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在改革发展的当前阶段,新时代国家治理内涵的演进方向体现在记忆、情境、话语三重辩证的维度上。记忆的内涵在于对改革发展的回顾,技术变革与突发问题的交互并存构成了21世纪以来治理实践的主线,共同推动了治理规范的完善,且使风险一词逐渐内化至国家治理的议题中。风险长期存在的情境中,认知视域的模糊性印证了对技术的结构化认知与突发问题之间的失衡,这既是与变革相反向的存在,也孕育着新的契机。基于此,新时代国家治理在话语建构上需构筑风险中的包容格局,依靠人民推动国家发展,辩证统一治理的权威性与重心的基层化、主体的多元性,实现内涵的成熟,真正贯彻落实党的十九届四中全会精神。