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习近平总书记有浓浓的革命老区情结，多次深入革命老区贫困地区考察调研，就革命老区精准扶贫问题发表了一系列重要讲话，形成了革命老区精准扶贫新思想新举措。在党的十九大报告中再次宣告，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。领悟习近平革命老区精准扶贫思想，对于做好湖南革命老区精准扶贫工作具有重要指导意义。
习近平心系革命老区和老区贫困群众
革命老区是党和人民军队的根。革命老区是指土地革命战争和抗日战争时期，在中国共产党和毛泽东等老一辈无产阶级革命家领导下创建的革命根据地。它分布大陆除新疆、青海、西藏以外的28个省、自治区、直辖市的1300多个县（市区）。战争年代，老区人民为壮大革命力量，付出了巨大牺牲，作出了极大贡献。正如习近平指出：“革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民，为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献。这些牺牲和贡献永远镌刻在中国共产党、中国人民解放军、中华人民共和国的历史丰碑上。”
永远不要忘记老区人民。“扶贫攻坚，任重道远；造福老区，时不我待。”习近平先后10多次深入革命老区考察调研，谋划精准扶贫大计。2013年7月11日，习近平在西柏坡谈道：“每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”11月3日，他在湘西革命老区花垣县的十八洞村首次提出“精准扶贫”战略思想，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，强调“切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”。
“我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民，要一如既往支持老区建设，关心老红军、‘五老’同志和军烈属的生活。”2014年10月30日，习近平在福建古田与10位“老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部”座谈时送去暖暖的关爱。
2015年2月13日，习近平来到当年他插队的延川县梁家河村，深情地对村民说：“我永远不会忘记梁家河，永远不会忘記父老乡亲，永远不会忘记老区人民。”2月14日，他来到陕甘边革命根据地中心地区——陕西照金。在薛家寨革命旧址，他殷切希望薛家寨村支两委要团结一心，把乡亲们的事情办好。6月16日，他在贵州遵义指出：“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”
“全面建成小康社会，一个不能少，特别是不能忘了老区。”2016年4月24日，习近平来到大别山腹地的安徽金寨，为老区人民送去了小康愿景。2017年6月21日，习近平到山西吕梁，为乡亲们鼓劲加油，充满深情地说道：“芝麻开花节节高。请乡亲们同党中央一起，撸起袖子加油干！”
要让老区人民过上更加幸福美好的生活。2015年2月13日，习近平在中国延安干部学院指出，各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上。他强调：“没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”习近平还多次谈到“要让老区人民过上更加幸福美好的生活”，并将其提高到政治责任的高度来认识。他郑重指出，“加快老区发展，使老区人民共享改革发展成果，是我们永远不能忘记的历史责任，是我们党的庄严承诺。”
习近平带头践行承诺，除了10多次深入革命老区考察调研外，他连续5年春节之际深入贫困乡村，同基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计，给困难群众送去党中央的亲切关怀。
习近平关于革命老区精准扶贫重要思想
习近平从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，对新时代革命老区精准扶贫提出了一系列新观点、新任务和新要求，极大地丰富和发展了中国共产党农村扶贫开发和促进老区发展理论。
决不能让一个苏区老区掉队。“深入推进扶贫开发，帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。”习近平特别强调，要“支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康，决不能让一个苏区老区掉队。”从踏访河北阜平“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望“加快脱贫致富步伐”，到延安座谈“革命老区脱贫致富”，习近平一再强调，“小康不小康，关键看老乡”“决不能让一个苏区老区掉队”……这一系列论断，充分体现了把13亿多人包括革命老区贫困群众全部带入全面小康的坚定决心。
确保把真正的贫困人口弄清楚。精准扶贫，必先精准识贫。习近平指出：革命老区“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”他强调：革命老区“要解决好‘扶持谁’的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚。”要确保精准识别，党员干部必须深入群众，进入贫困户家中，算收入、看环境、对标准，摸清贫困户底细，绝不允许工作中存在弄虚作假、优亲厚友等不严不实的问题。要用心用情用力做好精准识别工作，做到不漏一户、不落一人。
要有一个好思路、好路子。革命老区精准扶贫关键在于找准路子，立足本地资源优势，做好特色文章。习近平说：推进革命老区精准扶贫“首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。”在湘西他曾强调：“贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”在山东革命老区时强调，“要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务。”他还特别指出，革命老区脱贫攻坚决不能以破坏生态环境为代价，“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系”。
得有真办法、实举措、硬功夫。习近平郑重强调：“扶贫不是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫才行。”他对革命老区的精准扶贫和发展问题提出了五点具体要求：一是加大投入支持力度；二是加快革命老区社会事业发展；三是加大革命老区产业培育扶持力度；四是在革命老区积极落实改革举措；五是夯实管党治党基础。 “手榴彈炸跳蚤”不行。“搞大水漫灌、走马观花、大而化之、‘手榴弹炸跳蚤’不行。要做到‘六个精准’，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。”这是习近平对全国说的，也是对革命老区说的。他进而强调，要增加革命老区财政转移支付规模和范围；加大中央彩票公益金支持革命老区扶贫开发力度，鼓励和引导各类金融机构对革命老区开发建设给予大力支持；合理调整资源开发收益分配政策，提高贫困革命老区矿产、油气资源开发收益地方留成比例；在贫困革命老区优先实施易地扶贫搬迁工程……对没有劳动能力的贫困人口实行政策性兜底保障。
只要有信心，黄土变成金。习近平形象地指出，“只要有信心，黄土变成金”。革命老区“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。他要求革命老区党员干部发扬吃苦在前、享受在后的高尚精神，兢兢业业把精准扶贫工作做好。革命老区人民是革命老区精神的创造者、传承者和践行者。他感慨道：“有革命老区群众不怕苦、不怕难的精神，有革命战争年代那样一股劲，在上级党组织和社会各方面帮助支持下，革命老区一定能够完成脱贫致富的历史任务，让革命前辈含笑九泉，让他们的革命理想得以实现。”
用习近平革命老区精准扶贫思想指导湖南革命老区精准扶贫
湖南是中国革命和中国共产党的重要策源地，是人民军队的重要建军地，是毛泽东思想的最初形成地。湖南也是全国贫困面比较广、贫困程度比较深的省份之一，全省123个县市区（含洪江管理区）有105个革命老区，在51个扶贫工作重点县中，大多数都是革命老区县，是脱贫攻坚主战场。学习贯彻好习近平革命老区精准扶贫思想，对于当前做好湖南革命老区精准扶贫工作具有重要指导意义。
瞄准革命老区贫困人口和贫困村，解决“扶持谁”的问题。把革命老区“精准识贫”作为精准扶贫的“奠基石”，确保把真正的贫困人口、贫困村弄清楚，把贫困程度、致贫原因搞清楚，防止“穷人落榜、富人戴帽”。对每个贫困户、贫困村都分别建档立卡，解决“扶持谁”的问题。2014年，湖南按照“一评、二审、三公示”方式、“五评工作法”（评住房条件、评生产资料、评劳动能力、评教育程度、评疾病状况）和“户有卡、村有册、省市县有数据库”的要求，对全省（含革命老区）4.2万个村5700万名村民进行逐村逐户情况调查，搜集录入信息3亿多条，识别了8000个贫困村682万贫困人口，建立健全了识贫信息网络并形成动态管理机制。2015年，结合“一进二访”活动，开展了建档立卡“回头看”和专项清理工作，提高了建档立卡数据质量。“一个也不能漏，一个也不能多。”2016年全省组织开展建档立卡“回头看”，全年剔除不准确对象34.14万人，纳入符合条件的对象34.86万人。
落实革命老区脱贫攻坚领导责任制，解决“谁来扶”的问题。“坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年湖南所有贫困地区和贫困人口与全省人民一道同步实现全面小康！”2015年中央扶贫开发工作会议上，湖南省委省政府向中央签署脱贫攻坚责任书。这是省委省政府向中央、向全省人民作出的庄严承诺。贵州会议、中央扶贫开发工作会议、东西部协作座谈会等重要会议相继召开后，湖南第一时间传达学习、研究贯彻落实意见，明确任务清单。2016年1月，湖南省委召开高规格的扶贫开发工作会议，研究部署“十三五”脱贫攻坚工作。2017年1月22日至24日，全省“两会”结束不久，省委书记杜家毫便深入株洲、郴州两市，专题调研革命老区——罗霄山片区脱贫攻坚工作。湖南省委省政府先后出台《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》，强化“一把手工程”，落实老区开发建设主体责任，进一步完善省负总责、市州主导、县市区抓落实的工作机制，建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。全省（含革命老区）在驻村帮扶全覆盖的同时，还实行省级领导联县全覆盖、干部结对帮扶全覆盖、省直单位扶贫开发责任制。
指导革命老区实施分类施策、因户帮扶，解决“怎么扶”的问题。变“要我脱贫”为“我要脱贫”，湖南省委省政府充分调动广大党员干部和贫困群众的积极性，注意激发革命老区贫困群众的内生动力，探索出了一系列可复制可推广的成功经验。产业精准扶贫“四跟四走”模式，趟出“发展生产脱贫一批”的新路子，从2014年至2016年实施重点产业扶贫项目229个，直接帮助162万贫困人口脱贫。湖南省扶贫办与农村信用联社合作，联合推出免抵押、免担保、财政贴息的扶贫小额信用贷款，破解了产业发展资金瓶颈。2017年，湖南在革命老区组织实施脱贫攻坚“七大行动”，即发展产业脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、加强教育脱贫、推进健康扶贫、生态保护脱贫、社会保障脱贫，并加大在湖南革命老区资金投入，强化用地保障等政策措施，着力解决革命老区精准扶贫的针对性和实效性问题。
防止革命老区“被脱贫”“数字脱贫”，解决“如何退”的问题。确保到2020年，湖南（含革命老区）贫困县全部“摘帽”、贫困户全部“销号”，贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的既定目标，既要防止拖延病，又要防止急躁症，更要防止“被脱贫”“数字脱贫”。明确“时间表”。具体来说：湖南的贫困人口脱贫计划为2016年脱贫125万人（已超额完成）、2017年脱贫110万人（含社保兜底脱贫对象）、2018年脱贫110万人、2019年脱贫110万人、2020年重点解决返贫人口问题；贫困村退出计划为2016年退出1053个村（已完成）、2017年退出2500个村、2018年退出2500个村、2019年退出871个村；贫困县摘帽计划为2016年2个贫困县摘帽（已完成）、2017年10个以上贫困县摘帽，其余按年度计划摘帽。核查“最严格”。根据“实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责”要求，湖南分类考核市县脱贫攻坚工作，并建立扶贫绩效第三方评估机制，坚持正向激励与责任追究并重，促进市县全面落实精准扶贫、精准脱贫主体责任。避免“被脱贫”。以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村、贫困县科学有序退出。退出结果公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。对于每年脱贫人口，逐村逐户复核验收，在“扶贫开发建档立卡信息采集系统”中标识，逐户“销号”。对新增贫困人口或返贫人口，及时纳入扶贫范围。
不忘初心，不负重托。我们要深入贯彻落实习近平革命老区精准扶贫思想，坚决打赢脱贫攻坚战，让老区人民过上更加幸福美好的生活。
（作者系中共湖南省委党史研究室副主任）
习近平心系革命老区和老区贫困群众
革命老区是党和人民军队的根。革命老区是指土地革命战争和抗日战争时期，在中国共产党和毛泽东等老一辈无产阶级革命家领导下创建的革命根据地。它分布大陆除新疆、青海、西藏以外的28个省、自治区、直辖市的1300多个县（市区）。战争年代，老区人民为壮大革命力量，付出了巨大牺牲，作出了极大贡献。正如习近平指出：“革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民，为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献。这些牺牲和贡献永远镌刻在中国共产党、中国人民解放军、中华人民共和国的历史丰碑上。”
永远不要忘记老区人民。“扶贫攻坚，任重道远；造福老区，时不我待。”习近平先后10多次深入革命老区考察调研，谋划精准扶贫大计。2013年7月11日，习近平在西柏坡谈道：“每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”11月3日，他在湘西革命老区花垣县的十八洞村首次提出“精准扶贫”战略思想，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，强调“切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”。
“我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民，要一如既往支持老区建设，关心老红军、‘五老’同志和军烈属的生活。”2014年10月30日，习近平在福建古田与10位“老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部”座谈时送去暖暖的关爱。
2015年2月13日，习近平来到当年他插队的延川县梁家河村，深情地对村民说：“我永远不会忘记梁家河，永远不会忘記父老乡亲，永远不会忘记老区人民。”2月14日，他来到陕甘边革命根据地中心地区——陕西照金。在薛家寨革命旧址，他殷切希望薛家寨村支两委要团结一心，把乡亲们的事情办好。6月16日，他在贵州遵义指出：“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”
“全面建成小康社会，一个不能少，特别是不能忘了老区。”2016年4月24日，习近平来到大别山腹地的安徽金寨，为老区人民送去了小康愿景。2017年6月21日，习近平到山西吕梁，为乡亲们鼓劲加油，充满深情地说道：“芝麻开花节节高。请乡亲们同党中央一起，撸起袖子加油干！”
要让老区人民过上更加幸福美好的生活。2015年2月13日，习近平在中国延安干部学院指出，各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上。他强调：“没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”习近平还多次谈到“要让老区人民过上更加幸福美好的生活”，并将其提高到政治责任的高度来认识。他郑重指出，“加快老区发展，使老区人民共享改革发展成果，是我们永远不能忘记的历史责任，是我们党的庄严承诺。”
习近平带头践行承诺，除了10多次深入革命老区考察调研外，他连续5年春节之际深入贫困乡村，同基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计，给困难群众送去党中央的亲切关怀。
习近平关于革命老区精准扶贫重要思想
习近平从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，对新时代革命老区精准扶贫提出了一系列新观点、新任务和新要求，极大地丰富和发展了中国共产党农村扶贫开发和促进老区发展理论。
决不能让一个苏区老区掉队。“深入推进扶贫开发，帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。”习近平特别强调，要“支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康，决不能让一个苏区老区掉队。”从踏访河北阜平“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望“加快脱贫致富步伐”，到延安座谈“革命老区脱贫致富”，习近平一再强调，“小康不小康，关键看老乡”“决不能让一个苏区老区掉队”……这一系列论断，充分体现了把13亿多人包括革命老区贫困群众全部带入全面小康的坚定决心。
确保把真正的贫困人口弄清楚。精准扶贫，必先精准识贫。习近平指出：革命老区“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”他强调：革命老区“要解决好‘扶持谁’的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚。”要确保精准识别，党员干部必须深入群众，进入贫困户家中，算收入、看环境、对标准，摸清贫困户底细，绝不允许工作中存在弄虚作假、优亲厚友等不严不实的问题。要用心用情用力做好精准识别工作，做到不漏一户、不落一人。
要有一个好思路、好路子。革命老区精准扶贫关键在于找准路子，立足本地资源优势，做好特色文章。习近平说：推进革命老区精准扶贫“首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。”在湘西他曾强调：“贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”在山东革命老区时强调，“要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务。”他还特别指出，革命老区脱贫攻坚决不能以破坏生态环境为代价，“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系”。
得有真办法、实举措、硬功夫。习近平郑重强调：“扶贫不是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫才行。”他对革命老区的精准扶贫和发展问题提出了五点具体要求：一是加大投入支持力度；二是加快革命老区社会事业发展；三是加大革命老区产业培育扶持力度；四是在革命老区积极落实改革举措；五是夯实管党治党基础。 “手榴彈炸跳蚤”不行。“搞大水漫灌、走马观花、大而化之、‘手榴弹炸跳蚤’不行。要做到‘六个精准’，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。”这是习近平对全国说的，也是对革命老区说的。他进而强调，要增加革命老区财政转移支付规模和范围；加大中央彩票公益金支持革命老区扶贫开发力度，鼓励和引导各类金融机构对革命老区开发建设给予大力支持；合理调整资源开发收益分配政策，提高贫困革命老区矿产、油气资源开发收益地方留成比例；在贫困革命老区优先实施易地扶贫搬迁工程……对没有劳动能力的贫困人口实行政策性兜底保障。
只要有信心，黄土变成金。习近平形象地指出，“只要有信心，黄土变成金”。革命老区“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。他要求革命老区党员干部发扬吃苦在前、享受在后的高尚精神，兢兢业业把精准扶贫工作做好。革命老区人民是革命老区精神的创造者、传承者和践行者。他感慨道：“有革命老区群众不怕苦、不怕难的精神，有革命战争年代那样一股劲，在上级党组织和社会各方面帮助支持下，革命老区一定能够完成脱贫致富的历史任务，让革命前辈含笑九泉，让他们的革命理想得以实现。”
用习近平革命老区精准扶贫思想指导湖南革命老区精准扶贫
湖南是中国革命和中国共产党的重要策源地，是人民军队的重要建军地，是毛泽东思想的最初形成地。湖南也是全国贫困面比较广、贫困程度比较深的省份之一，全省123个县市区（含洪江管理区）有105个革命老区，在51个扶贫工作重点县中，大多数都是革命老区县，是脱贫攻坚主战场。学习贯彻好习近平革命老区精准扶贫思想，对于当前做好湖南革命老区精准扶贫工作具有重要指导意义。
瞄准革命老区贫困人口和贫困村，解决“扶持谁”的问题。把革命老区“精准识贫”作为精准扶贫的“奠基石”，确保把真正的贫困人口、贫困村弄清楚，把贫困程度、致贫原因搞清楚，防止“穷人落榜、富人戴帽”。对每个贫困户、贫困村都分别建档立卡，解决“扶持谁”的问题。2014年，湖南按照“一评、二审、三公示”方式、“五评工作法”（评住房条件、评生产资料、评劳动能力、评教育程度、评疾病状况）和“户有卡、村有册、省市县有数据库”的要求，对全省（含革命老区）4.2万个村5700万名村民进行逐村逐户情况调查，搜集录入信息3亿多条，识别了8000个贫困村682万贫困人口，建立健全了识贫信息网络并形成动态管理机制。2015年，结合“一进二访”活动，开展了建档立卡“回头看”和专项清理工作，提高了建档立卡数据质量。“一个也不能漏，一个也不能多。”2016年全省组织开展建档立卡“回头看”，全年剔除不准确对象34.14万人，纳入符合条件的对象34.86万人。
落实革命老区脱贫攻坚领导责任制，解决“谁来扶”的问题。“坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年湖南所有贫困地区和贫困人口与全省人民一道同步实现全面小康！”2015年中央扶贫开发工作会议上，湖南省委省政府向中央签署脱贫攻坚责任书。这是省委省政府向中央、向全省人民作出的庄严承诺。贵州会议、中央扶贫开发工作会议、东西部协作座谈会等重要会议相继召开后，湖南第一时间传达学习、研究贯彻落实意见，明确任务清单。2016年1月，湖南省委召开高规格的扶贫开发工作会议，研究部署“十三五”脱贫攻坚工作。2017年1月22日至24日，全省“两会”结束不久，省委书记杜家毫便深入株洲、郴州两市，专题调研革命老区——罗霄山片区脱贫攻坚工作。湖南省委省政府先后出台《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》，强化“一把手工程”，落实老区开发建设主体责任，进一步完善省负总责、市州主导、县市区抓落实的工作机制，建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。全省（含革命老区）在驻村帮扶全覆盖的同时，还实行省级领导联县全覆盖、干部结对帮扶全覆盖、省直单位扶贫开发责任制。
指导革命老区实施分类施策、因户帮扶，解决“怎么扶”的问题。变“要我脱贫”为“我要脱贫”，湖南省委省政府充分调动广大党员干部和贫困群众的积极性，注意激发革命老区贫困群众的内生动力，探索出了一系列可复制可推广的成功经验。产业精准扶贫“四跟四走”模式，趟出“发展生产脱贫一批”的新路子，从2014年至2016年实施重点产业扶贫项目229个，直接帮助162万贫困人口脱贫。湖南省扶贫办与农村信用联社合作，联合推出免抵押、免担保、财政贴息的扶贫小额信用贷款，破解了产业发展资金瓶颈。2017年，湖南在革命老区组织实施脱贫攻坚“七大行动”，即发展产业脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、加强教育脱贫、推进健康扶贫、生态保护脱贫、社会保障脱贫，并加大在湖南革命老区资金投入，强化用地保障等政策措施，着力解决革命老区精准扶贫的针对性和实效性问题。
防止革命老区“被脱贫”“数字脱贫”，解决“如何退”的问题。确保到2020年，湖南（含革命老区）贫困县全部“摘帽”、贫困户全部“销号”，贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的既定目标，既要防止拖延病，又要防止急躁症，更要防止“被脱贫”“数字脱贫”。明确“时间表”。具体来说：湖南的贫困人口脱贫计划为2016年脱贫125万人（已超额完成）、2017年脱贫110万人（含社保兜底脱贫对象）、2018年脱贫110万人、2019年脱贫110万人、2020年重点解决返贫人口问题；贫困村退出计划为2016年退出1053个村（已完成）、2017年退出2500个村、2018年退出2500个村、2019年退出871个村；贫困县摘帽计划为2016年2个贫困县摘帽（已完成）、2017年10个以上贫困县摘帽，其余按年度计划摘帽。核查“最严格”。根据“实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责”要求，湖南分类考核市县脱贫攻坚工作，并建立扶贫绩效第三方评估机制，坚持正向激励与责任追究并重，促进市县全面落实精准扶贫、精准脱贫主体责任。避免“被脱贫”。以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村、贫困县科学有序退出。退出结果公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。对于每年脱贫人口，逐村逐户复核验收，在“扶贫开发建档立卡信息采集系统”中标识，逐户“销号”。对新增贫困人口或返贫人口，及时纳入扶贫范围。
不忘初心，不负重托。我们要深入贯彻落实习近平革命老区精准扶贫思想，坚决打赢脱贫攻坚战，让老区人民过上更加幸福美好的生活。
（作者系中共湖南省委党史研究室副主任）