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<正> 宪法,人们称之为"法之法"、"法上法"。宪政,通常理解为"实施宪法的民主政治",或"以宪法治理国家"。如果说,权利是宪法的灵魂,那么,合理确定权利与权力的界限并有效制约权力以实现权利,则是宪政的关键。故尔,民主、自由、法治、人权等价值能否实现,系之于有无真正的宪法,有无真正的宪政.由是,宪法与宪政,成为近代中国政治法律问题的焦点和核心,在这个舞台上,曾演出过一幕又一幕惊心动魄的