中国考绩文化与宪政原理的方枘圆凿

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我国现有政绩考核系统难以受到宪政意义的有效监督,主要是受了传统考绩文化的影响。传统考绩的基础功能作用于官员迁升的社会心理,体现了贯彻实施统治集团决策意志的文化功能。政绩考核经由核心权力的内设组织实施科层化的管理,一定意义上消解了宪法的人民主权原则。实现政绩考核由党政权威决策、党政体系贯彻、考核体系保障向权力机关制定、行政系统贯彻、法制体系保障之转变,是使考核体系符合宪政秩序的应有思维。 The existing performance evaluation system in our country is difficult to be effectively supervised by the constitutional significance and is mainly influenced by the traditional performance appraisal culture. The basic function of traditional performance appraisal is to act on the social psychology of official ascension and embodies the cultural function of implementing the ruling group’s decision-making intention. Performance evaluation Organized by the core authority of the implementation of the bureaucratic management, in a sense, the principle of dissolving the Constitution’s people’s sovereignty. Achieve political performance assessment by the authority of the party and government decision-making, implementation of the party and government system, the assessment system to ensure the authority to develop, implement the administrative system, the legal system to ensure the change is to make the assessment system in line with constitutional order should have the thinking.
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