必须进一步深化，以此为高质量经济发展提供保障，具体改革可围绕以下几方面展开：第一，预决算公开改革。应定期监督检查地方政府税收改革政策措施落实情况，通过绩效稽查，对违反财经纪律、损害群众利益、增加企业负担等方面的问题进行重点查处，以此保证财税改革在企业减负方面的作用充分发挥;第二，科学划分事权和支出责任。需结合群众基本生活底线、社会政策兜底保障功能发挥，对地方和中央财政支出关系开展研究，建立地方政府财力与支出责任、支出责任与事权相匹配的机制，保证地方政府财政资金使用效益持续提升;第三，健全转移支付制度体系。财政转移支付属于新一轮财政改革重点，这一改革需要同时关注区域公平和区域效率，以此实现区域保底线公平、基本公共服务均等化，并保人民需要与公共服务相匹配;第四，规范举债融资机制。地方政府金融体系结构的改革优化需结合服务实体经济需要，以此科学监测预警金融风险并做好化解处置，有效预防系统性风险;第五，健全地方税体系。需关注房地产税立法的稳步推进，推动地方税制体系的建立健全，为保证财税体制健康，地方财政收入渠道的适当增加也需要引起重视;第六，健全财政体制机制。结合新一轮财税改革，完成现代财政制度建设，为改革提供体制机制保障;第七，整合使用财政涉企专项资金。为统筹使用财政资金，保证资金有效供给，需设法完成“零钱”向“整钱”的转化，财政政策的用足用活、宏观调控方式的针对性创新也极为关键。以涉企专项资金为例，为实现对其的统籌整合，可引入“任务清单+大专项”管理模式，科学监管统筹整合资金，完成绩效评价制度的建立和整合，财政涉企专项资金的安全、高效、规范使用将顺利实现，使用效益也能够大幅提升，这对地方财政实力壮大、财源培育强化、产业升级推进均能够带来积极影响;第八，配套政策的完善。在财税体制改革深化的过程中，配套政策的完善也需要得到重视，相关改革需关注财税金融、国资国企、市场准入、土地、社会管理等领域，保证财税改革能够在公平制度环境下开展，这对地方经济发展、中小企业成长同样能够带来积极影响，具体的配套政策完善应积极宣传财税改革并加大执法力度，各地区应积极开展涉税培训，提高政策业务水平，保证涉税事宜的及时正确处理。取消耕地占用税、资源税相关税收优惠也极为关键，耕地占用税、资源税的出台是为了保护耕地、节约利用资源，“一刀切”的减税政策实施无法发挥预期效果，因此需要区别对待相关减税降费政策出台，真正做到该收的收、该减的减，保证财税改革更好服务于地方经济发展。此外，还需要关注社会保险基金管理、个人所得税缴纳等方面内容。
结语：综上所述，财税改革对地方经济影响较为深远。在此基础上，本文涉及的适当下放中央权力、健全宏观经济调控机制、科学规划财政收入来源、深化财税体制改革等内容，则提供了可行性较高的财税改革优化方向。为更好服务于地方经济发展，财税改革还需要关注减税降费、税征收管、地方经济稳定持续发展等方面内容。
参考文献：
[1]陈曦.“营改增”对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略[J].中国市场，2021（20）：38-39.
[2]王从波.加快我国财税体制改革研究[J].纳税，2021，15（14）：1-2.
[3]赵娟.基于“减税降费”探析财税改革与财政政策运用[J].中国集体经济，2021（14）：83-84.
[4]朱青.论“新发展格局”下的财税改革[J].财贸经济，2021，42（05）：31-42.
关键词：财税改革;地方经济;经济发展方式;减税降费
十三五期间的财税改革重点涉及税收制度改革、预算管理体制改革、以及中央与地方财政事权、支出责任划分改革，而在十四五规划中，我国提出新的财税改革要求，涉及深化预算管理制度改革、强化财政资源统筹、健全债务管理制度、标准化财政支出、明确事权与支出责任、完善现代化税收值。财税改革的不断深化在社会发展、国家建设、资源配置宏观调控等方面均能够发挥积极作用，对地方经济发展带来的影响也极为深远，但现阶段财税改革存在的欠缺也需要得到重视。
财税改革对地方经济的影响
1.1优化调整地方产业结构
对于内容范畴较为广泛的地方财政管理来说，由于涉及多种产业类型，存在较广的财政收入范围，以往财税体制往往过于关注经济效益，地方政府更看重第二产业税收，第一产业、第三产业被忽视，引发地方财税征收不平衡问题。在新一轮的财税改革下，财税征收工作基于不同产业类型针对性优化，中央财政负责管理上移的第二产业税收工作，地方第一产业、第三产业税收则得到科学规划，耕地占用税、农牧业税均得到平等重视，三大经济结构在地方发展中的稳定和平衡得到保障，产业结构优化调整自然顺利实现。在企业所得税、消费税方面，通过明确划分事权与支出责任，中央政府将其纳入自身财税管理范围，地方政府随意征税纳税问题得以规避，中央控制地方能够合理配置高奢商品资源、金融性企业资源，进一步优化调整地方产业结构[1]。
1.2地方财政支持稳定增长
对于地方经济来说，财税改革对地方财政支持带来的影响同样较为深远，结合地方发展进行分析可以发现，财政收入属于宏观调控的重要保障，能够提供资金支持地方发展建设，这一作用在新一轮财税改革下实现进一步放大，稳定增长的地方财政支持得以形成。财税改革后，地方政府的实际财政收入与实际可支配收入并不对等，由于上级下放与上交的金额比例未能改变，在既定财政收入获得后，地方政府能够拥有更多的可支配资金量，越来越高的财税分配可操作性、自由度因此实现，随意征收税款的行为自然能够大幅减少。通过明确划分中央和地方事权，权责交叉引发的经济问题能够有效规避，各司其职的各部门在稳定地方政府财税结构、激发财税管理积极性等方面能够发挥积极作用，稳定合理征收地方财政收入、稳定增长地方经济财政支持也可同时实现[2]。
1.3平衡各地经济发展差距
受地域、人口、环境等外部客观因素影响，我国不同地区的经济发展建设差距较大，经济发展差距在西部地区和东南沿海地区十分明显，不够平衡的各地区间整体发展水平也因此产生，进而导致资源冲突、利益冲突出现于产业结构中，国家稳定、健康发展因此受到一定负面影响。对于地区政治和文化环境的塑造及完善来说，地方经济发展不平衡问题会对其造成负面，地方政府管理也会受到限制。在新一轮财税改革下，地方和中央政府可开展财政转移支付，各地区经济发展不平衡问题得到极大程度缓解，不同地区的经济利益冲突也实现更好规避。财政转移支付可细分为一般性转移支付、专项转移支付，前者指的是中央向地方发放财政补贴，同时不限制地方政府对财政资金的运用，后者指的是中央分配的特殊财政补贴，地方政府只得用于计划好的项目或用途。财政转移支付在经济欠发达地区的地方政府财政压力缓解方面表现突出，地区基础设备建设、地区经济发展均可由此获得中央财政支持[3]。
财税改革现存不足
2.1地方政府财税征收问题
虽然财税改革对地方经济带来一系列积极影响，但现阶段财税改革存在的不足也需要得到重视，如导致地方政府财税征收难度提升，复杂繁琐的地方财政收入局面因此形成。结合各地区相关实践可以发现，地方政府存在较少的可征收管控税收种类，负责管理的财税税种范围也随之缩小，由于上移规模比较大的多数税收税种，分散性特征出现于地方政府税收工作，这使得对不同纳税主体征税难度进一步加大。此外，不合理的税目免征范围问题也存在于部分地方政府，如一些纳税主体钻政策的“空子”，由此導致的财税征收难度提升也需要得到重视[4]。
2.2宏观经济调控机制缺失
受财税改革影响，财政预算管理、财政制度、财政工作环节变动较大，为应对不确定性的市场经济变化影响，财税改革的细节将持续调整，但由于配套的宏观经济调控机制尚未在国家和地方形成，地方财政工作很容易受到政策滞后的限制。在财税改革大背景下，受不完善的宏观经济调控机制影响，中央政府在宏观调控方面的作用发挥将受到限制，如无法对各地区经济内外部环境进行全面推断，这会导致不公平竞争产生，并对财税改革推进造成限制，地方政府的财政压力也会同时提升。
2.3财政收入总量显著减少
对于地方经济发展和国家整体经济发展来说，财税改革带来的影响较为深远，财税改革的具体任务会导致财政工作随之调整和改变。新一轮财税改革以分税制为重点基础，结合不同税种，采用不同税收范畴划分、核算方法、税收方式，而由于地方财税和中央财税在财税改革中得到详细规划，双方在税收与财政范围区域规划方面的差异较为显著。对于分税制的财税模式来说，其与经济活动关系密切，在提高中央政府财政收入、服务于宏观经济调控方面表现突出，同时能够保证地方更好接受中央管控。但由于部分地方税在分税制模式下转为中央税种，地方政府财政收入因此大幅减少，这对地方经济发展造成一定限制。对于明显减少的地方财政收入来说，财政相关方面也会受到一定限制，如市政工程、公益性基础设施。由于财税改革很难为地方政府提供财政支持的经济支撑点，在不变的政府财政支出比例影响下，地方政府财政压力将进一步加大，进而威胁地方经济稳步发展、各地区经济平衡发展。 2.4事权和支出责任对等划分问题
减税降费属于财税改革的重要组成部分，2020年我国全年新增减税降费超过2.5万亿元。但在财税改革下，现阶段我国地方政府不仅需要结合减税降费政策降低企业负担，同时还需要保障重点领域支出，刚性财政支出的只增不减使得财政收支“紧平衡”情况大量出现，赤字问题也偶有产生，在用于产业发展扶持的增量资金来源方面，很多地方政府存在不足，这使得其刺激经济增长的作用无法充分发挥。近年来我国各地区产业转型升级和经济高质量发展要求不断提升，但由于允许统筹使用集中办大事的财力有限，且中央政府在财政事权与支出责任划分方面掌握主动，受不对等的事权和支出责任划分影响，地方财政对中央财政的依赖程度不断加大，贫困地区对上级转移支付依赖便属于其中典型。在地区财力均等化等方面，转移支付能够发挥积极作用，但转移支付在提升地区人口素质和能力方面存在一定欠缺。因此，在财税改革不断推进的过程中，科学划分事权与支出责任、健全地方税体系等方面同样需要得到重视[5]。
基于财税改革的地方经济发展措施
3.1适当下放中央权力
为解决上文提及的地方政府财税征收问题，可考虑适当下放中央权力，财税体制建设与地方政府经济发展存在相互促进关联，随着新一轮财税改革的不断推进，各类新问题将不断暴露。因此，必须强化对财税改革的重视，如对于地方政府财税征收问题，需设法保证地方政府税务征收职能更好发挥，以此适当下放部分权利，可再次细致划分部分税种，在地方政府控制权赋予和抑制方面取得平衡，保证必要税收能够由地方政府顺利征收。以地方减税免税工作为例，通过放权调整，中央可下放部分可控制减税免税直接权。地方财政管理工作需同时接受中央政府监督，以此规避不完善政府财政建设引发的偷税、漏税问题，如欠发达地区、偏远地区政府，考虑到地方政府在偷税、漏税方面的处罚权力不高，因此中央需赋予更加严格的处罚惩戒权力，并同时提供规范、专业指导，财税问题减少、地方经济发展、财税改革优化将更好实现。
3.2健全宏观经济调控机制
结合地方经济健康发展和财税改革需要，宏观经济调控机制必须设法健全，最终实现宏观经济政策完善。结合符合宏观经济调控需求，地方政府需要在财税工作环节中全面落实财税改革内容，同时结合市场经济规律，优化调整经济结构、地方企业，保证宏观经济中财税改革作用充分发挥，国家宏观经济调控目标将更好实现。区域经济的税收来源需要在财税管理工作中由地方政府紧紧把握，需结合这种需要对税收管理机制进行科学调整，保证财政收入最优效益顺利实现。此外，通过对宏观政策的积极主动适应，地方政府还需要严格市场规律，为当地寻求新的发展机遇，这对地方经济发展、财税工作基础夯实均将带来积极影响。
3.3科学规划财政收入来源
考虑到原有财税体制下地方政府财政收入存在单一性特征，且财税体制变化和经济发展使得地方财政收入税种持续增加，如企业所得税、农业税、增值税等，而在企业创新发展、农业产业发展背景下，地方财政存在收入来源稳定、整体规模持续扩大特点。为解决上文提及的财政收入总量显著减少问题，在新一轮财税改革背景下，地方政府必须做好全新改革，如更新财税管理观念，更好适应财税体制战略发展规划，同时围绕财税改革意见与政策开展细致解读和分析，基于财政收入稳定供给点的发掘需要，科学制定地方经济整体发展计划，通过多样、长效、稳定财政收入体制的构建，实现财政收入资源结构优化，有力推动地方经济发展。此外，地方政府还需要关注产业结构，以此结合地方经济发展需要建设和完善地方支柱性产业，特色资源发掘、产业结构优化、特色经济产业发展也需要得到关注，如鼓励第三产业发展，辅以完善的激励政策，地方纳税主体丰富、地方财政收入增加、地方经济发展目标将更好实现。
3.4深化财税体制改革
为解决上文提及的事权和支出责任对等划分问题，我国财税体制改革必须进一步深化，以此为高质量经济发展提供保障，具体改革可围绕以下几方面展开：第一，预决算公开改革。应定期监督检查地方政府税收改革政策措施落实情况，通过绩效稽查，对违反财经纪律、损害群众利益、增加企业负担等方面的问题进行重点查处，以此保证财税改革在企业减负方面的作用充分发挥;第二，科学划分事权和支出责任。需结合群众基本生活底线、社会政策兜底保障功能发挥，对地方和中央财政支出关系开展研究，建立地方政府财力与支出责任、支出责任与事权相匹配的机制，保证地方政府财政资金使用效益持续提升;第三，健全转移支付制度体系。财政转移支付属于新一轮财政改革重点，这一改革需要同时关注区域公平和区域效率，以此实现区域保底线公平、基本公共服务均等化，并保人民需要与公共服务相匹配;第四，规范举债融资机制。地方政府金融体系结构的改革优化需结合服务实体经济需要，以此科学监测预警金融风险并做好化解处置，有效预防系统性风险;第五，健全地方税体系。需关注房地产税立法的稳步推进，推动地方税制体系的建立健全，为保证财税体制健康，地方财政收入渠道的适当增加也需要引起重视;第六，健全财政体制机制。结合新一轮财税改革，完成现代财政制度建设，为改革提供体制机制保障;第七，整合使用财政涉企专项资金。为统筹使用财政资金，保证资金有效供给，需设法完成“零钱”向“整钱”的转化，财政政策的用足用活、宏观调控方式的针对性创新也极为关键。以涉企专项资金为例，为实现对其的统籌整合，可引入“任务清单+大专项”管理模式，科学监管统筹整合资金，完成绩效评价制度的建立和整合，财政涉企专项资金的安全、高效、规范使用将顺利实现，使用效益也能够大幅提升，这对地方财政实力壮大、财源培育强化、产业升级推进均能够带来积极影响;第八，配套政策的完善。在财税体制改革深化的过程中，配套政策的完善也需要得到重视，相关改革需关注财税金融、国资国企、市场准入、土地、社会管理等领域，保证财税改革能够在公平制度环境下开展，这对地方经济发展、中小企业成长同样能够带来积极影响，具体的配套政策完善应积极宣传财税改革并加大执法力度，各地区应积极开展涉税培训，提高政策业务水平，保证涉税事宜的及时正确处理。取消耕地占用税、资源税相关税收优惠也极为关键，耕地占用税、资源税的出台是为了保护耕地、节约利用资源，“一刀切”的减税政策实施无法发挥预期效果，因此需要区别对待相关减税降费政策出台，真正做到该收的收、该减的减，保证财税改革更好服务于地方经济发展。此外，还需要关注社会保险基金管理、个人所得税缴纳等方面内容。
结语：综上所述，财税改革对地方经济影响较为深远。在此基础上，本文涉及的适当下放中央权力、健全宏观经济调控机制、科学规划财政收入来源、深化财税体制改革等内容，则提供了可行性较高的财税改革优化方向。为更好服务于地方经济发展，财税改革还需要关注减税降费、税征收管、地方经济稳定持续发展等方面内容。
参考文献：
[1]陈曦.“营改增”对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略[J].中国市场，2021（20）：38-39.
[2]王从波.加快我国财税体制改革研究[J].纳税，2021，15（14）：1-2.
[3]赵娟.基于“减税降费”探析财税改革与财政政策运用[J].中国集体经济，2021（14）：83-84.
[4]朱青.论“新发展格局”下的财税改革[J].财贸经济，2021，42（05）：31-42.