随着我国现代化进程的日益加快,创新作为社会进步的源动力,尤其对经济发展的作用更是举足轻重。为有效解决国有企业创新难这个问题,我国在2013年就出台了相关政策文件,并且已经开始实施国有企业的混改。2021年国家发改委再次印发相关工作通知,下发了全面创新改革的重点任务,对鼓励国有企业创新发展帮助很大。从这一点可以看出,国家对国企创新改革的高度重视。引入战略投资者作为国企混改过程中的一种途径,是较为直接有效的方法,因此,多数国有企业在混改过程中都采用这一方法,希望借助战略投资者的力量改善国企的发展困境,提高创新能力。基于此背景,本文采用案例研究法,研究混改背景下战略投资者引入对国企创新能力的影响,选取的研究对象为中国联通,原因在于:其一,中国联通的混改效果显著,是典型案例;其二,其信息数据披露较完善和全面;其三,其战略投资者的引入类型多样化,符合本文所要研究的内容。不同于以往文献资料,本文主要以战略投资者的引入为切入点,首先,基于委托代理理论和创新理论等相关其他理论,由浅入深理解引入战略投资者与国企创新的关系;其次,基于前文中的理论和文献,研究战略投资者的引入对中国联通创新能力的具体影响途径;最后,从创新的投入、产出以及效率三个方面衡量中国联通创新能力的变化。通过研究发现,战略投资者引入后,中国联通的创新投入、创新产出和创新效率都较之前有所提高,说明其创新能力确有提升。结果表明,其影响路径主要包括内外部治理两个维度,其一,通过优化股权结构和参与董事会治理提高创新决策科学性,其二,通过加强业务合作和提供资金支持提高创新投入和产出。本文认为合理引入战略投资者,通过完善内外部治理结构,在一定程度上可以提高国有企业的创新能力,这对国有企业改革具有一定的现实意义。