财政穷县迈向教育信息化强县的跨越之路

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  财政穷县的飞跃
  平遥是山西省典型的人口大县、农业大县,县域面积1260平方公里,辖14个乡镇,总人口50万,其中农业人口42万。现有中小学196所,在校生9万人,教职工5000多人,教育人口占全县近1/5。如今,平遥的教育信息化呈现出蓬勃发展的喜人局面。然而,历史的发展并非一帆风顺。
  “借鸡生蛋”实现跨越
  追溯到20世纪90年代末,教育信息化春天的脚步悄然而至。站在新世纪的起点上,平遥教育进入一个全新的发展时期。以教育信息化为支点推动教育现代化成为历史赋予平遥的重大使命。平遥的教育决策者提出建设教育信息化强县的目标。然而,历史造就了平遥经济和社会的发展还处于一个较低水平的现状,人口众多,资源匮乏,财政严重制约着对教育的投入。教育信息化建设需要注入大量资金,靠财政投入只是杯水车薪,要实现基础教育信息化的全面起步,必须另辟蹊径。
  2001年之前,全县教育信息化建设进展缓慢。为了实现赶超,我们提出了“‘借鸡生蛋’发展信息化”的市场运作思路并付诸实践。按照规模发展、分步实施的原则,2002年平遥县教育局与联想集团达成了信息化建设的合作项目,斥资1806万元,购进电脑3578台,用于学校信息化硬件环境建设,打了一场信息化建设启动战。全县113所学校配备了电脑教室,实行了学生上机收费分期偿还电脑费用的政策,推广信息技术教育,信息化建设逐步驶入发展的快车道。
  榜样催生奇迹
  在财力非常紧张的情况下,全县克服重重困难,广泛动员社会各界,依靠学校自身发热,多渠道筹措资金,持续推进信息化建设。宁固镇是一个地域广、学校布点多的边远乡镇,有学校23所。2002年仅有3所学校配备了微机室,信息技术教育几乎一片空白,经济薄弱成为制约全镇信息化发展的“瓶颈”。为尽快摆脱教育落后的面貌,镇村委、社会、学校三方联动,至2008年投入450多万元,实现了全镇学校信息设施全覆盖,基本实现了“班班通”,创造出穷乡发展教育信息化的模式。
  榜样的力量催生奇迹的诞生。其他学校因地制宜,创造特色,谋求发展,形成了推进教育信息化深入发展的浓厚氛围和长效机制。到2010年,全县累计筹措资金约6000万元。财政穷县实现了信息化建设的历史飞跃。
  发展教育信息化必须通盘考虑,规划先行。全县健全了信息化工作领导机构,出台了信息化建设发展规划和措施,强化领导抓落实。近10年来,我们实施了以设备、网络、资源为重要内容的整合建设,构建起可持续发展的基础教育信息化体系,为全县教育发展提供有力支撑。2005年实施的农村中小学远程教育工程加强补充农村学校的信息化设施,促进了城乡教育信息化的均衡发展。2008年,县教育城域网和资源中心建成运行,实现了资源共享、远程教学、无纸化办公、远程视频会议等一系列功能目标,搭建了覆盖县、乡、校三级教育资源共享的支持体系。2009年,平遥率先在全市完成中小学信息技术教育普及任务,所有学校全部开设信息技术必修课并实现了统考。2010年建成“班班通”学校98所,城区学校班班建成标准化多媒体教室,计划2011年全县普及“班班通”。目前,全县信息化建设形成了规模发展、各种设施成龙配套的格局,拥有电脑机房232个,多媒体教室925个,光盘播放室215个,卫星收视室153个,电子备课室131个,计算机8700余台,生机比为10:1,师机比为5:1。
  内涵发展的效应
  如何发挥设备的使用效益,促进资源的有效应用,始终是我们在信息化推进过程中关注的着力点。全县围绕“用”字矢志追求“好用、用好”的目标,不断提升信息化的应用水平。
  资源成就发展
  为了能够让广大教师充分利用现代教育技术开展教学,全县不断加强优质资源建设;2008年,投资200万元建成平遥教育资源中心,实现了与省、市教育网的对接共享。如今,平遥教育资源中心已建成全市优秀资源示范窗口,平遥教育网位居全市百强教育网站前列,不断发挥着对教育的重要服务作用。针对资源运用的难点与困惑,电教、教研等部门实行了联手运作的机制,开展丰富多彩的教研活动。2007年,县就资源有效应用等问题,聘请东北师大理想信息技术学院的专家教授举办千余人参加的培训讲座。2010年,全县组织了6场资源推广应用专场报告会,全县校长、学科教师全部参与培训。一系列措施进一步促进了资源在教学中的广泛应用。
  如今,运用资源教学已成为广大教师的自觉行为,用好资源更成为每位教师孜孜以求的目标。辛村学校教师王东平虽然已近退休年龄,但人老心不老,他利用课余时间刻苦钻研,自制了很多教学课件,运用到课堂教学中,收到了明显的效果。正是像王老师这样一大批潜心教学、爱岗敬业的教师,为推进信息化教学工作带来了不竭的动力和源泉。
  走进全县一所所学校,扑面而来的是信息化给学校带来的勃勃生气,信息技术不仅渗透到学校教育管理中,而且融入教学的各个环节,信息化内涵发展活力日益凸显,其巨大的优势资源已转化为实实在在的利益。地处丘陵山区的九年一贯制学校朱坑二中,生源不足200人,2003年在全县率先实现班班通多媒体。学校校长十分重视信息化工作,亲自带头抓应用,经过几年的不懈努力,打造出山区学校依托信息化办学的特色,成为省级典型。近年来,该校中考实现了零的突破,每年都有考入优质高中的学生。这些都得益于信息化办学带来的实惠。
  均衡发展彰显活力
  关注农村学校是解决城乡教育均衡发展的关键。平遥农村学校占到全县学校总数的90%,要实现平遥教育信息化强县的目标,突破点在农村。近年来,全县实施了区域教研、城乡联动、教师支教、技术支持等一系列举措,从人力、物力、财力给予农村学校倾斜。全县每学年开展4次乡镇连片教研,形成了以研促用的活力机制。县教育局每年都要择优选拔一定数量的信息技术教师充实到农村学校,弥补师资力量的不足。城区优秀教师到农村学校交流支教也保持了良好势头。县里还采取“以奖代拨”的政策,对信息化工作开展好的学校给予设备奖励。这些措施极大地调动了农村学校的积极性和主动性,信息化应用水平日渐提升。
  2005年,农村中小学远程教育工程的实施,为农村教育发展谱写了浓墨重彩的一页。全县始终把工程效益作为出发点和落脚点,扎实推进远教工作。2006年至2007年,全县通过将每月电教例会开到基层的办法,以流动现场会的形式大规模推进远教应用;举行教师做课、远教能力达标考试、专题研讨等活动,促进全员应用水平提升,培植出许多亮点学校。中都乡道虎壁小学是一所位于城乡结合部的小学,该校以远教工程实施为契机,不断加强远教后续建设。学校和村委会共同筹资18万元,高标准配备了班班多媒体设施;32名学科教师人手一台笔记本电脑;学校组建了校园网,极大地拓展了远教功能。几年下来,学校的教学质量在全乡排名前列,不少到城区借读的学生纷纷回流。将远教作为教学的助推器已成为广大教师的共识,远教更加历练了教师的专业成长,促进了学生的自主发展。
  运用技术历练成长
  从2000年开始,全县启动了信息技术教师培训工作。10年来,培训对象扩展到所有学科专任教师,形成了良性循环的培训机制。师生的信息技能和素养普遍提高,在各级各类信息技术评比活动中,共获得国家级奖项152个,省级奖项1078个,市级奖项1143个,获奖数量和质量在全市领先。
  全县不断加强信息技术与课程整合的研究,开展了课程整合能手评比活动,切实发挥了“活动促应用”的效益。2002年至今,全县采取“校—乡—县”逐级推选的办法,举行课程整合能手评比活动,全县教师参与其中,历练成长。这种评选机制推动了信息技术与课程整合的发展。2008年平遥承办的第六届全国小学信息技术与课程整合优质课大赛活动中,18名参赛选手荣获了一等奖6名、二等奖11名、三等奖1名。
  (作者单位:山西平遥县电化教育馆)
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