【摘 要】
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十八大报告关于社会建设方面的内容，新话迭出，可圈可点的地方不少。报告把保障和改善民生放在更加突出的位置，进一步突出“努力让人民过上更好生活”的主题，明确要求在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，充分体现了人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标的执政理念。具体来说：在教育方面，强调把立德树人作为教育的根本任务，要完善终身教育体系，均衡发展九年义务教育，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。在就业方面，强调要推动实现更
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十八大报告关于社会建设方面的内容，新话迭出，可圈可点的地方不少。报告把保障和改善民生放在更加突出的位置，进一步突出“努力让人民过上更好生活”的主题，明确要求在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，充分体现了人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标的执政理念。具体来说：在教育方面，强调把立德树人作为教育的根本任务，要完善终身教育体系，均衡发展九年义务教育，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。在就业方面，强调要推动实现更高质量的就业、实施就业优先战略、构建和谐劳动关系等。
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党的十八大在十六大以来理论创新的基础上，结合全面建成小康社会新的实践要求，对科学发展观作了一系列新表述，对科学发展观的科学内涵、精神实质等作出了新的阐发，提出了更加自觉地深入贯彻落实科学发展观的根本要求。一是明确把十六大以来我们党围绕坚持和发展中国特色社会主义提出的一系列新思想、新观点、新论断，作为一个紧密相连、相互贯通的统一整体，构成了科学发展观的重要内容。二是把“求真务实”与“解放思想、实事求是、与时俱进”一道，确定为科学发展观“最鲜明的精神实质”，要求全党把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索
十八大报告对中国特色社会主义道路的科学内涵作了新的界定。在十七大总结概括的基础上，增加了建设社会主义生态文明、促进人的全面发展、逐步实现全体人民共同富裕等内容。报告将科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，并对中国特色社会主义道路、理论体系和制度三者的内在关系作出了新概括。报告指出：“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”报告对中国特色社
十八大报告提出，全面建成小康社会和到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”新目标。这一目标被称为中国式的国民收入倍增计划，引起了广泛关注和热议。这一目标能按期实现吗？回答应该是肯定的。从国内生产总值的情况来看，2010年我国国内生产总值已经达到39．8万亿元（约6万亿美元），如果翻一番，就是近80万亿元，年均则需要实现7．2％左右的发展速度。达到这个速度应该不是太困难。十六大以来的这10年，我们实现了年均10．7％的经济增速，今后10年，经济增速可能有所放缓，但我国工业化、城镇
十八大报告明确指出，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。在党代会报告中第一次提出“四化同步”的要求，是从中国现阶段的发展实际出发勾画出的中国经济发展新路径，是对中国特色现代化道路的新部署。经过改革开放30多年的发展，我国社会主义现代化建设在取得巨大成绩的同时面临着一些新的问题和挑战。作为现代化重要方面的工业化，推进速度很快，但工业化率并不高，产业结构不合理，产业竞争力还不强，资源环境约束加剧。我国的城镇化率已经突破了51％，大规模进城的农民工实现了地域转移和职业转移，却并没有实现身份的真正
十八大报告明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，提出了加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的任务。这“两个全面”、“两个加快”，体现了发展、改革、转变的有机结合，是我国社会主义现代化建设进入新阶段的新要求，明确了下一步我国经济体制改革的目标和方向。实践告诉我们，发展方式必须转变。我国经济总量已居世界前列，但经济发展付出的代价较大，粗放的增长方式已经到了非转不可的时候。转方式是发展的必由之路，体制机制不合理是制约转方式的最大障碍，转方式必须深化改革开放。报告强调，必须以更大的政治
十八大报告明确提出“健全社会主义协商民主制度”，要求“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”；充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”；“积极开展基层民主协商”。这为推进协商民主明确了方向。协商民主是我们党和人民在社会主义民主形式方面的创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展。2006年，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取
十八大报告第五部分的标题是“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”，这是中国特色社会主义政治发展道路第一次出现在党代会报告二级标题中，表明我们党高度的政治自信，同时也指明了推进政治体制改革的方向和路径。政治发展道路是一个国家政治发展所选择的路径和模式，它明确了政治发展的战略目标、根本要求、制度架构、重点任务等。政治发展道路是否正确，对一个国家的兴衰存亡具有决定意义。对于我们这样一个有着13亿人口、56个民族的发展中社会主义大国来说，始终坚持正确的政治发展道路，更是一个关系全局的重大问题。中
“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”十八大报告这一新要求明确了广大农民在现代化进程中的同等发展权利和发展机会。“农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果”，是我国实现社会主义现代化的应有之义。在一个拥有数亿农民的国家里，没有这个庞大群体的参与和共享，谈不上现代化目标的实现，也谈不上“使发展成果更多更公平惠及全体人民”，实现共同富裕更是一句空话。一些国家经历过的现代化进程表明，平等参与和共同分享并不是自然而然就能实现的。在工业化、城镇化快速发展过程中，农民往往会被置于边缘化的境地。如果能
十八大报告用“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24字对社会主义核心价值观作了初步概括。这一概括，着眼于整个人类文明的发展，吸收人类文明的共同优秀成果，又有着鲜明的中国特色，体现了社会主义文化的先进性。这是报告的一个突出亮点。核心价值观蕴含着人们对世界、社会、人生等一系列重大问题的共识，深刻影响着每个社会成员的思想观念、思维方式、行为规范。文化软实力归根到底来自于凝结在其中的核心价值观的影响力和感召力。文化软实力的竞争，本质上是不同文化所代表的核心价值观的竞争。历史和
十八大报告对我国社会建设的实践进行了总结和升华，进一步深化了对中国特色社会主义的认识。一是，社会建设的实践，进一步拓展了中国特色社会主义道路。十七大第一次对中国特色社会主义道路作了明确界定。十八大在总结近年来实践发展、包括社会建设实践的基础上，对中国特色社会主义道路进一步作出新的概括，明确把“促进人的全面发展”、“逐步实现全体人民共同富裕”作为其重要内容，作为今后坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进需要突出解决的重大课题。二是，社会建设的实践，进一步丰富了中国特色社会主义的基本要求。我们党在中国特色社会主