论文部分内容阅读
对越南，中国读者总是要多一份关注。４月１８日至２５日，越南共产党第十次全国代表大会在河内召开。大会主要回顾和总结了越共九大各项决议的贯彻落实情况以及越南革新开放２０年的主要成就与经验，确定了未来越南党和国家的发展方向与任务，并选举产生了新一届越共中央领导集体，农德孟高票蝉联党的总书记。越南国内媒体普遍认为，此次会议是革新开放以来越共召开的最为重要的一次党代会，同时也是一次“民主、革新”的大会。
新领导班子年富力强
越共十大强调，“建设社会主义民主是革新事业、建设和保卫祖国的目标和动力”，“党的一切政策和国家的任何法律的制订都要有人民的参与”，并“体现人民、国家、民族的意志和正当利益”。有外国观察家认为，民主改革尝试是越共十大的一大特色和“亮点”。会前越共中央书记处决定延续九大做法，将大会政治报告草案在全民范围内广泛征求意见。在为期一个月的征求意见中，越共中央曾收到数以万计的意见，大会召开期间也收到近万条意见，人们就铲除腐败、民主建设、改革干部工作以及如何开好十大提出各自的见解。越共十大还首次在全体代表提名的基础上确立总书记候选人，实行差额选举。中央委员会也实行差额选举，并允许代表自荐参选中委（有两名代表自荐参选但未入选），甚至还允许提名非代表党员参选中委（但会上未出现该现象）。另外，在选举代表时“宁缺毋滥”。最终选出的中央政治局成员只有１４人，没有达到原定的１５～１７人。原定２５名的候补委员名额也因有候选人票数未过半数而只选出２１人。媒体公布的政治局成员名单顺序也首次按得票多少排列。为了体现民主与透明度，越共中央还准许媒体大规模地对大会进行采访报道。越南祖国阵线领导人范世阅及负责十大宣传工作的思想文化部副部长陶维括还接受了英国ＢＢＣ记者的专访。会后农德孟总书记向媒体表示，党必须认真听取各种不同意见，包括那些尖刻的批判意见。
防治腐败与党员经商
成为辩论焦点
除人事选举外，会内外关注的最突出的两个焦点问题是防治腐败和是否允许党员经商问题。
十大前越南曝出一起重大腐败案件，“大蛀虫”交通部常务副部长阮越进拥有数处豪宅，包养多名“二奶”，在私家庄园修建“龙天门”，并为其母建造“帝王陵墓”，同时他还一直享有“优秀共产党员”和“工作模范”的荣誉。此案在越共党内和社会上引起强烈震撼，严重削弱了党在人民群众中的威望。如何防止党员干部在政治、思想、道德和生活作风上蜕化变质，有效遏制腐败蔓延已成燃眉之急。十大期间，党代表们围绕反腐议题各抒己见，各媒体也大篇幅予以报道，“让人民群众知道党也同样在重视解决这一问题”。十大政治报告强调将坚决反对党员干部在政治、思想、道德和生活作风上的蜕化变质，并将坚决、严明、及时公开地处置腐败分子。有分析人士指出，新一届中央委员会正式委员中来自中央政府系统的委员只有２８人，较上届减少６人，交通部竟无人当选，这显然是受腐败案件冲击的结果。农德孟总书记连任后曾向记者坦诚表示自己最关切的就是如何制止腐败，并透露越共正在采取一系列强有力的措施来防止和惩治腐败，以建设一个纯洁、强大的越南共产党。
另一个焦点就是党员经商问题。长期以来越共党内一直对党员可否从事私人经济存在较大分歧，因此大多数代表在会上呼吁，十大后中央应首先就反腐和党员从事私人经济问题形成“决议”。会后农德孟表示，新的中央委员会将尽快出台关于党员从事私人经济的规定，并讨论吸收私人企业家入党问题。农德孟还肯定地指出，如经营有方的私人企业家有加入越共的意愿，最终肯定可以按照严格的程序实现其理想。
革新开放全面提速
早在上个世纪７０年代末８０年代初越南就已在农村尝试革新，但真正意义上的革新是从１９８６年越共六大开始的。革新２０年来，越南政治社会局势总体稳定，经济持续快速增长，２００１～２００５年的年均增幅达到７．５％，综合国力明显增强，国际地位提升较快，人民生活日益改善。２００５年越南人均ＧＤＰ已经达到６５０美元。越共十大决定，将在业已取得的革新成就基础上，发动并利用各种力量，努力实现国民经济更快更稳发展，使越南早日摆脱欠发达面貌，为到２０２０年把越南基本建设成现代化的工业国家奠定基础。
经济方面，越南将继续建立和完善社会主义定向市场经济，加快城市和农村的产业调整和升级步伐；加强农业和农村现代化建设，妥善解决“三农”问题；继续沿着股份化方向深化国有企业改革；鼓励发展集体经济和私人经济，并将其作为解决城乡就业问题的主要手段；加大吸收外资力度，积极融入国际和地区经济。同时强调经济发展的速度与质量并重，经济发展与社会发展问题同步。
外交方面，越共十大强调将一如既往地延续六大以来独立自主的和平外交政策，主张进一步深化同各国的关系。观察家认为，十大后越南将进一步扩大对外开放，加强同东盟各国和周边邻国的关系，搞好同世界和地区大国的关系，积极参与国际和地区事务，努力办好２００６年ＡＰＥＣ峰会，争取成为联合国安理会非常任理事国，不断提高越南的国际地位和影响力。
１９９１年中越关系实现正常化以来，双边关系不断快速、健康、稳定地向前发展。当前中越关系正处于历史上的最好时期，除了具备我国与东南亚国家的“三好”（好邻居、好朋友、好伙伴）关系外，中越关系还多了一层“好同志”。最近双方领导人互访频繁，并都强调将永续“四好”关系。越共十大召开后，中越关系将会在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的十六字方针指导下，沿着“四好”的方向继续稳步推进。
越共十大基本指明了未来数年内越南的发展方向，但要全面实现大会提及的各项目标仍然面临诸多困难，彻底根治腐败的难度也很大。越共党内还有人担心，过于民主将可能削弱党的凝聚力，甚至会偏离社会主义方向。人们期待着年轻的越共新一届中央领导能驾驶越南的革新航船破浪前行。
新领导班子年富力强
越共十大强调，“建设社会主义民主是革新事业、建设和保卫祖国的目标和动力”，“党的一切政策和国家的任何法律的制订都要有人民的参与”，并“体现人民、国家、民族的意志和正当利益”。有外国观察家认为，民主改革尝试是越共十大的一大特色和“亮点”。会前越共中央书记处决定延续九大做法，将大会政治报告草案在全民范围内广泛征求意见。在为期一个月的征求意见中，越共中央曾收到数以万计的意见，大会召开期间也收到近万条意见，人们就铲除腐败、民主建设、改革干部工作以及如何开好十大提出各自的见解。越共十大还首次在全体代表提名的基础上确立总书记候选人，实行差额选举。中央委员会也实行差额选举，并允许代表自荐参选中委（有两名代表自荐参选但未入选），甚至还允许提名非代表党员参选中委（但会上未出现该现象）。另外，在选举代表时“宁缺毋滥”。最终选出的中央政治局成员只有１４人，没有达到原定的１５～１７人。原定２５名的候补委员名额也因有候选人票数未过半数而只选出２１人。媒体公布的政治局成员名单顺序也首次按得票多少排列。为了体现民主与透明度，越共中央还准许媒体大规模地对大会进行采访报道。越南祖国阵线领导人范世阅及负责十大宣传工作的思想文化部副部长陶维括还接受了英国ＢＢＣ记者的专访。会后农德孟总书记向媒体表示，党必须认真听取各种不同意见，包括那些尖刻的批判意见。
防治腐败与党员经商
成为辩论焦点
除人事选举外，会内外关注的最突出的两个焦点问题是防治腐败和是否允许党员经商问题。
十大前越南曝出一起重大腐败案件，“大蛀虫”交通部常务副部长阮越进拥有数处豪宅，包养多名“二奶”，在私家庄园修建“龙天门”，并为其母建造“帝王陵墓”，同时他还一直享有“优秀共产党员”和“工作模范”的荣誉。此案在越共党内和社会上引起强烈震撼，严重削弱了党在人民群众中的威望。如何防止党员干部在政治、思想、道德和生活作风上蜕化变质，有效遏制腐败蔓延已成燃眉之急。十大期间，党代表们围绕反腐议题各抒己见，各媒体也大篇幅予以报道，“让人民群众知道党也同样在重视解决这一问题”。十大政治报告强调将坚决反对党员干部在政治、思想、道德和生活作风上的蜕化变质，并将坚决、严明、及时公开地处置腐败分子。有分析人士指出，新一届中央委员会正式委员中来自中央政府系统的委员只有２８人，较上届减少６人，交通部竟无人当选，这显然是受腐败案件冲击的结果。农德孟总书记连任后曾向记者坦诚表示自己最关切的就是如何制止腐败，并透露越共正在采取一系列强有力的措施来防止和惩治腐败，以建设一个纯洁、强大的越南共产党。
另一个焦点就是党员经商问题。长期以来越共党内一直对党员可否从事私人经济存在较大分歧，因此大多数代表在会上呼吁，十大后中央应首先就反腐和党员从事私人经济问题形成“决议”。会后农德孟表示，新的中央委员会将尽快出台关于党员从事私人经济的规定，并讨论吸收私人企业家入党问题。农德孟还肯定地指出，如经营有方的私人企业家有加入越共的意愿，最终肯定可以按照严格的程序实现其理想。
革新开放全面提速
早在上个世纪７０年代末８０年代初越南就已在农村尝试革新，但真正意义上的革新是从１９８６年越共六大开始的。革新２０年来，越南政治社会局势总体稳定，经济持续快速增长，２００１～２００５年的年均增幅达到７．５％，综合国力明显增强，国际地位提升较快，人民生活日益改善。２００５年越南人均ＧＤＰ已经达到６５０美元。越共十大决定，将在业已取得的革新成就基础上，发动并利用各种力量，努力实现国民经济更快更稳发展，使越南早日摆脱欠发达面貌，为到２０２０年把越南基本建设成现代化的工业国家奠定基础。
经济方面，越南将继续建立和完善社会主义定向市场经济，加快城市和农村的产业调整和升级步伐；加强农业和农村现代化建设，妥善解决“三农”问题；继续沿着股份化方向深化国有企业改革；鼓励发展集体经济和私人经济，并将其作为解决城乡就业问题的主要手段；加大吸收外资力度，积极融入国际和地区经济。同时强调经济发展的速度与质量并重，经济发展与社会发展问题同步。
外交方面，越共十大强调将一如既往地延续六大以来独立自主的和平外交政策，主张进一步深化同各国的关系。观察家认为，十大后越南将进一步扩大对外开放，加强同东盟各国和周边邻国的关系，搞好同世界和地区大国的关系，积极参与国际和地区事务，努力办好２００６年ＡＰＥＣ峰会，争取成为联合国安理会非常任理事国，不断提高越南的国际地位和影响力。
１９９１年中越关系实现正常化以来，双边关系不断快速、健康、稳定地向前发展。当前中越关系正处于历史上的最好时期，除了具备我国与东南亚国家的“三好”（好邻居、好朋友、好伙伴）关系外，中越关系还多了一层“好同志”。最近双方领导人互访频繁，并都强调将永续“四好”关系。越共十大召开后，中越关系将会在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的十六字方针指导下，沿着“四好”的方向继续稳步推进。
越共十大基本指明了未来数年内越南的发展方向，但要全面实现大会提及的各项目标仍然面临诸多困难，彻底根治腐败的难度也很大。越共党内还有人担心，过于民主将可能削弱党的凝聚力，甚至会偏离社会主义方向。人们期待着年轻的越共新一届中央领导能驾驶越南的革新航船破浪前行。