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摘 要：在对房屋租赁进行管理的过程中，要综合考虑多种因素，不仅租赁者要按规定行事，被租赁者也要提高警惕，这些都需要政府部门的监督管理，只有这样，才能保证房屋租赁市场稳定发展。房屋租赁是我国经济高速发展与城市化过程中的必然产物，流动人口不断增加的同时加大了房屋租赁管理的难度，从我国当前的形势来看，出租屋问题已经成为许多城市发展的核心问题，本文就此展开了分析探讨。
关键词：房屋租赁;管理水平;相关措施
引言
中国经济的飞速发展，人均工资水平持续上涨，人们为了进城务工，纷纷到大城市租赁房屋，在一定程度上促进了租赁市场的发展，不仅能够促进城市的发展，还能够为人民大众提供便利之处，加快城市化进程。
一、房屋租赁管理的重要性
（一）房屋租赁在房地产市场中是不可或缺的
房屋租赁作为房地产市场的重要组成部分，如果缺少房屋租赁的管理工作，就会导致大部分购房者以自用和转让为主，从根本上减少了以租赁为目的的购房需求。随着我国政策对房地产市场不断进行宏观调控，虽然能够有效地抑制以投资和投机为目的的购房行为，但是也会给房地产市场的存量带来一定的影响。房地产市场在这种情况下更需要通过租赁市场的活跃度和健康发展，如果不能保障房屋租赁市场的科学性和合理性，不利于投资结构、商品结构以及市场结构的调整和优化。
（二）房屋租赁是提高房屋价值的主要渠道
房地产行业是我国投资渠道中公认的保值和升值的投资渠道之一。所以，随着我国市场经济体制日趋完善的当下，房地产已经成为人们投资的对象。由于股市日益低迷，虽然有一部分股民依然坚持，但是也有一部分股民将股市中的资金投资到房地产市场上，进而来获得最大化的投资效益。因此，只有保障房地产市场以及房屋租赁市场的健康发展，才能够从根本上保障房地产投资者投资成本的回收和增值。
（三）推动作用
房屋租赁市场的活跃能够带动当地房地产行业的消费能力，一部分将会转租为买，进而成为房地产的消费者;另外，可以进一步刺激房地产投资者以出租应力为目的提高房地产市场中的投资力度。
二、房屋租赁市场现状分析
从我国租赁市场的现实情况来看，主要问题在于：租赁房源供应不足，价格持续上涨;租赁需求流动性大，租赁关系不稳定;专业租赁经营机构缺乏，市场秩序混乱;群租、违法出租“回潮”严重，治理难度极大。因此，房屋租赁管理问题的相关政策研究都迫在眉睫。
（一）房屋租赁市场不规范
部分地区的租赁市场不规范，不少地区的房屋没有进行备案，存在匿名租赁以及转让租赁的不良现象，有些地区的地下租赁黑市甚至在市场上占据相当大的比例，严重挤压了已进行备案租赁房屋的生存空间，未进行备案的房屋无需向政府缴纳税款，造成偷税、扣税不良现象的出现，严重影响国家的税收收入，很多不符合房屋建筑要求的房屋被租赁出去，威胁人们的生命健康，不仅如此，租赁房屋的消费者的权利也得不到保证。市场鱼龙混杂，很多比较大型的城市的房屋备案比重甚至不及百分之三十。面对这个情况，城市的相关部门感到心有余而力不足。
（二）租赁市场中有众多社会问题。由于房屋租赁部门监督管理工作不到位，造成租赁房屋变成违法分子的集聚地。相关数据表明，最近一段时间发生的违法犯罪行为，在很大程度上都和租赁房屋密切相关。很多图谋不轨的贩毒人员以及小偷等等，都把租赁的房屋当作作案对象。尽管警察意识到这种问题的存在，不断加强对租赁房屋的监督管理，政府部门也提出明确要求，然而都无济于事，状况频发，没有清楚地认识到问题发生的根本原因。
（三）法律纠纷频繁出现
很多农村人口为了进城务工，没有足够的金钱购买房屋，因此纷纷去城市租赁房屋，然而由于他们没有足够的法律意识，造成在租赁房屋的过程中问题频发，侵犯了他们的合法权利。所以，法院人员表示，在签订合同的时候，租赁人与被租赁者都要仔细阅读条款，只有這样，才能够避免许多纠纷。
三、提高房屋租赁管理水平的相关措施
（一）加强机构建设
目前，房屋租赁管理机制大致分为独立的事业单位租赁管理处（中心、所、办公室）;内设于产权管理或公房管理机构的一个科室;还有多部门联合管理办公室。实践中，内设为科室（部门）的城市十之八九管理落后，主要是因为在所属单位是非主要而且难干的工作，工作人员压力小，拓展思路的动力更小，形成了租赁管理工作滞后的恶性循环。建议各地建立独立租赁管理机构，以此为基础联动多部门齐抓共管设立联合办公室，以推动房屋租赁的有效管理。
（二）政府重视，财政支持
房屋租赁管理工作是一项复杂的社会系统工程，由于法律层面的硬性规定少，因此仅靠一个部门难以形成有效管理，加之目前租赁管理机构基本是以房屋租赁登记手续费为主要经费来源，随着国家减税降费政策不断出台，微量的手续费越来越难以支撑日益活跃的房屋租赁市场管理支出。所以，政府牵头各部门联动管理，并从财政划拨部分经费支持租赁管理相当必要。
（三）建立与外部相关部门联动管理机制
（1）“链条式”房屋租赁管理模式
房管部门是管理中轴，工商、税务、财政、文化、城管等部门在办理相关证照时查验《房屋租赁登记备案证明》，一环紧扣一环，任何一环节漏查都会影响其他环节，实现每环必查，形成《房屋租赁登记备案证明》一证通。
（2）房屋租赁备案信息共享
《房屋租赁登记备案证明》载明的信息是公安部门采集外来人口信息，是加强社会治安综合治理的有效途径;是计生部门查处流动人口超生超育的重要信息来源;为税务部门征收租赁税收、增加地方财政提供有效信息。房屋租赁登记管理成熟的地方可以通过财政牵头代为征收租赁税收或把查验租赁税收发票作为租赁登记备案前置条件，用取得的相关代征手续费增加租赁市场管理经费，形成共赢。
（四）加强房屋租赁登记系统建设
房屋租赁备案工作网络化有利于管理部门对租赁信息的采集、管理、共享;有利于租赁当事人足不出户发布真实有效的租赁信息，最短时间了解房屋情况、承租房屋;有利于开拓房屋租赁登记种类。
四、总结
在房屋租赁市场日益发挥着重要作用和房屋租赁市场迅速发展的环境下，加强房屋租赁管理工作，理顺管理体制，明确管理职责，完善租赁法律法规建设，全面推进合同备案制度，加强中介机构监管，对实现房屋租赁市场的持续健康发展具有积极的现实意义。
参考文献
[1]吴萍.浅谈房屋租赁管理[J].福建建筑，2016（10）：120-122.
[2]魏静.房屋租赁管理缺陷及应对措施分析[J].决策咨询，2012（05）：72-74.
关键词：房屋租赁;管理水平;相关措施
引言
中国经济的飞速发展，人均工资水平持续上涨，人们为了进城务工，纷纷到大城市租赁房屋，在一定程度上促进了租赁市场的发展，不仅能够促进城市的发展，还能够为人民大众提供便利之处，加快城市化进程。
一、房屋租赁管理的重要性
（一）房屋租赁在房地产市场中是不可或缺的
房屋租赁作为房地产市场的重要组成部分，如果缺少房屋租赁的管理工作，就会导致大部分购房者以自用和转让为主，从根本上减少了以租赁为目的的购房需求。随着我国政策对房地产市场不断进行宏观调控，虽然能够有效地抑制以投资和投机为目的的购房行为，但是也会给房地产市场的存量带来一定的影响。房地产市场在这种情况下更需要通过租赁市场的活跃度和健康发展，如果不能保障房屋租赁市场的科学性和合理性，不利于投资结构、商品结构以及市场结构的调整和优化。
（二）房屋租赁是提高房屋价值的主要渠道
房地产行业是我国投资渠道中公认的保值和升值的投资渠道之一。所以，随着我国市场经济体制日趋完善的当下，房地产已经成为人们投资的对象。由于股市日益低迷，虽然有一部分股民依然坚持，但是也有一部分股民将股市中的资金投资到房地产市场上，进而来获得最大化的投资效益。因此，只有保障房地产市场以及房屋租赁市场的健康发展，才能够从根本上保障房地产投资者投资成本的回收和增值。
（三）推动作用
房屋租赁市场的活跃能够带动当地房地产行业的消费能力，一部分将会转租为买，进而成为房地产的消费者;另外，可以进一步刺激房地产投资者以出租应力为目的提高房地产市场中的投资力度。
二、房屋租赁市场现状分析
从我国租赁市场的现实情况来看，主要问题在于：租赁房源供应不足，价格持续上涨;租赁需求流动性大，租赁关系不稳定;专业租赁经营机构缺乏，市场秩序混乱;群租、违法出租“回潮”严重，治理难度极大。因此，房屋租赁管理问题的相关政策研究都迫在眉睫。
（一）房屋租赁市场不规范
部分地区的租赁市场不规范，不少地区的房屋没有进行备案，存在匿名租赁以及转让租赁的不良现象，有些地区的地下租赁黑市甚至在市场上占据相当大的比例，严重挤压了已进行备案租赁房屋的生存空间，未进行备案的房屋无需向政府缴纳税款，造成偷税、扣税不良现象的出现，严重影响国家的税收收入，很多不符合房屋建筑要求的房屋被租赁出去，威胁人们的生命健康，不仅如此，租赁房屋的消费者的权利也得不到保证。市场鱼龙混杂，很多比较大型的城市的房屋备案比重甚至不及百分之三十。面对这个情况，城市的相关部门感到心有余而力不足。
（二）租赁市场中有众多社会问题。由于房屋租赁部门监督管理工作不到位，造成租赁房屋变成违法分子的集聚地。相关数据表明，最近一段时间发生的违法犯罪行为，在很大程度上都和租赁房屋密切相关。很多图谋不轨的贩毒人员以及小偷等等，都把租赁的房屋当作作案对象。尽管警察意识到这种问题的存在，不断加强对租赁房屋的监督管理，政府部门也提出明确要求，然而都无济于事，状况频发，没有清楚地认识到问题发生的根本原因。
（三）法律纠纷频繁出现
很多农村人口为了进城务工，没有足够的金钱购买房屋，因此纷纷去城市租赁房屋，然而由于他们没有足够的法律意识，造成在租赁房屋的过程中问题频发，侵犯了他们的合法权利。所以，法院人员表示，在签订合同的时候，租赁人与被租赁者都要仔细阅读条款，只有這样，才能够避免许多纠纷。
三、提高房屋租赁管理水平的相关措施
（一）加强机构建设
目前，房屋租赁管理机制大致分为独立的事业单位租赁管理处（中心、所、办公室）;内设于产权管理或公房管理机构的一个科室;还有多部门联合管理办公室。实践中，内设为科室（部门）的城市十之八九管理落后，主要是因为在所属单位是非主要而且难干的工作，工作人员压力小，拓展思路的动力更小，形成了租赁管理工作滞后的恶性循环。建议各地建立独立租赁管理机构，以此为基础联动多部门齐抓共管设立联合办公室，以推动房屋租赁的有效管理。
（二）政府重视，财政支持
房屋租赁管理工作是一项复杂的社会系统工程，由于法律层面的硬性规定少，因此仅靠一个部门难以形成有效管理，加之目前租赁管理机构基本是以房屋租赁登记手续费为主要经费来源，随着国家减税降费政策不断出台，微量的手续费越来越难以支撑日益活跃的房屋租赁市场管理支出。所以，政府牵头各部门联动管理，并从财政划拨部分经费支持租赁管理相当必要。
（三）建立与外部相关部门联动管理机制
（1）“链条式”房屋租赁管理模式
房管部门是管理中轴，工商、税务、财政、文化、城管等部门在办理相关证照时查验《房屋租赁登记备案证明》，一环紧扣一环，任何一环节漏查都会影响其他环节，实现每环必查，形成《房屋租赁登记备案证明》一证通。
（2）房屋租赁备案信息共享
《房屋租赁登记备案证明》载明的信息是公安部门采集外来人口信息，是加强社会治安综合治理的有效途径;是计生部门查处流动人口超生超育的重要信息来源;为税务部门征收租赁税收、增加地方财政提供有效信息。房屋租赁登记管理成熟的地方可以通过财政牵头代为征收租赁税收或把查验租赁税收发票作为租赁登记备案前置条件，用取得的相关代征手续费增加租赁市场管理经费，形成共赢。
（四）加强房屋租赁登记系统建设
房屋租赁备案工作网络化有利于管理部门对租赁信息的采集、管理、共享;有利于租赁当事人足不出户发布真实有效的租赁信息，最短时间了解房屋情况、承租房屋;有利于开拓房屋租赁登记种类。
四、总结
在房屋租赁市场日益发挥着重要作用和房屋租赁市场迅速发展的环境下，加强房屋租赁管理工作，理顺管理体制，明确管理职责，完善租赁法律法规建设，全面推进合同备案制度，加强中介机构监管，对实现房屋租赁市场的持续健康发展具有积极的现实意义。
参考文献
[1]吴萍.浅谈房屋租赁管理[J].福建建筑，2016（10）：120-122.
[2]魏静.房屋租赁管理缺陷及应对措施分析[J].决策咨询，2012（05）：72-74.