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摘 要： 本文首先阐述了高校教研项目管理的不足，在此基础上引出全面质量管理的理念并重点阐述其在高校教研项目质量管理的具体实施，指出充分利用网络优势，采用SSH架构开发的教研项目全面质量管理系统构建了全过程的管理体系，形成了全员参与的管理模式，提高了教研管理的效率和水平。
关键词： 全面质量管理 教研项目 全过程 SHH架构
研究高校教育教学研究项目（简称教研项目）改革，不仅要研究改革的内容，而且要研究改革的实施过程。科学有效的管理制度是确保教研项目质量的根本，是对教研项目管理部门和教研项目负责人双方的约束和监督，这其中包括管理部门对项目的总体建设原则、立项、审批、中期检查、结题、项目研究成果在教学中的推广和运用等所有环节的具体流程，以及经费使用及额度，等等，从而使项目不是为了立项而立项。因此，如何组织教研项目建设并进行科学有效的管理已成为确保教研项目质量的重要保障，加强高校教研项目的质量管理极其必要。
1.目前本校教研项目管理存在的问题
本校从开展教研项目立项工作以来，极大地调动了广大教师参与教育教学改革研究的积极性，涌现出一大批教改（研究）成果，并在一定程度上得到了推广应用，促进了我校教育事业的发展。然而，毋庸讳言，部分项目没有真正发挥教研项目为教学实践服务的作用。究其原因，对教研项目的质量管理的重视程度还不够，管理大都停留在简单的中期检查和结题检查层面，导致项目研究过程的随意及结果的低效。过程随意意味着研究行为散漫，或是研究步骤随意更改或是团队配合混乱等。结果的低效表现为研究经费及研究人力的浪费或表现为低质量乃至不符合要求成果的产出。
2.全面质量管理的改革内容
传统质量管理对教育项目的管理已不适合，在我校教研项目的管理中应引入全面质量管理，预创出一条“有特色有质量有竞争力的高校教育教学研究可持续发展之路”，从而使教育教学研究成为培养教师科研能力、更新教师结构、提高教师素质、使学校发展决策科学化、应对挑战的重要途径。具体内容包括下面三方面。
（1）全员参与的质量管理。以全面质量管理的理念构建我校教研项目管理的质量保障体系，必须使课题指南设计者、课题论证者、申报立项评审者、课题负责人、日常管理与中期检查者、结题鉴定者、各级评审等重要环节的所有参与人员都树立“质量第一，人人有责”的质量管理观念，使质量管理成为全体成员的内在需求。
（2）全过程的质量管理。全过程（课题指南的设计、项目的论证设计与申报、课题的评审与立项、开题、日常管理与中期检查、鉴定结项、成果评奖、信息公布、成果推广等重要环节）管理要抓住各个环节的衔接和递进，是全员管理的延伸。
（3）全方法、全要素的质量管理。即对影响质量的多种可控因素，运用多种方法和多种手段进行全要素管理。
3.确立实施方案
高校教研项目的管理应从系统观点出发，构建实施全面质量管理的保障系统，主要由全面质量管理计划子系统、监控子系统和归档发布子系统组成。
（1）制订全面质量管理计划
第一项具体工作，就是通过全面质量管理计划的编制、实施和反馈，以全员参与和全过程管理为核心，把与教研项目进展有关的全面业务流程和所有相关人员都纳入全面质量管理的活动中，使全面质量管理的效能达到最大化。对教研项目的全面质量管理形成一个完整的闭环系统，是一个有始有终的回路（如图1），完全按照PDCA循环办事。
图1 全面质量管理形成闭环系统
（2）确立监控模式
全面质量管理强调的是由内及外的监控理念，首先通过调用内部人员的积极性，尽量从源头上杜绝问题，然后才是外部监控。如图2所示，对教研项目的监控分为两层：内控层和外控层，二者结合确保项目研究质量精益求精。
图2 由内及外的教研项目监控模式
（3）形成归档、及时发布
对教研项目研究实践活动中直接形成的有保存价值的文字、图表及音像资料等注意归档保存并及时发布，为教师的进一步学习、研究提供便利，并为指导新一轮的教研项目的研究提供重要依据。
4.具体实施
将整个教研项目的开展依托于网络平台，打破时间、空间的限制，极大地为管理者、教师提供方便，构建基于SHH架构的教研项目管理系统。SSH（Struts Spring Hibernate）可用于开发高质量的网络应用平台，具有良好的功能性和健壮性。经过需求分析，针对本校具体情况，教研项目全面质量管理系统从功能上分为发布、申报、审核、立项、监督、结题和推广功能；从用户角度分为教师、二级学院、专家和管理部门。
（1）系统功能设计
发布功能：及时发布立项通知、立项指南、评审状态、立项结果、跟踪反馈及推广宣传等。
申报功能：立项的教师将申报的项目按要求上传网络进行申报。
审核功能：二级学院、专家和管理部门对申报项目进行三级审核。
立项功能：确认项目是否立项。
监督功能：设立中期检查及随机检查。
结题功能：专家及管理部门结合结题报告及答辩对项目进行评估，确认项目是否结题。
推广功能：跟踪成果转化，及时归档，为后续工作的开展提供依据。
（2）用户角色设计
教师角色：可浏览通知、查看往年立项信息、进行在线项目申报、查看项目状态等。
二级学院角色：对本部门教师申报的项目进行初步审核。
专家角色：对部门初审通过的项目，进行二次审核，给出审核结果及建议；对结题材料进行审核，给出审核结果及意见。
管理部门角色：综合各专家的审核结果及建议，给出最终立项、结题结果；跟踪、监督、制定各环节的具体工作。 5.创新之处
（1）管理理念的转变
由目标管理转向过程管理。近年来，高校的教研项目管理通常采用目标管理，即高校教研人员根据上级主管部门的课题指南或项目委托方的需求，进行项目论证，通过科研管理部门报送主管部门或委托方；项目获得资助后，参与课题承包制，由课题负责人对项目研制过程进行管理；项目完成后，科研管理部门按照项目主管部门或委托方的要求组织科研成果的鉴定结项。在整个教研项目研制过程中，教研管理部门关系的重点是结果而不是任务的执行过程。而对获得项目的竞争日益激烈、鉴定结项对质量要求不断提升的新形势，这种管理方式已经显现出越来越明显的不适应性。
（2）管理制度的改变
以往的管理制度存在很多不足，例如时常出现同一个人多次申报同一个项目、有些人还有在研的项目但仍然进行申报等现象；对项目的评审只是由上级部门提供的专家组单方面进行审定，对教师不够透明；对项目的监控仅设立中期检查、跟踪监管力度不够等。在新的管理制度上将加大资格审查的力度，借助网络系统可以快速准确地对申报人的资格进行审查。同时引入观察员制度，在教师中选择一部人参与评审工作中，加大对教育教学研究项目评审工作的监督力度。另外，除了保留中期检查外，多设置一些检查点，让项目的进展情况在网络系统中透明化，随时可以接受检查。
（3）管理体制的强化
弥补现有体制的不足，例如：按照传统方式，教研团队的组成往往是以学科、教研室为基础的“固态”形成方式，这种方式团队成员之间固然熟悉，但是由于知识结构单一，导致交叉学科的融合思维不足，甚至由于同事之间的竞争关系，交流往往受限。通过教研项目资源库，教师可以就其自身研究领域查询校内该相关问题的研究现状，可主动与前人交流，避免课题的重复申报，同时便于教师之间就某一问题达成共识，促进精品教研团队的形成。同教研团队的自主形成类似，通过教研项目资源库中的专家库，动态地遴选针对某一领域课题的专家组，更好地完成项目设定，使评审工作更公平、公正、合理地进行，保证评审机构的确立，等等。
（4）运行机制的完善
在常规的教育教学研究项目管理的基础上，加强教育教学研究成果的鉴定工作，加大推广和应用研究成果。
6.结语
全面质量管理在企业界已经被实践证明是一种比较成熟的科学管理方法，将其基本理念引入高校教研项目的管理上是一种新的尝试。采用SHH框架开发的教研项目管理系统实现对相关数据进行网络化动态管理，为教研项目的管理工作提供科学而准确可靠的信息，提高教研项目管理工作的自动化程度和信息决策的准确性，从而实现教研项目管理的科学化和智能化。
参考文献：
[1]陈华杰.全面质量管理思维下的高校科研项目质量管理[J].研究与发展管理，2011，23（2）：121-125.
[2]郭根山.高校社科项目实施全面质量管理的几点思考[J].人才与教育，2006（12）：174-177.
[3]安玉红，孙茜.加强过程管理提高高校教育教学改革项目研究质量[J].社科纵横，2009，24（1）：143-144.
[4]魏欣亚，张武军，徐宁.高校科研全面质量管理体系的构建[J].科技进步与对策，2009，26（11）：152-154.
[5]葛学英，赵连华.高校教学改革项目建设及管理[J].湖南科技学院学报，2007，28（5）：172-173.
基金项目：辽宁省教育厅一般科研项目（L2015368）；沈阳工程学院教育教学重点研究项目（Z201422）。
关键词： 全面质量管理 教研项目 全过程 SHH架构
研究高校教育教学研究项目（简称教研项目）改革，不仅要研究改革的内容，而且要研究改革的实施过程。科学有效的管理制度是确保教研项目质量的根本，是对教研项目管理部门和教研项目负责人双方的约束和监督，这其中包括管理部门对项目的总体建设原则、立项、审批、中期检查、结题、项目研究成果在教学中的推广和运用等所有环节的具体流程，以及经费使用及额度，等等，从而使项目不是为了立项而立项。因此，如何组织教研项目建设并进行科学有效的管理已成为确保教研项目质量的重要保障，加强高校教研项目的质量管理极其必要。
1.目前本校教研项目管理存在的问题
本校从开展教研项目立项工作以来，极大地调动了广大教师参与教育教学改革研究的积极性，涌现出一大批教改（研究）成果，并在一定程度上得到了推广应用，促进了我校教育事业的发展。然而，毋庸讳言，部分项目没有真正发挥教研项目为教学实践服务的作用。究其原因，对教研项目的质量管理的重视程度还不够，管理大都停留在简单的中期检查和结题检查层面，导致项目研究过程的随意及结果的低效。过程随意意味着研究行为散漫，或是研究步骤随意更改或是团队配合混乱等。结果的低效表现为研究经费及研究人力的浪费或表现为低质量乃至不符合要求成果的产出。
2.全面质量管理的改革内容
传统质量管理对教育项目的管理已不适合，在我校教研项目的管理中应引入全面质量管理，预创出一条“有特色有质量有竞争力的高校教育教学研究可持续发展之路”，从而使教育教学研究成为培养教师科研能力、更新教师结构、提高教师素质、使学校发展决策科学化、应对挑战的重要途径。具体内容包括下面三方面。
（1）全员参与的质量管理。以全面质量管理的理念构建我校教研项目管理的质量保障体系，必须使课题指南设计者、课题论证者、申报立项评审者、课题负责人、日常管理与中期检查者、结题鉴定者、各级评审等重要环节的所有参与人员都树立“质量第一，人人有责”的质量管理观念，使质量管理成为全体成员的内在需求。
（2）全过程的质量管理。全过程（课题指南的设计、项目的论证设计与申报、课题的评审与立项、开题、日常管理与中期检查、鉴定结项、成果评奖、信息公布、成果推广等重要环节）管理要抓住各个环节的衔接和递进，是全员管理的延伸。
（3）全方法、全要素的质量管理。即对影响质量的多种可控因素，运用多种方法和多种手段进行全要素管理。
3.确立实施方案
高校教研项目的管理应从系统观点出发，构建实施全面质量管理的保障系统，主要由全面质量管理计划子系统、监控子系统和归档发布子系统组成。
（1）制订全面质量管理计划
第一项具体工作，就是通过全面质量管理计划的编制、实施和反馈，以全员参与和全过程管理为核心，把与教研项目进展有关的全面业务流程和所有相关人员都纳入全面质量管理的活动中，使全面质量管理的效能达到最大化。对教研项目的全面质量管理形成一个完整的闭环系统，是一个有始有终的回路（如图1），完全按照PDCA循环办事。
图1 全面质量管理形成闭环系统
（2）确立监控模式
全面质量管理强调的是由内及外的监控理念，首先通过调用内部人员的积极性，尽量从源头上杜绝问题，然后才是外部监控。如图2所示，对教研项目的监控分为两层：内控层和外控层，二者结合确保项目研究质量精益求精。
图2 由内及外的教研项目监控模式
（3）形成归档、及时发布
对教研项目研究实践活动中直接形成的有保存价值的文字、图表及音像资料等注意归档保存并及时发布，为教师的进一步学习、研究提供便利，并为指导新一轮的教研项目的研究提供重要依据。
4.具体实施
将整个教研项目的开展依托于网络平台，打破时间、空间的限制，极大地为管理者、教师提供方便，构建基于SHH架构的教研项目管理系统。SSH（Struts Spring Hibernate）可用于开发高质量的网络应用平台，具有良好的功能性和健壮性。经过需求分析，针对本校具体情况，教研项目全面质量管理系统从功能上分为发布、申报、审核、立项、监督、结题和推广功能；从用户角度分为教师、二级学院、专家和管理部门。
（1）系统功能设计
发布功能：及时发布立项通知、立项指南、评审状态、立项结果、跟踪反馈及推广宣传等。
申报功能：立项的教师将申报的项目按要求上传网络进行申报。
审核功能：二级学院、专家和管理部门对申报项目进行三级审核。
立项功能：确认项目是否立项。
监督功能：设立中期检查及随机检查。
结题功能：专家及管理部门结合结题报告及答辩对项目进行评估，确认项目是否结题。
推广功能：跟踪成果转化，及时归档，为后续工作的开展提供依据。
（2）用户角色设计
教师角色：可浏览通知、查看往年立项信息、进行在线项目申报、查看项目状态等。
二级学院角色：对本部门教师申报的项目进行初步审核。
专家角色：对部门初审通过的项目，进行二次审核，给出审核结果及建议；对结题材料进行审核，给出审核结果及意见。
管理部门角色：综合各专家的审核结果及建议，给出最终立项、结题结果；跟踪、监督、制定各环节的具体工作。 5.创新之处
（1）管理理念的转变
由目标管理转向过程管理。近年来，高校的教研项目管理通常采用目标管理，即高校教研人员根据上级主管部门的课题指南或项目委托方的需求，进行项目论证，通过科研管理部门报送主管部门或委托方；项目获得资助后，参与课题承包制，由课题负责人对项目研制过程进行管理；项目完成后，科研管理部门按照项目主管部门或委托方的要求组织科研成果的鉴定结项。在整个教研项目研制过程中，教研管理部门关系的重点是结果而不是任务的执行过程。而对获得项目的竞争日益激烈、鉴定结项对质量要求不断提升的新形势，这种管理方式已经显现出越来越明显的不适应性。
（2）管理制度的改变
以往的管理制度存在很多不足，例如时常出现同一个人多次申报同一个项目、有些人还有在研的项目但仍然进行申报等现象；对项目的评审只是由上级部门提供的专家组单方面进行审定，对教师不够透明；对项目的监控仅设立中期检查、跟踪监管力度不够等。在新的管理制度上将加大资格审查的力度，借助网络系统可以快速准确地对申报人的资格进行审查。同时引入观察员制度，在教师中选择一部人参与评审工作中，加大对教育教学研究项目评审工作的监督力度。另外，除了保留中期检查外，多设置一些检查点，让项目的进展情况在网络系统中透明化，随时可以接受检查。
（3）管理体制的强化
弥补现有体制的不足，例如：按照传统方式，教研团队的组成往往是以学科、教研室为基础的“固态”形成方式，这种方式团队成员之间固然熟悉，但是由于知识结构单一，导致交叉学科的融合思维不足，甚至由于同事之间的竞争关系，交流往往受限。通过教研项目资源库，教师可以就其自身研究领域查询校内该相关问题的研究现状，可主动与前人交流，避免课题的重复申报，同时便于教师之间就某一问题达成共识，促进精品教研团队的形成。同教研团队的自主形成类似，通过教研项目资源库中的专家库，动态地遴选针对某一领域课题的专家组，更好地完成项目设定，使评审工作更公平、公正、合理地进行，保证评审机构的确立，等等。
（4）运行机制的完善
在常规的教育教学研究项目管理的基础上，加强教育教学研究成果的鉴定工作，加大推广和应用研究成果。
6.结语
全面质量管理在企业界已经被实践证明是一种比较成熟的科学管理方法，将其基本理念引入高校教研项目的管理上是一种新的尝试。采用SHH框架开发的教研项目管理系统实现对相关数据进行网络化动态管理，为教研项目的管理工作提供科学而准确可靠的信息，提高教研项目管理工作的自动化程度和信息决策的准确性，从而实现教研项目管理的科学化和智能化。
参考文献：
[1]陈华杰.全面质量管理思维下的高校科研项目质量管理[J].研究与发展管理，2011，23（2）：121-125.
[2]郭根山.高校社科项目实施全面质量管理的几点思考[J].人才与教育，2006（12）：174-177.
[3]安玉红，孙茜.加强过程管理提高高校教育教学改革项目研究质量[J].社科纵横，2009，24（1）：143-144.
[4]魏欣亚，张武军，徐宁.高校科研全面质量管理体系的构建[J].科技进步与对策，2009，26（11）：152-154.
[5]葛学英，赵连华.高校教学改革项目建设及管理[J].湖南科技学院学报，2007，28（5）：172-173.
基金项目：辽宁省教育厅一般科研项目（L2015368）；沈阳工程学院教育教学重点研究项目（Z201422）。