股份制改造是大型国企产权制度改革的有效形式

来源 :现代工商 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lxy901123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  马克思通过对股份公司二百多年发展历史的考察,做出了十分深刻的理论判断。他指出:“在工业上运用股份公司的形式,标志着现代各国经济生活的新时代。它们对国民经济迅速增长的影响恐怕估计再高也不为过。它们是发展现代社会生产力的强大杠杆。”马克思从适应社会化大生产和促进生产力发展的角度给予股份制以高度评价,并把它看作是对资本主义私有制的积极扬弃。曾获1991年诺贝尔经济学奖的罗纳德·科斯指出:“被清晰界定的产权是经济系统有效率的前提条件。股份制的最大特点是其资本基础,即以出资额作为界定权利与义务的唯一标准。无论资产的原始形态如何,通过转化为一定数额的出资,形成公司股权中的相应比例股份,界定了企业中的各方利益边界,明确了各方权利与职责范围,有效地克服了传统体制下的公有制产权关系被架空、财产权边界模糊的状态”。因此,股份制改造为我国国企改革提供了一种新的产权制度。
  1992年5月,国家体改委、国家计委、财政部、中国人民银行和国务院生产办联合印发了《股份制企业试点办法》。此后,国家体改委又会同有关部门制定了《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》等16个文件。在此基础上,1993年第八届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国公司法》。根据上述法律和法规的规定,我国国有企业改革进入规范化股份制试点阶段。党的十五大阐明:股份制是现代企业的一种资本组织方式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。”股份制是随着信用制度的出现而产生的企业制度。十六届三中全会的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》在很多方面都实现了突破,其中关于股份制是公有制的主要实现形式以及建立健全现代产权制度是两个很重要的突破。《决定》中明确提出“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,有利于维护公有财产权……有利于保护私有财产权……”这两个突破有一个结合点:那就是以产权改革为突破口,以股份制为主要实现形式,加快国有企业改革。
  国有企业股份制改造,就是将国有独资企业改造为有限责任公司和股份有限公司,统称为企业的股份制改造。由于国有大型企业股份制改造程序复杂,涉及面广,影响力大,成为我国实行股份制并建立现代企业制度的主要形式。我国国有企业股份制改造的动机不同于西方。股份制这一企业制度在西方产生和发展的最初动因在于它有利于筹集资本和分散风险。而我国国有企业股份制改造是在企业已经建成、资本已经集中起来的基础上进行的。传统的国有企业是按照计划经济的要求建立的,在生产经营和管理模式上都存在很多弊端,不适应社会主义市场经济发展的需要。因此,我国国有企业股份制改造的主要动因,不仅在于筹集资本、分散风险,更主要的是通过股份制改造明确国有企业的产权关系,使之成为真正的市场竞争主体,以适应社会主义市场经济发展的需要。
  而国有大型企业实施股份制改造具有以下几点意义。首先,从产权分解的规范化、明确化及时间性角度看,股份制使所有权与经营权的分离相对于其它分离形式(承包制、租赁制等)而言,更具有优越性,一是更规范,二是更明确,三是更长久。其次,不能把所有权以外的权利的独立化理解为所有权的弱化,股权化对所有权的影响主要是:(1)所有权单纯化;(2)所有权信用化;(3)降低所有权的保护成本;(4)所有权取舍灵活化。经营权获得公司法人经营权的形态对经营权本身的影响主要表现在:(1)经营权法权化;(2)经营权完整化或独立化;(3)经营权永久化。最后,针对大型国有企业资产规模较大、人员较多等特点,实行股份制可以更加清晰、简便地优化企业资产结构,有利于企业所有权主体的“到位”,有利于企业经营权的落实。同时,在此基础上,可以对企业剩余价值分享进行清晰的划分与界定,从而建立有效的激励机制。总之,股份制对产权形态的影响可以归结为一句流行的术语:“有助于保证所有权,落实经营权”。
  国内不少学者对股份制问题进行了深入的研究和实证分析。黄少安(1994)认为股份制对于产权形态的两个最基本、最重要变化就是使所有权即归属权获得了股权形态,经营权获得了公司法人经营权的形态。王为平(1994)认为股份制是产权制度改革的一种重要形式。可以促使产权制度明晰,建立现代企业制度。聂德宗、王功荣(1994)认为产权制度是对参与经济活动的主体在产权关系中地位的规定,是对它们支配财产的权利、活动方式以及范围的规定。产权制度直接体现了社会经济活动主体之间的利益关系,影响着主体的行为动因、方向和活动范围。我国国有企业产权制度长期存在的问题是国家与企业间的产权关系不清,因此股份制是改革国有企业产权制度的有效手段和方式。刘长明、尹吉成(1994)研究认为,股份制是建立富有活力的国营企业管理体制和运行机制的有效形式,是适合于社会主义市场经济的一种新型经济组织形式。华昆(1994)在研究了国有企业经济效益为什么总是难以提高,转换经营机制为什么困难重重之后认为,产权关系不顺是最根本的原因。而理顺产权关系,增强国有企业活力,根本的出路在于进行股份制改造,建立现代企业制度。
  综上所述,笔者认为股份制改造是为了通过明晰产权而提高效率的。这种效率的提高归因于三个方面:一是股权多元化而且产权的主体明确;二是股权相对集中有相对控股的大股东;三是股权可以交易转让。只有股权多元化,企业才能做大股权主体明确才能做到权责利之间的一致;股权相对集中可以防止经理层的内部人控制,确保所有者的控制权;股权的交易是股份制企业的动力(企业股权增值)
  和压力(被别人兼并)。如果说产权改革所要解决的是主体缺位问题(国有资产及其盈亏到底归谁所有)的话,那么股份制改造所要解决的则是国有资产的经营方法和形式问题,即国有资产怎样才能更加有效地保值、增值问题。因此,股份制是国有大型企业应当首选的企业组织形式股份制改造与产权制度改革相互联系,相辅相成,同步进行。
其他文献
2004年的秋冬之交,应中华台商联合促进会之邀,上海市工商业联合会组成工商经贸考察团一行10人赴台访问。笔者作为团员参加了此次为期10天的访问考察。    “红薯”的比喻    这是众所周知的原因,一晃台湾岛阔别祖国大陆55年了。对于大陆同胞来讲,台湾似乎带有点疏远感、距离感和神秘感。  上海距台北1000多公里,如果能直接通航飞行的话,1个多小时足够了。而考察团去时还必须通过香港或澳门转机。考察
期刊
1977年5 月的一天,一份电报将时任上海电热电器厂技术科科长的王文超召到北京,说是有紧急军工任务。王文超到北京一下飞机,就被车子接走。下了车抬头一看,毛主席纪念堂几个大字赫然在目,让王文超一阵激动,当然,还有些许紧张。有关人员向王文超讲明了某处发热管的故障后,王文超用自己娴熟的技术和带去的零配件很快就将故障排除了。毛主席纪念堂为感谢王文超的这一贡献,破例给王文超个人颁发了纪念证书。    一鸣惊
期刊
上海民营科技企业的发轫,时间上大约与私营企业的发展同步,在当初的私营企业花名册上我们都能看到他们醒目的名字。当然,现在最为亮眼的科技企业是那些随着互联网的诞生而应运而生的科技新生代,以及涉足高科技领域的那些科技精英所创办的科技企业的新星。但无论是传统的或新潮的民营科技企业,他们都为上海的过去和现在作出了应有的贡献,而这种贡献,随着时间的推移,将越来越发出耀眼的光芒。  在上海这个国际大都市,民营科
期刊
欧洲人的瓷器情结    16世纪至17世纪,欧洲航海业快速发展,东方各国的工艺品开始涌入欧洲,其中最引人注目的是中国龙泉青瓷在法国登场。龙泉冰肌玉骨的青色使法国人惊讶不已,他们手捧着龙泉青瓷,眼睛充满着疑惑,泥土放入火中,怎么能烧出这么靓丽的青色来?这简直是一个奇迹。他们从来没有见到过这么如玉类银的硬质瓷器(那时欧洲人仅仅能生产出一种介乎于陶与瓷之间的陶质瓷器)。当时法国正上演名剧《牧羊女》,主角
期刊
上海民营科技企业的数量很多,又多是中小企业,但由于其产品有相当的科技含量,并为企业所独有,企业拥有自己的专利,因此,这些企业在科技领域里就象朵朵不色彩、不同形状的花朵,争奇斗艳,为我巾科教兴市带来了不少亮色。上海贝斯特电器制造有限公司、上海贝斯特电器科技有限公司就是这样一朵美丽的科技鲜花。    扔掉国家科研干部的铁饭碗    贝斯特公司的创办者杨政女士原是国家航天工业部的一位极有前途的科技人员。
期刊
博士下海    张未名,因为是最早下海创业的中科院博士之一,二十世纪80年代未曾轰动一时两次获得五四奖章,朱镕基同志的勉励,使他更坚定了科技产业化的创业历程。他,身上兼具学者的睿智和企业家的务实,创业初期果断地把公司的业务投向了精细化工业如今,他不仅实现了科研产业一体化,也奇迹般地赢得了跨国巨头的青睐。  记者在上海高维化学有限公司采访时工作人员拿出了公司以及张未名本人近年来获得的国家或上海市的获
期刊
在全球经济一体化的今天,中国绝对需要以新思维新模式布局海外原料市场,取得能源、原材料等国际资源的开发权。否则,“世界工厂”经济增长越强劲,对能源、原材料需求越紧缺,就越让人“卡着脖子”,到头来只能“为他人作嫁衣裳”,血汗钱都滚到人家腰包!  踏入2005年以来,国际原料市场出现两则重大事态:一是被称为“工业的血液”的原油每桶价格一度冲上60美元历史性高位,比年前涨了一倍;二是被称为“工业的骨胳”的
期刊
随着市场全球化和竞争的加剧,企业之间的竞争已变成供应链之间的竞争,基于供应链管理的企业间协作越来越受到重视,然而在质量管理方面却没有太大的进展。企业在开展质量控制工作时总是不自觉地会受到组织边界的约束,把来自供应商处的原材料作为确定的输入,而不是把原材料质量作为质量管理的对象之一,使原材料质量已经成为一些企业进行质量控制的瓶颈,制约了企业进一步改进产品质量。    1.原材料质量控制现状    在
期刊
最近,在一本杂志上读到一个名叫长谷川的日本经济学家在日本《呼声》杂志上说的一段话,“中国的未来掌握在日本和美国手中”。为了论证此结论的正确性,他认为“中国对美出口的80%的商品是打人中国市场的美国企业制造的,只要美国切断中国对美消费品的出口渠道,中国就难以保持经济增长”。同时,“进入中国市场的日本企业向中国提供的都是中国不可缺少的东西,这是因为日本有优秀技术实力和为确保技术优势对研发投入巨额资金”
期刊
上海民营科技企业是伴随着上世纪90年代我国经济市场化改革进程出现的一支新的力量,经过十多年的艰苦创业,从无到有,从小到大,已咸为令人刮目相看的上海“科教兴市”的生力军。  下列几数字可部分折射出上海民营科技企业对上海经济发展的有形贡献:  企业数量:2000年12316户 2001年15462户 2002年18441户2003年21516户 2003年增长率为10%,其中被认定为高新技术企业91
期刊