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编者按:2010年6月2日,由教育部主办、南方医科大学承办的教育部第八次对发展中国家教育援外工作会议暨“中非高校20 20合作计划”启动仪式在广州举行。教育部副部长郝平出席开幕式并做主旨报告,外交部、商务部和广东省政府有关负责人出席会议并讲话。在“中非高校20 20合作计划”启动仪式上,中方20所入选院校就未来三年开展全面务实对非合作进行了积极讨论。会上还颁布了《教育部教育援外基地管理办法》。来自全国40余所院校和科研院所的百余名校长和代表参加了会议。
为让读者更好地了解2009年教育援外工作成果和2010年教育援外工作的主要任务,本刊特别刊登郝平同志的主旨发言,文章标题为本刊所加。文章介绍了中非合作论坛第四届部长级会议后中非关系的新发展及其对教育援外工作的启示,全面总结了2009年教育部援外工作的经验和成绩,并对2010年教育援外工作提出了具体的任务和目标。文章指出,2010年是全面落实对非新八项举措的开局之年,是规划未来三年中非重点领域合作的关键之年。在新形势下,我们需要在总结以往对非教育援助与合作经验的基础上,整合现有的资源与项目,实施更有力的战略性、整体性对非教育援助计划。
首先,我代表教育部欢迎大家来到羊城广州,来到久负盛名的南方医科大学参加教育部第八次对发展中国家教育援外工作会议暨“中非高校20 20合作计划”启动仪式。在2009年11月中非合作论坛第四届部长级会议结束后,召开这样一次会议有着十分重要的意义。
这次会议的主要任务是总结回顾去年的教育援外工作,落实中非合作论坛第四届部长级会议通过的《沙姆沙伊赫宣言》和《沙姆沙伊赫行动计划》,并研究部署教育部2010年的援外工作目标和任务。
一、中非合作论坛与中非关系新发展
发端于美国的金融危机席卷全球,从金融领域扩散到实体经济,使中国和广大非洲国家的经济面临着严峻的挑战。目前,虽然世界经济已经逐步回升,但下行风险依然存在。因此,评估形势、商讨对策、共度时艰是中非双方共同关注的重要内容。危机环境下,中国政府和人民对非洲广大发展中国家在这场危机中的不利处境感同身受。尽管中国经济也受到国际金融危机的影响,但中国努力克服自身困难,重信守诺,积极落实2006年北京峰会成果,八项对非政策措施得到了全面、有效执行。
去年11月,中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫成功召开,国务院总理温家宝和多位非洲国家领导人出席开幕式。温家宝总理就全面推进中非合作提出了八项新举措,包括金融危机、气候变化、科技、扶贫、环保、医疗、教育等重点领域,充分体现了中国支持非洲发展的一贯立场,同时也与时俱进,因应了世界形势的新变化和非洲国家的实际需要。
长期以来,对非教育援助一直是世界各国对非战略的重要内容。教育援助投入不多,但意义深远。授之以鱼,不如授之以渔。通过教育发展可以为非洲当地培养人才,支持非洲走上独立自主、可持续发展的良性轨道。同时,教育援助周期长,影响深,可以培养一批对施援国具有深厚感情的友好人士,提升施援国在非洲民众心目中的形象,为双方的长期合作铺垫人脉基础。
比如,印度推出了“聚焦非洲”计划,启动“泛非电子网络协议”,将非洲全部53个国家通过卫星和光纤网络与印度相连,分享印度在教育、医疗等领域的专业知识和技能。印度七所最好的大学和教育机构将向1万名非洲学生提供硕士、本科和职业技术远程教育。日本从2008年起,五年内将在非洲建立1 000所农村小学,供大约40万名儿童学习。韩国从2006年开始每年向非洲国家提供1 000个培训生名额。各国对非教育援助的规模与力度正快速提升,竞争态势十分明显。
我国对非教育援助有50多年的历史,随着我国综合国力的增强和国际地位的提高,非洲国家日益重视中非合作,对我国的期待与要求也随之上升。为开创中非教育合作共赢新局面,我们需要在总结以往对非教育援助与合作经验的基础上,进一步整合现有的资源与项目,实施更有力的战略性、整体性对非教育援助计划。
二、2009年教育援外工作回顾
1. 提升援外人力资源培训层次
2009年,教育部与商务部合作举办的“为发展中国家培养公共管理硕士项目”取得阶段性成果,第一批来自16个非洲国家和7个亚洲发展中国家的59名学员顺利毕业;刚刚开学的新学年共有28个非洲国家和9个亚洲发展中国家的68名学员被录取。
2009年,教育部利用教育援外经费共举办了10期不同类别的短期研修班,培训人数达到203人。此外,依托外交部亚专资项目,教育部举办了中国-东盟环境教育研修班;与中央对外联络部共同举办了越南165项目越南党政干部旅游管理专题研修班。
2. 大幅增加中国政府奖学金名额
2009年,温总理先后在第四届东亚会议和中非合作论坛第四届部长级会议上宣布“中方将在未来5年内向东亚峰会的发展中国家新增2 000个中国政府奖学金名额,提供200个公共管理硕士奖学金名额”,“到2012年,向非洲提供的中国政府奖学金名额将增至5 500名”。
2009年共有18 245名享受中国政府奖学金的来华留学生。其中,来自非洲的学生人数为4 824人,来自亚洲发展中国家6 800多人,占享受中国政府奖学金学生总数的63%。
3. 通过多边论坛促进教育援外工作发展
教育部积极搭建多边论坛,为我国与广大亚非发展中国家高校建立联系创造机会,促进教育援外工作多渠道延伸。去年8月和11月,教育部分别举办了第二届中国-东盟教育交流周和首届中阿高教与科研合作研讨会。
4. 埃塞俄比亚-中国职业教育学院正式运行
去年9月底,由商务部援建、教育部委托天津工程师范学院派遣师资和管理人员的埃中职业教育学院正式开学。该项目是我国首次在境外按照中国模式援助举办的职教学院,也是到目前为止我国在国外开展的最大的政府间教育合作项目,将成为埃塞俄比亚职业教育的示范学校。
5. 在发展中国家进行汉语推广方兴未艾
截至目前,我国已在非洲17个国家开设了25个孔子学院或孔子课堂,2009年共举办汉语培训班166次,学员人数达7 170人;在亚洲23个发展中国家开设了59个孔子学院或孔子课堂。
6. 开展援外教师后备人才遴选工作
教育部于去年8月启动了援外教师后备人才遴选工作。目前,经各省市学校推荐并录入数据库的教师已有200多人,为我国今后开展教育援助工作提供了人力资源保障。
三、2010年教育援外工作的主要任务
2010年是全面落实对非新八项举措的开局之年,是规划未来三年中非重点领域合作的关键之年,援外工作的主要任务包括以下五个方面。
第一,希望广大院校从战略高度重视教育援外工作。教育援助是一项投入不多、意义深远的务实性工作,作用时间长,影响面广,有助于提升我国的软实力,是我国整体援外工作不可缺少的重要环节。希望广大院校从国家对非外交战略和全局的高度,从促进中非教育交流的角度,统筹国内国外两个大局,高度重视教育援外工作并作出自己的贡献。
第二,全面启动“中非高校20 20合作计划”。中方倡议实施的“中非高校20 20合作计划”是援非方式的一次创新尝试,希望政府与学校形成合力,共同推动教育援外工作向前发展。经过专家评审,我们确定北京大学与埃及开罗大学等20对合作院校入选“中非高校20 20合作计划”。根据条件和形势的发展,我们将在未来逐步扩大该项目的规模,吸收更多有基础又有积极性的院校参与合作计划。“中非高校20 20合作计划”启动仪式将随后举行。
第三,加大高层次人才培训培养力度,继续做好短期人力资源培训工作。公共管理硕士(MPA)项目经过两年的发展已经成为一个广受关注的项目,为非洲、东盟等地区广大发展中国家培养了一批优秀的未来领导者。从2010年开始,该项目的承办院校将从原来的2所增加至3所,并增加非洲学员在整个班级中的比例。2010年,除“中非高校20 20合作计划”院校可申报的培训项目外,教育部还将委托相关项目院校承办援外研修班。同时,教育部将在商务部的大力支持下,指导相关院校积极承担并完成下达的援外培训任务。
第四,继续增加中国政府奖学金名额。在来华留学方面,完成好国家领导人在各种国际场合上对外做出的承诺,继续扩大向发展中国家,特别是非洲国家和东盟国家政府提供奖学金的规模;同时,要求我国具有自主招生权利的省份和“985工程”高校,在自主招收奖学金生时有意识地向周边国家的高水平学生倾斜。
第五,进一步做好埃塞俄比亚-中国职业教育学院和对也门职校的援助等重点项目的推进落实工作。
非洲有句谚语:独行可以走得快,结伴才能走得远。我想,在中非、中阿、中国与东盟合作论坛框架下,我国与广大发展中国家人民凝结出的深厚友谊,使我们不仅能走得快,更能走得远。在这里,我向多年来致力于教育援外事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向一直以来支持教育部工作的外交部、商务部等兄弟部委表示诚挚的谢意!
2010年是新中国对外援助60周年,商务部将召开全国对外援助工作会议,认真总结60年援外工作的丰硕成果。教育援外工作者将继续发扬艰苦奋斗、甘于奉献的精神,用实际行动为祖国的援外事业作出新的贡献!
编辑:熊建辉
为让读者更好地了解2009年教育援外工作成果和2010年教育援外工作的主要任务,本刊特别刊登郝平同志的主旨发言,文章标题为本刊所加。文章介绍了中非合作论坛第四届部长级会议后中非关系的新发展及其对教育援外工作的启示,全面总结了2009年教育部援外工作的经验和成绩,并对2010年教育援外工作提出了具体的任务和目标。文章指出,2010年是全面落实对非新八项举措的开局之年,是规划未来三年中非重点领域合作的关键之年。在新形势下,我们需要在总结以往对非教育援助与合作经验的基础上,整合现有的资源与项目,实施更有力的战略性、整体性对非教育援助计划。
首先,我代表教育部欢迎大家来到羊城广州,来到久负盛名的南方医科大学参加教育部第八次对发展中国家教育援外工作会议暨“中非高校20 20合作计划”启动仪式。在2009年11月中非合作论坛第四届部长级会议结束后,召开这样一次会议有着十分重要的意义。
这次会议的主要任务是总结回顾去年的教育援外工作,落实中非合作论坛第四届部长级会议通过的《沙姆沙伊赫宣言》和《沙姆沙伊赫行动计划》,并研究部署教育部2010年的援外工作目标和任务。
一、中非合作论坛与中非关系新发展
发端于美国的金融危机席卷全球,从金融领域扩散到实体经济,使中国和广大非洲国家的经济面临着严峻的挑战。目前,虽然世界经济已经逐步回升,但下行风险依然存在。因此,评估形势、商讨对策、共度时艰是中非双方共同关注的重要内容。危机环境下,中国政府和人民对非洲广大发展中国家在这场危机中的不利处境感同身受。尽管中国经济也受到国际金融危机的影响,但中国努力克服自身困难,重信守诺,积极落实2006年北京峰会成果,八项对非政策措施得到了全面、有效执行。
去年11月,中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫成功召开,国务院总理温家宝和多位非洲国家领导人出席开幕式。温家宝总理就全面推进中非合作提出了八项新举措,包括金融危机、气候变化、科技、扶贫、环保、医疗、教育等重点领域,充分体现了中国支持非洲发展的一贯立场,同时也与时俱进,因应了世界形势的新变化和非洲国家的实际需要。
长期以来,对非教育援助一直是世界各国对非战略的重要内容。教育援助投入不多,但意义深远。授之以鱼,不如授之以渔。通过教育发展可以为非洲当地培养人才,支持非洲走上独立自主、可持续发展的良性轨道。同时,教育援助周期长,影响深,可以培养一批对施援国具有深厚感情的友好人士,提升施援国在非洲民众心目中的形象,为双方的长期合作铺垫人脉基础。
比如,印度推出了“聚焦非洲”计划,启动“泛非电子网络协议”,将非洲全部53个国家通过卫星和光纤网络与印度相连,分享印度在教育、医疗等领域的专业知识和技能。印度七所最好的大学和教育机构将向1万名非洲学生提供硕士、本科和职业技术远程教育。日本从2008年起,五年内将在非洲建立1 000所农村小学,供大约40万名儿童学习。韩国从2006年开始每年向非洲国家提供1 000个培训生名额。各国对非教育援助的规模与力度正快速提升,竞争态势十分明显。
我国对非教育援助有50多年的历史,随着我国综合国力的增强和国际地位的提高,非洲国家日益重视中非合作,对我国的期待与要求也随之上升。为开创中非教育合作共赢新局面,我们需要在总结以往对非教育援助与合作经验的基础上,进一步整合现有的资源与项目,实施更有力的战略性、整体性对非教育援助计划。
二、2009年教育援外工作回顾
1. 提升援外人力资源培训层次
2009年,教育部与商务部合作举办的“为发展中国家培养公共管理硕士项目”取得阶段性成果,第一批来自16个非洲国家和7个亚洲发展中国家的59名学员顺利毕业;刚刚开学的新学年共有28个非洲国家和9个亚洲发展中国家的68名学员被录取。
2009年,教育部利用教育援外经费共举办了10期不同类别的短期研修班,培训人数达到203人。此外,依托外交部亚专资项目,教育部举办了中国-东盟环境教育研修班;与中央对外联络部共同举办了越南165项目越南党政干部旅游管理专题研修班。
2. 大幅增加中国政府奖学金名额
2009年,温总理先后在第四届东亚会议和中非合作论坛第四届部长级会议上宣布“中方将在未来5年内向东亚峰会的发展中国家新增2 000个中国政府奖学金名额,提供200个公共管理硕士奖学金名额”,“到2012年,向非洲提供的中国政府奖学金名额将增至5 500名”。
2009年共有18 245名享受中国政府奖学金的来华留学生。其中,来自非洲的学生人数为4 824人,来自亚洲发展中国家6 800多人,占享受中国政府奖学金学生总数的63%。
3. 通过多边论坛促进教育援外工作发展
教育部积极搭建多边论坛,为我国与广大亚非发展中国家高校建立联系创造机会,促进教育援外工作多渠道延伸。去年8月和11月,教育部分别举办了第二届中国-东盟教育交流周和首届中阿高教与科研合作研讨会。
4. 埃塞俄比亚-中国职业教育学院正式运行
去年9月底,由商务部援建、教育部委托天津工程师范学院派遣师资和管理人员的埃中职业教育学院正式开学。该项目是我国首次在境外按照中国模式援助举办的职教学院,也是到目前为止我国在国外开展的最大的政府间教育合作项目,将成为埃塞俄比亚职业教育的示范学校。
5. 在发展中国家进行汉语推广方兴未艾
截至目前,我国已在非洲17个国家开设了25个孔子学院或孔子课堂,2009年共举办汉语培训班166次,学员人数达7 170人;在亚洲23个发展中国家开设了59个孔子学院或孔子课堂。
6. 开展援外教师后备人才遴选工作
教育部于去年8月启动了援外教师后备人才遴选工作。目前,经各省市学校推荐并录入数据库的教师已有200多人,为我国今后开展教育援助工作提供了人力资源保障。
三、2010年教育援外工作的主要任务
2010年是全面落实对非新八项举措的开局之年,是规划未来三年中非重点领域合作的关键之年,援外工作的主要任务包括以下五个方面。
第一,希望广大院校从战略高度重视教育援外工作。教育援助是一项投入不多、意义深远的务实性工作,作用时间长,影响面广,有助于提升我国的软实力,是我国整体援外工作不可缺少的重要环节。希望广大院校从国家对非外交战略和全局的高度,从促进中非教育交流的角度,统筹国内国外两个大局,高度重视教育援外工作并作出自己的贡献。
第二,全面启动“中非高校20 20合作计划”。中方倡议实施的“中非高校20 20合作计划”是援非方式的一次创新尝试,希望政府与学校形成合力,共同推动教育援外工作向前发展。经过专家评审,我们确定北京大学与埃及开罗大学等20对合作院校入选“中非高校20 20合作计划”。根据条件和形势的发展,我们将在未来逐步扩大该项目的规模,吸收更多有基础又有积极性的院校参与合作计划。“中非高校20 20合作计划”启动仪式将随后举行。
第三,加大高层次人才培训培养力度,继续做好短期人力资源培训工作。公共管理硕士(MPA)项目经过两年的发展已经成为一个广受关注的项目,为非洲、东盟等地区广大发展中国家培养了一批优秀的未来领导者。从2010年开始,该项目的承办院校将从原来的2所增加至3所,并增加非洲学员在整个班级中的比例。2010年,除“中非高校20 20合作计划”院校可申报的培训项目外,教育部还将委托相关项目院校承办援外研修班。同时,教育部将在商务部的大力支持下,指导相关院校积极承担并完成下达的援外培训任务。
第四,继续增加中国政府奖学金名额。在来华留学方面,完成好国家领导人在各种国际场合上对外做出的承诺,继续扩大向发展中国家,特别是非洲国家和东盟国家政府提供奖学金的规模;同时,要求我国具有自主招生权利的省份和“985工程”高校,在自主招收奖学金生时有意识地向周边国家的高水平学生倾斜。
第五,进一步做好埃塞俄比亚-中国职业教育学院和对也门职校的援助等重点项目的推进落实工作。
非洲有句谚语:独行可以走得快,结伴才能走得远。我想,在中非、中阿、中国与东盟合作论坛框架下,我国与广大发展中国家人民凝结出的深厚友谊,使我们不仅能走得快,更能走得远。在这里,我向多年来致力于教育援外事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向一直以来支持教育部工作的外交部、商务部等兄弟部委表示诚挚的谢意!
2010年是新中国对外援助60周年,商务部将召开全国对外援助工作会议,认真总结60年援外工作的丰硕成果。教育援外工作者将继续发扬艰苦奋斗、甘于奉献的精神,用实际行动为祖国的援外事业作出新的贡献!
编辑:熊建辉