【摘 要】
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对于监察留置措施法律属性的科学界定，既是实现监察留置规范自身有效整合的需要，也是厘清监察留置措施适用条件、正确开展监察工作的必然要求。遗憾的是，现行立法仅针对监察留置措施的适用范围、实施主体、审批程序、场所设置、解除程序等作了规定，并未明确规定监察留置措施的法律属性。在学界，虽然对监察留置措施法律属性进行了讨论并形成了“行政强制措施论”“‘两规’法治转型论”“刑事强制措施论”等不同观点，但已有诸说
【基金项目】
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2018年度教育部人文社会科学后期资助项目“国家治理视域下的边疆司法治理研究”（18JHQ069）；
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对于监察留置措施法律属性的科学界定，既是实现监察留置规范自身有效整合的需要，也是厘清监察留置措施适用条件、正确开展监察工作的必然要求。遗憾的是，现行立法仅针对监察留置措施的适用范围、实施主体、审批程序、场所设置、解除程序等作了规定，并未明确规定监察留置措施的法律属性。在学界，虽然对监察留置措施法律属性进行了讨论并形成了“行政强制措施论”“‘两规’法治转型论”“刑事强制措施论”等不同观点，但已有诸说与监察留置措施的适用对象、规范依据和适用条件并不匹配，没有正确反映监察留置措施的本质属性。在此背景下，为保证监察留置措施的正确适用，充分保障被调查人的合法权益，应结合宪法层面对监察制度的设计以及《监察法》中的具体规定，将其界定为一种具有“二元”属性的新型监察强制措施。
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