重推进 多渠道 出成效

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  今年2月24日《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》(下称“非公36条”)正式发布,在全国和本市尤其是民营企业家、工商联工作者中引起了强烈的反响。
  为推进民营企业加深对36条的理解,上海市工商联做了一些有益的探索和尝试。
  
  座谈交流 了解企业家心声
  
  市工商联会同市政府有关部门,先后3次组织部分民营企业家、区县工商联领导举行专题座谈会。与会者纷纷就“非公36条”的出台发表感言。大家一致认为,“非公36条”是改革开放以来第一部关于非公经济发展的全面性法规,是一部全面促进非公经济健康发展的政策性的文件,具有重要的现实意义和深远的历史影响。大家指出,这对民营经济发展来说是一个新的转折点、一次新的机遇;而如何力促“非公经济36条”落地,对各级工商联来说提出了新的要求,采用何种方式充分发挥工商联作为政府管理非公有制企业方面的助手作用、加强政府和非公有制企业之间的沟通和交流又将是一个新的课题。
  市工商联还充分发挥工商联界别市委员作用,与市政协提案委员会共同召开落实“非公36条”的专题会议,邀请部分民营企业家参加,听取政府相关职能部门落实情况的汇报,提出建议、意见。市工商联还组织民营企业家参加市政协主席召集的工商联界别委员(扩大)专题会,听取对《实施意见》的反映和建议。
  
  开设讲坛 解读文件精神
  
  在“非公36条”刚刚颁布一个月的时候,市工商联就以“上海工商联讲坛”为平台,市区县多方联手,推出了“解读”非公36条“系列报告会”。作为首场报告会,3月24日,“上海工商联讲坛——杨浦专场”在杨浦区政协会议厅三楼报告厅举行,上海福卡经济预测研究所高级研究员何万篷应邀作“上海新一轮经济发展与民营企业”的主题报告,为新形势下民营企业发展出谋划策。精彩的报告吸引了来自本市各级工商联非公代表人士、区县工商联领导、基层商会和行业商会负责人等200余人听讲,期间,大家还就关心的问题,与专家进行了咨询交流。
  系列解读既有宏观层面的,也有专题层面的,更契合中小企业的实际需要。上海浦东发展银行董事长张广生登上“上海工商联讲坛”,以“非公经济、中小企业发展与金融、服务业改革和发展趋势”为题,与本市百余位民营企业家就学习领会“非公36条”以及上海市委市府的贯彻实施意见进行了一次富有实践意义的沟通。他结合市委市府在贯彻实施意见中关于鼓励非公有资本发展现代服务业和社会事业的导向,以上海的发展现状与远景,就现代服务业的发展趋势和特征从五个方面作了深刻破题,受到欢迎。
  
  基层宣讲 阐释政策内涵
  
  上海市工商联专门组织了以市政府决策咨询专家、副会长唐豪为主的专家队伍,深入区县基层,结合实际需要,对“非公36条”内涵进行宣讲辅导。短短两个月不到的时间里,宣讲团已到杨浦、嘉定、闵行、普陀、虹口、南汇等区县和市工商联钢贸行业商会以及桃浦、平凉等街(镇)商会开展了宣讲活动,还有金山、长宁、浦东新区等区县、街(镇)商会正在安排中。专家们对“非公经济36条”进行了细致精辟的阐释,在公平竞争、财政支持、金融支持等方面发表观点,并强调非公经济在获得发展机遇的同时,更要承担一定的社会责任。宣讲团所到之处都取得了良好反响,拓展了政策影响面。
  
  调查研究 完善政策贯彻落实
  
  在国务院出台“非公36条”的宏观政策背景下,在加快全市民营经济发展壮大的大环境下,上海市拟出台贯彻落实“非公36条”的实施意见(下称“38条”),这对推动落实“非公36条”、促进非公经济发展壮大,乃至对全市整体未来发展,都有着十分重要的意义。“38条”历经八稿,市工商联积极参与调研和制定。通过组织召开企业家、区县工商联座谈会听取广大民营企业的呼声,以情况专报、意见反馈等形式反映民营企业家的要求,所提出的问题在政策制定修改过程中得到重视和体现。
  
  构建平台 发挥助手桥梁作用
  
  为在“优先发展现代服务业、优先发展先进制造业”中体现民营经济的地位和作用,上海市工商联与市经济委员会、市发展与改革委员会联合举办“民营企业上海产业咨询会”。23位来自各省市的知名民营企业家出席会议,与上海市周禹鹏、胡延照两位副市长、有关局委办负责同志进行交流,对上海今后产业发展和进一步支持民营经济、服务民营企业提出建议。这是上海市政府首次就产业发展问题听取民营企业家的意见,反映了上海市重视民营经济发展、重视民营经济的作用,引导国内民营企业参与上海新一轮发展,促进上海民营企业在服务全国中实现自身企业发展,也是落实“非公36条”的具体体现。
  
  舆论营造 提供宽松和谐氛围
  
  上海市工商联在宣传上注重扩大影响,让全社会了解非公经济是国家经济发展的重要力量,改变社会对非公经济的消极看法,让发展非公经济利国利民的思想深入人心。近期,市工商联党组书记季晓东与市发改委、经委的负责人就本市贯彻落实“非公36条”精神,接受了《解放日报》的专访,对政策进行较为详尽的分析解读。市工商联同时加强与《解放日报.新财经周刊》的深度合作,增强专题报道和宣传。为进一步加强对非公经济和代表人士正面宣传,展示他们投身中国特色社会主义建设事业的精神风貌,经多方努力,市工商联与第一财经频道联合推出《创业者》专题栏目,聚焦宣传,树立典型,已经取得初步成效。市工商联还注意充分利用《现代工商》、《联合时报》和《中华工商时报》等系统媒体,及时反映民营企业家的呼声,跟踪报告民营企业的成长经历,有计划、全方位、多渠道的系列宣传,努力为民营企业健康发展营造一个宽松和谐的舆论氛围。
  上海市工商联还将在更多的领域与企业、行业、政府进行交流,想政府之所想,给民企之所需,切实推动民营经济的发展。
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